Остання ініціатива Ліндсі Грема зависла в Сенаті: часу майже не залишилося

24 липня 2026 р. 04:19

24 липня 2026 р. 04:19

Сенатори стрімко втрачають час, щоб ухвалити законопроєкт про санкції проти Росії до початку серпневих парламентських канікул. Про це пише американське видання NOTUS.

Прихильники законопроєкту, який тривалий час залишався без руху, сподівалися, що після раптової смерті його головного автора та лобіста — сенатора-республіканця від Південної Кароліни Ліндсі Грема — документ отримає новий імпульс.

Принаймні спочатку все виглядало саме так. Ще до своєї смерті Грем заявив, що досяг домовленості з Білим домом щодо просування законопроєкту. Документ отримав понад 60 співавторів, що забезпечує йому більшість, достатню для подолання процедури філібастеру. Сенаторка Дарлін Грем, яку призначили на місце свого брата , також приєдналася до ініціативи, що ще більше посилило оптимізм щодо її ухвалення.

Однак тепер законопроєкт знову опинився під загрозою затягування.

«Ми все зіпсуємо і втратимо цей законопроєкт, якщо просто не винесемо його на голосування. Ми змарнували два тижні. Залишився лише тиждень із половиною, а я навіть не знаю, чи призначене голосування» , — заявив сенатор-республіканець від Луїзіани Джон Кеннеді в коментарі виданню.

Частина демократів побоюється, що законопроєкт може зашкодити союзникам США . Білий дім також попередив, що документ не залишає достатньої гнучкості для тимчасового скасування санкцій у разі потреби. Крім того, президент Дональд Трамп наполягає на включенні до законопроєкту нових санкцій проти Ірану, що ще більше ускладнює переговори.

Лідер республіканської більшості в Сенаті Джон Тун заявив у четвер, що сподівається винести законопроєкт на розгляд уже наступного тижня. За його словами, сенатори вже наближаються до компромісу щодо включення санкцій проти Ірану — саме це питання активно просуває Дарлін Грем.

Втім, Туну поки що не вдалося отримати згоду демократів на прискорену процедуру розгляду, яка потребує підтримки всіх 100 сенаторів.

Без такої домовленості Сенат буде змушений розглядати документ за звичайною процедурою, що може зайняти кілька днів. Цього часу, за словами авторів матеріалу, у Туна майже немає, адже до початку канікул 6 серпня Сенат має розглянути значний пакет законодавчих ініціатив та кадрових призначень, зокрема кандидатури Джея Клейтона на посаду директора Національної розвідки та Тодда Бланша — на посаду генерального прокурора.

Законопроєкт під назвою Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026 передбачає запровадження санкцій проти країн, які продовжують купувати російську нафту та природний газ. Його головна мета — позбавити Росію доходів, які вона використовує для фінансування війни проти України більш ніж через чотири роки після початку повномасштабного вторгнення.

Оновлена версія документа суттєво відрізняється від початкової. Якщо раніше санкції пропонувалося застосовувати до всіх імпортерів російських енергоносіїв із тарифом у 500%, то тепер вони поширюватимуться лише на п'ять найбільших покупців російської нафти й газу, а розмір тарифу знижено до 100%. Водночас країни, які поступово відмовляються від російських поставок, зможуть отримати винятки.

Попри це, частина демократів, які досі не підтримали законопроєкт, вважає, що навіть така редакція залишається надто широкою. Вони побоюються, що документ фактично надасть Дональду Трампу безпрецедентні повноваження щодо запровадження санкцій проти будь-якої країни, включно з європейськими союзниками США.

«Надання Трампу додаткових повноважень для такого безрозсудного застосування тарифів, як він робить зараз, викликає серйозне занепокоєння», — заявив сенатор-демократ від Джорджії Рафаель Ворнок.

Сенатор-демократ від Вермонту Пітер Велч також розкритикував документ.

«Широкі формулювання законопроєкту фактично дають виконавчій владі карт-бланш робити все, що вона захоче, з будь-якої причини» , — сказав він.

За словами Велча, це суперечить усім його попереднім домовленостям із Ліндсі Гремом щодо того, що тарифи мають бути максимально адресними й спрямованими виключно на скорочення доходів Росії.

Попри суперечки, прихильники законопроєкту цього тижня намагалися зберегти позитивну динаміку.

Одна з головних представниць демократів на переговорах, сенаторка від Нью-Гемпшира Джин Шахін заявила, що не заперечує проти повернення санкцій проти Ірану до тексту документа, адже вони вже містилися в попередній редакції й повторюють положення, які Конгрес уже ухвалював раніше.

«Особисто я хотіла б, щоб Сенат знову включив Іран через загибель американських військовослужбовців від дій Тегерана. Але переговори ще тривають», — сказала вона.

Головний співавтор законопроєкту серед демократів, сенатор Річард Блументаль, повідомив, що Дарлін Грем особисто просила включити санкції проти Ірану, тому він схиляється підтримати цю ідею. Водночас його пріоритетом залишається виконання вже досягнутої домовленості з Дональдом Трампом.

Блументаль також намагається заспокоїти критиків законопроєкту в обох партіях, зокрема демократів, які побоюються надмірного розширення тарифних повноважень президента.

«Ми бачимо, що багато із цих побоювань базуються на хибному уявленні про законопроєкт і нерозумінні реальних обмежень, які він накладає на повноваження Трампа», — сказав сенатор.

Демократи продовжують обговорювати можливі зміни щодо тарифних положень. Водночас Блументаль заперечив інформацію про підготовку масштабного перегляду документа заради додаткових голосів.

«Цей законопроєкт став результатом надзвичайно складних, а часто й болючих переговорів за участі торгового представника США, Білого дому, наших колег і керівництва Сенату. Я сподіваюся, що він буде ухвалений без змін. Але рішення залежить не лише від мене. Моє головне завдання — зробити так, щоб цей закон став законом», — наголосив він.

«Ми всі маємо пам'ятати спільну пресконференцію минулого тижня, присвячену спадщині Ліндсі Грема. Якщо хтось каже, що голосуватиме проти лише тому, що законопроєкт недостатньо жорсткий, то він помиляється. Кожен додатковий тягар для Путіна має значення. Ми повинні ухвалити цей закон. Це одне з тих рішень, які Сенат просто зобов'язаний прийняти» , — заявив сенатор-республіканець Том Тілліс.

Політика