Асоціація прифронтових міст та громад запропонувала нову модель підтримки ВПО

18 квітня 2026 р. 21:06

18 квітня 2026 р. 21:06

Асоціація прифронтових міст та громад (АПМГ)  передала Кабінету міністрів України напрацьовані нею пропозиції до Стратегії державної політики щодо внутрішньо переміщених осіб (ВПО) до 2030 року. Пропонується запровадити єдиний маршрут підтримки ВПО — від первинної допомоги після переміщення до інтеграції у нову громаду або повернення, повідомляє Інтерфакс-Україна 18 квітня з посиланням на заяву Асоціації.

"Зокрема, пропонується закріплювати за кожним переселенцем відповідального фахівця — соціального менеджера, який супроводжуватиме людину протягом усього маршруту, координуватиме доступ до допомоги, житла, роботи та послуг і забезпечуватиме взаємодію з усіма державними і місцевими інституціями", — йдеться у заяві асоціації.

Асоціація наголошує, що ключовою проблемою залишається відсутність єдиного центру координації державної політики щодо ВПО: рішення формуються і реалізуються різними органами влади без синхронізації, що унеможливлює побудову цілісної системи підтримки.

"Сьогодні людина, яка втратила дім, змушена самостійно проходити складний шлях між різними інституціями — від оформлення допомоги до пошуку житла та роботи. Це не система, а набір розрізнених процедур. Ми пропонуємо побудувати цілісну модель…, в якій держава супроводжує переселенця від моменту переміщення до повноцінної інтеграції в нову громаду та стабільного життя", — наводяться в заяві слова голови асоціації мера Харкова Ігоря Терехова.

В житловій політиці Асоціація виступає за розвиток соціальної та муніципальної оренди, створення житлових фондів, підтримку будівництва нового житла, а також інтеграцію з механізмами компенсації за знищене або втрачене житло.

В частині фінансової політики АПМГ пропонує перейти до моделі, яка враховує реальні умови проживання, безпекову ситуацію та вартість життя та пропонує запровадити обов'язкову щорічну індексацію виплат для ВПО, які залишаються незмінними, незважаючи на інфляцію.

Звертається увага і на прифронтові території, для яких асоціація хотіла б запровадження спеціального режиму підтримки:  підвищений рівень фінансування, механізм прямої субвенції з державного бюджету на кожну ВПО, яка фактично проживає та отримує послуги у громаді.

АПМГ очікує, що напрацьовані пропозиції будуть враховані Урядом при доопрацюванні Стратегії та стануть основою для формування дієвої державної політики, здатної забезпечити реальну інтеграцію ВПО і підтримку громад.

В той же час розрахунки фінансових потреб для реалізації всіх цих пропозицій та джерела таких витрат у заяві відсутні.

Сьогодні статус ВПО мають понад 4,6 млн українців. На думку АПМГ, чинна система підтримки ВПО залишається фрагментованою і не дає результату: житлові, соціальні та економічні інструменти функціонують окремо, без єдиної логіки, а відповідальність розподілена між різними відомствами.

Пропозиції сформовано на основі практичного досвіду громад, які з початку повномасштабної війни забезпечують прийом, розміщення та інтеграцію вимушених переселенців у складних безпекових умовах. До напрацювання очікуваних змін долучилися громади Харківської, Сумської, Дніпропетровської, Запорізької, Миколаївської, Чернігівської, Полтавської та Одеської областей, зокрема Харків, Богодухів, Кривий Ріг, Суми, Первомайськ, Семенівка, Валки, Пісочин, Полтава, а також Тростянець, Путивль, Бахмач, Корюківка, Городня та інші громади.

Нагадаємо, фінансова допомога ООН українським біженцям цього року буде суттєво зменшена — Управління верховного комісара з прав біженців ООН (УВКБ ООН, UNCHR) визначило фінансові потреби на допомогу українським біженцям в 2026 році у $614 млн, що на 23,6% менше порівняно із планом на 2025 рік ($803,6 млн)

Минулого року фінансування допомоги українським біженцям також було скорочено: до 43,7% або $351,1 млн порівняно із 64% або $635,7 млн у 2024 році. Це суттєво менше, аніж 84% або $924 млн у 2023 році та 91,7% або $1,1 млрд у перший рік російської повномасштабної агресії.

Політика