Європейська бізнес асоціація закликає посилити прозорість АРМА в процесі її реформування

29 травня 2025 р. 19:37

29 травня 2025 р. 19:37

Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА) закликала до уточнення ключових положень законопроєкту №12374-д, що передбачає реформу Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами (АРМА).

Про це йдеться в офіційному повідомленні, опублікованому на сайті ЄБА.

У ЄБА підтримують загальну ідею підвищення ефективності АРМА, проте звертають увагу на суттєву прогалину у тексті законопроєкту: у чинній редакції не передбачено, що конкурси з відбору управителів, розпочаті до набрання чинності змін, мають бути перезапущені за новими більш прозорими процедурами.

«Пропозиції бізнесу стосуються необхідності перезапуску конкурсів з відбору управителів активами. Так, конкурси з відбору управителів активами можуть залишитися поза оновленими процедурами у разі набрання чинності змін без врахування вже розпочатих, але не завершених конкурсів. Це створює потенційні ризики для прозорості та ефективності подальшого управління арештованими активами», — зазначається в заяві ЄБА.

З огляду на це, Асоціація пропонує доповнити законопроєкт положенням про необхідність перезапуску конкурсів, які не будуть завершені до моменту набрання чинності новим законодавством. На думку ЄБА, незавершені конкурси мають відбуватись винятково за новими стандартами.

На необхідності реформування АРМА також неодноразово наголошували посли країн G7, а нещодавно свою позицію оприлюднила і Transparency International Ukraine (TIU). У TIU вказують на системну неефективність агенції: за словами старшого юридичного радника організації Павла Демчука, показники у звітності АРМА не відображають реального стану справ.

За фасадом дивовижних цифр ховається зовсім інша реальність, підкреслює він, яка свідчить про вкрай неефективну роботу АРМА.

«Важливо розуміти, що АРМА не фіскальний орган. Його головне завдання — не наповнювати бюджет, а забезпечувати ефективне управління арештованими активами. Коли з усієї маси виявлених активів лише мізерний відсоток отримує управителів, а ще менший дійсно ефективно управляється, без вагань можна говорити про системні проблеми в роботі органу», — наголошує Павло Демчук.

За його словами, АРМА демонструє класичний приклад «роботи на показники» — підміняє місію гонитвою за кількома яскравими цифрами.

Фахівці нагадують, що ухвалення законопроєкту №12374-д є умовою виконання Україною євроінтеграційних зобов’язань, передбачених Пакетом розширення ЄС — про Україні уже двічі нагадували єврочиновники. Затримка із реформою АРМА може стати перешкодою для отримання €50 млрд підтримки в межах програми Ukraine Facility. Зобов’язання України в цьому блоці вже прострочені з березня 2025 року.

Заступниця голови Комітету ВР з питань інтеграції України до ЄС Марія Мезенцева раніше заявила , що ухвалення законопроєкту №12374-д про реформу АРМА — це чіткий критерій для продовження євроінтеграції та отримання фінансової допомоги від Євросоюзу. За її словами в умовах війни кожна гривня критично важлива для оборони та відновлення країни, тому не можна зволікати з нагальними реформами.

Між тим, правник Юліан Хорунжий , який входить до робочої групи з розробки законопроєкту №12374-д, зазначив: «Є невизначеність щодо долі нинішнього керівництва Нацагентства, чи буде проведено новий конкурс після ухвалення закону або вже після завершення поточної каденції».

Політика