Трамп цього року підписав більше виконавчих указів, ніж за весь перший термін у Білому домі — WP

16 грудня 2025 р. 15:48

16 грудня 2025 р. 15:48

Президент США Дональд Трамп за менш ніж рік свого перебування в Білому домі підписав більше виконавчих указів, ніж за весь свій перший президентський термін, неодноразово обходячи Конгрес і змушуючи суди боротися з конституційними обмеженнями його влади, пише WP .

У понеділок, 15 грудня, Трамп підписав указ, який визначає фентаніл як “зброю масового знищення”, — 221-й указ за свій другий термін. З моменту інавгурації Трамп використовував укази для запровадження торговельних тарифів, помсти своїм ворогам і втручання у великі та дрібні культурні питання, від оскарження імміграційних законів до регулювання тиску води в душових кабінах.

Станом на 12 грудня третина указів Трампа була оскаржена в суді, як показав аналіз даних некомерційних організацій CourtListener і JustSecurity, проведений Washington Post.

Американські президенти консолідували виконавчу владу, щоб обійти Конгрес, з початку 20 століття. Але Трамп прискорив цю тенденцію, яка посилилася в останні десятиліття на тлі спаду законодавчої діяльності й загострення партійної поляризації.

Трамп неодноразово обходив Конгрес, який контролює його партія. Такий підхід дозволив досягти швидких результатів, що рідко буває можливим у законодавчій сфері, але також зробив деякі з найцінніших досягнень для Трампа вразливими до судових оскаржень і потенційних скасувань майбутніми адміністраціями.

Серед 11 указів, спрямованих на покарання політичних ворогів Трампа, майже три чверті були оскаржені.

Майже чверть виконавчих наказів Трампа стосувалася торгівлі або ширшої економічної політики. Інші основні категорії виконавчих указів включають федеральну бюрократію, зміни у військовій та зовнішній політиці, а також питання, пов'язані з расою та культурою.

Темпи дій Трампа в деяких випадках обмежували можливості адміністрації втілювати їх у життя, каже Майк Хауелл, який працював у Міністерстві внутрішньої безпеки США під час першого терміну Трампа.

“Проблема полягає у втіленні. Обсяг [указів] ускладнює виконання кожного з них”, — сказав Хауелл.

“За рекордний час президент Трамп виконав більше обіцянок, ніж будь-який інший президент в сучасній історії”, — заявив тим часом представник Білого дому Тейлор Роджерс.

Суди принаймні зупинили Трампа від односторонньої зміни федеральних правил реєстрації виборців, заборони догляду за трансгендерними людьми та покарання юридичних фірм, які представляли справи або клієнтів, яких Трамп вважає своїми ворогами.

“Важливо розрізняти, що деякі з його виконавчих розпоряджень є засобами передачі повідомлень. Він навчився контролювати наратив, запрошуючи журналістів до Овального кабінету, обговорюючи питання і підписуючи виконавчі розпорядження”, — каже Марк Шорт, який був головним радником колишнього віцепрезидента США Майка Пенса.

Минулого літа Трамп змусив Конгрес ухвалити його знаковий законопроєкт, який кодифікував зниження податків та додав фінансування для охорони кордонів і збройних сил.

Трамп мав чотири роки, щоб навчитися на помилках свого першого президентства і підготуватися до другого.

“Це президент, який провів чотири роки поза владою, розмірковуючи про те, що він хотів зробити під час свого першого терміну, але так і не зробив”, — сказав Джон Малкольм з Heritage Foundation.

Виконавчі укази прямо не згадуються в Конституції, але президенти США покладалися на подібні односторонні дії з моменту заснування країни. Джордж Вашингтон видав директиви, які сьогодні можна було б кваліфікувати як виконавчі укази. На початку 20 століття Теодор Рузвельт використовував виконавчі укази, щоб обійти Конгрес і розширити президентські повноваження.

Франклін Делано Рузвельт, який керував країною під час численних надзвичайних ситуацій національного масштабу, підписав понад 3700 виконавчих указів за час свого перебування на посаді — вживаючи виконавчі заходи для стабілізації економіки під час Великої депресії, розширення програм федерального уряду та мобілізації збройних сил під час Другої світової війни.

“У час війни ти знаєш, що можеш робити надзвичайні речі. Тому Трамп хоче створити атмосферу воєнного часу з тим, що він вважає вторгненням нелегальних робітників”, — каже професор історії Дуглас Брінклі.

Схильність Трампа до виконавчих указів — це різка зміна. Коли він ще був кандидатом у президенти, то неодноразово критикував колишнього главу Білого дому Барака Обаму за те, що той покладався на виконавчі інструменти.

“У нас є президент, який нічого не може зробити, тому він просто продовжує підписувати виконавчі укази направо й наліво”, — сказав Трамп в одному з інтерв'ю в січні 2016 року.

Хоча багато президентів США проводили церемонії підписання законів, Трамп часто запрошував представників ЗМІ до Овального кабінету для підписання виконавчих указів кілька разів на тиждень — насолоджуючись увагою і користуючись нагодою, щоб зробити нестандартні заяви й “атакувати” своїх критиків.

Коли лідер країни починає відкрито боротись із судовою системою та законами, це завжди викликає запитання. Дональд Трамп поставив під сумнів саму основу американської демократії — Конституцію. У статті “ Ще одна небезпечна атака Трампа ” завідувачка програми славістики в Університеті Вашингтона та Лі в штаті Вірджинія (США) Анна Бродські-Кроткіна аналізувала, як рішення Трампа щодо міграції, депортацій і боротьби з “лівими суддями” можуть стати основою для серйозних політичних змін у США.

Політика