Німеччина готується розширити повноваження зовнішньої розвідки, щоб зменшити залежність від США — Politico

18 лютого 2026 р. 12:44

18 лютого 2026 р. 12:44

Німеччина працює над зміцненням своєї служби зовнішньої розвідки, зокрема, наданням їй нових широких повноважень, готуючись до можливого розриву зв'язків із США, повідомляє Politico .

Цей план з'явився в той час, коли німецькі та інші європейські лідери дедалі більше стурбовані, що президент США Дональд Трамп може припинити обмін розвідданими, на які значною мірою покладається Європа, та використати цю залежність для отримання переваги.

Так само, як європейські країни повинні радикально зміцнити свої збройні сили, щоб отримати більшу автономію, стверджують чиновники в Берліні, так і розвідка Німеччини повинна стати значно ефективнішою.

“Ми хочемо продовжувати тісно співпрацювати з американцями. Але якщо президент [США], хто б ним не був, вирішить у майбутньому діяти самостійно, без європейців... то ми повинні бути здатні стояти на власних ногах ”, — заявив Politico голова спеціальної комісії в німецькому Бундестазі, яка контролює розвідувальні служби країни, Марк Генріхманн.

Німецькі чиновники вважають, що ця потреба є особливо нагальною в їхній країні, де зовнішня розвідка, або BND, має значно більше юридичних обмежень, ніж розвідки в інших країнах. Ці обмеження випливають із навмисних заходів захисту, запроваджених після Другої світової війни, щоб запобігти повторенню зловживань, скоєних нацистським розвідувальним апаратом.

Але ці обмеження мали побічний ефект, зробивши Німеччину особливо залежною від США в питаннях збору розвідувальної інформації, що зараз розглядається як потенційна загроза.

“У розвідувальній діяльності завжди виникає питання: що ти можеш мені запропонувати, а що я можу запропонувати тобі? І, звичайно, якщо Німеччина тільки бере, ризик просто занадто великий”, — сказав Генріхманн.

Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц зараз хоче посилити та звільнити від обмежень зовнішню розвідку своєї країни, надавши їй ширші повноваження для здійснення диверсій, наступальних кібероперацій і “більш агресивного” шпигунства.

Міністр з особливих доручень Німеччини Торстен Фрай цього тижня порівняв ці плани з “історичним поворотом”, про який заявив колишній канцлер Олаф Шольц після повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Тоді Берлін оголосив про значні інвестиції для зміцнення занедбаних збройних сил.

Подібна зміна, за словами Фрая, “тепер повинна бути застосована і до розвідувальних служб”.

"Нацистська спадщина"

Німецька BND була заснована в 1956 році з юридичними обмеженнями, покликаними запобігти повторенню зловживань, скоєних нацистами, хоча на той час багато її агентів були колишніми нацистами.

Щоб чітко відокремити BND від поліції та запобігти втручанню у внутрішні справи, відомство було поставлено під нагляд канцелярії та підпорядковано суворому механізму парламентського контролю. Його повноваження обмежувалися збором та аналізом розвідувальної інформації. Агенти не мали юридичних повноважень втручатися для запобігання потенційним загрозам.

Такі обмеження діють і донині. Наприклад, німецькі шпигуни можуть завдяки стеженню дізнатися про плани майбутньої кібератаки, але практично не мають можливості самостійно її зупинити. Вони можуть прослуховувати розмови під суворим юридичним наглядом, але не можуть здійснювати диверсії для знешкодження виявленої загрози.

Суворі закони Німеччини про захист даних, які також є значною мірою реакцією на спадщину таємної поліції, ще більше обмежують діяльність BND. Наприклад, відомство повинно вилучати особисту інформацію з документів, перш ніж передавати їх іншим розвідувальним службам. Такі обмеження більше не є виправданими, особливо з огляду на зростання загрози російських диверсій, заявляють німецькі чиновники.

“Якщо на Німеччину будуть здійснені напади, то, на мій погляд, нам недостатньо просто спостерігати, ми також повинні бути здатні захищати себе. Всі інші країни світу, які мають відповідні служби відповідних масштабів, роблять це”, — заявив Фрай.

Через слабкість власної розвідки Німеччина значною мірою покладається на таємні операції США для запобігання запланованим атакам. ЗМІ писали, що лише близько 2% попереджень про терористичні загрози надходять від самої BND.

Ця значна залежність від США водночас змусила деяких німецьких чиновників попередити, що союз з Вашингтоном необхідно зберегти в максимально можливій мірі, навіть якщо Берлін поступово рухається до зменшення залежності від Штатів.

У Мерца сподіваються винести повний пакет запропонованих реформ на голосування в парламенті до осені. Проте, ймовірно, значні обмеження щодо BND залишаться чинними. Розширення повноважень розвідувальної служби буде залежати від того, чи оголосить Національна рада безпеки “особливу розвідувальну ситуацію” що також підлягає затвердженню двома третинами депутатів парламентського комітету, який контролює BND, пишуть німецькі ЗМІ.

Однак багато законодавців, що входять до коаліційного уряду Німеччини, все ще вважають, що запропоновані зміни значно покращать можливості країни захищати себе.

“Ті, хто працює проти нас — російські державні структури, російські кіберфабрики — працюють так, як колись працювали нацистські розвідувальні служби. У грі без правил ми не можемо стояти осторонь і накладати на себе штучні обмеження”, — сказав Генріхманн.

Німецькі чиновники були вражені, коли Вашингтон тимчасово припинив обмін розвідданими з Україною в березні минулого року, щоб чинити тиск на Київ під час мирних переговорів з Росією. Цей епізод показав, що адміністрація Трампа готова використовувати американське домінування у зборі розвідданих для тиску на союзників.

Кілька місяців по тому Мерц пообіцяв значно розширити можливості BND. Уряд Мерца збільшив бюджет BND приблизно на 26% до 1,51 млрд євро цього року. Канцлер також прагне послабити правила захисту даних, яким підпорядковується BND, дозволивши використання штучного інтелекту й технологій розпізнавання облич.

Політика