ЄС може застосувати закон про інструмент боротьби з примусом через нові мита Трампа

20 липня 2025 р. 15:53

20 липня 2025 р. 15:53

Представники країн Європейського Союзу мають зустрітися цього тижня, щоб сформулювати план дій на випадок, якщо до 1 серпня не вдасться досягнути угоди із США щодо нових мит . Як пише Bloomberg , більшість членів ЄС хочуть продовжувати переговори з Вашингтоном у спробі досягти узгодженого вирішення питання. Однак, за словами обізнаних людей, зусилля ще не призвели до сталого прогресу після переговорів у США минулого тижня, і які ще триватимуть два тижні.

За словами анонімних джерел, зараз США прагнуть майже універсального тарифу на товари ЄС, що перевищує 10%, зі все меншою кількістю винятків, обмежених авіацією, деякими медичними виробами та генеричними ліками, кількома видами алкогольних напоїв та певним набором виробничого обладнання, необхідного США.

За словами джерел, сторони також обговорювали потенційне обмеження для деяких секторів, а також квоти на сталь та алюміній і спосіб відокремлення ланцюгів поставок від джерел, які перевантажують метали. За словами співрозмовників видання, навіть якщо угоду буде досягнуто, вона потребуватиме схвалення Трампа, а його позиція незрозуміла.

Нещодавно президент США Дональд Трамп заявив  про намір ввести мита розміром 30% з 1 серпня. Поряд із універсальним митним збором, Трамп запровадив 25% мито на автомобілі та автозапчастини, а на сталь та алюміній – вдвічі більше. Він також погрожував запровадити нові мита на фармацевтичну продукцію та напівпровідники вже наступного місяця, а нещодавно оголосив про 50% мито на мідь. Загалом, за оцінками ЄС, мита США вже покривають 380 мільярдів євро (442 мільярди доларів), або близько 70% його експорту до США.

До листа Трампа ЄС сподівався, що він наближається до початкової структури, яка дозволить продовжити детальні обговорення на основі універсальної ставки 10% на багато експортних товарів блоку. ЄС прагне ширших винятків, ніж пропонують США, а також прагне захистити блок від майбутніх секторальних тарифів. Хоча давно ясно, що будь-яка угода буде асиметричною на користь США, ЄС оцінить загальний дисбаланс будь-якої угоди, перш ніж вирішити, чи впроваджувати будь-які заходи з ребалансування. Рівень труднощів, які готові прийняти держави-члени, різниться, і деякі відкриті для вищих тарифних ставок, якщо буде забезпечено достатню кількість винятків, сказали джерела.

Будь-яка угода також враховуватиме нетарифні бар'єри, співпрацю з питань економічної безпеки, консультації з питань цифрової торгівлі та стратегічні закупівлі.

З огляду на те, що перспективи позитивного результату згасають, а термін наближається, очікується, що ЄС почне готувати план швидких дій, якщо не вдасться досягти угоди, заявили джерела. Будь-яке рішення про заходи у відповідь, ймовірно, вимагатиме політичного схвалення лідерів блоку, оскільки ставки дуже високі, додали джерела.

Контрзаходи, ймовірно, спровокують ще ширший трансатлантичний торговельний розкол, враховуючи попередження Трампа про те, що заходи у відповідь проти американських інтересів лише призведуть до жорсткішої тактики з боку його адміністрації.

Блок вже схвалив потенційні тарифи на американські товари вартістю 21 мільярд євро, які можуть бути швидко запроваджені у відповідь на мита на метали, запроваджені Трампом. Вони спрямовані на політично чутливі американські штати та включають такі продукти, як соєві боби з Луїзіани, батьківщини спікера Палати представників Майка Джонсона , іншу сільськогосподарську продукцію, птицю та мотоцикли.

ЄС також підготував список тарифів на додаткові 72 мільярди євро американських товарів у відповідь на так звані взаємні мита та автомобільні мита Трампа. Вони стосуватимуться промислових товарів, зокрема літаків Boeing Co. , автомобілів американського виробництва та бурбону.

Союз також працює над потенційними заходами, що виходять за рамки тарифів, такими як експортний контроль та обмеження на контракти на державні закупівлі.

Минулого тижня Bloomberg повідомив , що дедалі більше країн-членів ЄС хочуть, щоб блок активував свій найпотужніший торговельний інструмент, так званий інструмент боротьби з примусом (ACI), проти США, якщо обидві сторони не зможуть досягти прийнятної угоди, а Трамп виконає свої тарифні погрози.

Закон про співпрацю з іншими державами надасть посадовцям широкі повноваження для вжиття заходів у відповідь. Ці заходи можуть включати нові податки для американських технологічних гігантів або цілеспрямовані обмеження інвестицій США в ЄС. Вони також можуть включати обмеження доступу до певних частин ринку ЄС або заборону американським фірмам брати участь у тендерах на державні контракти в Європі.

Інструмент боротьби з примусом був розроблений, головним чином, як стримуючий фактор, а за потреби — як спосіб реагування на навмисні примусові дії з боку третіх країн, які використовують торговельні заходи як засіб тиску на суверенний політичний вибір блоку з 27 країн або окремих держав-членів.

Комісія може запропонувати використання ACI, але держави-члени повинні визначити, чи є випадок примусу та чи слід його застосовувати. Протягом усього процесу ЄС прагнутиме консультуватися зі стороною, яка здійснює примус, щоб знайти рішення.

Політика