Доля фармринку України: які зміни планує новий регулятор галузі та як обиратимуть його керівника

18 серпня 2026 р. 18:24

18 серпня 2026 р. 18:24

Національний фармацевтичний регулятор — Українська фармацевтична агенція (УФА) — розпочне свою повноцінну роботу з 1 січня 2027 року без жодних перенесень термінів. Призначення керівника новоствореного органу відбуватиметься виключно через відкритий конкурс за участі міжнародних партнерів, про що повідомив редакторці відділу соціуму ZN.UA Аллі Котляр один із головних кандидатів на цю посаду, директор Державного експертного центру МОЗ Едем Адаманов в інтерв’ю « Просто пофіксити систему на рівні прізвищ — не працює ».

Нові правила

Адаманов пояснив, що чутки про можливість призначення очільника агенції в обхід конкурсу не відповідають дійсності, адже це пряма норма закону. За словами посадовця, призначення без відбору нецікаве ані йому особисто, ані Міністерству охорони здоров'я. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 739 від 4 червня 2026 року, до конкурсної комісії увійдуть:

• представники міжнародних організацій, які надають найбільшу допомогу Україні у сфері охорони здоров'я;
• представники пацієнтської спільноти;
• делегати від громадського сектору.

При цьому МОЗ у комісії представлятиме лише секретар для забезпечення її роботи, а остаточний склад затвердить Уряд після надання всіх кандидатур стейкхолдерами.

Фінансовий стимул

Нижня межа заробітної плати в новому органі контролю визначена законом, тоді як верхня залежатиме від рішення Міністерства фінансів України та розміру зборів. Експерт нагадав, що зарплати в центральних органах виконавчої влади традиційно нижчі, ніж у державних підприємствах.

«Дуже сподіваюся на зважене рішення щодо фонду оплати праці — без цього реформа неможлива. Якщо зарплати будуть стандартними, як в органі без спецстатусу, тоді основним стимулом залишиться кар'єрний інтерес і можливість просто «пофіксити систему», — пояснив Адаманов.

За його словами, головне завдання нового регулятора — перезавантажити процедури реєстрації лікарських засобів, видачу ліцензій, GMP-сертифікатів (на належну виробничу практику) та контроль обігу медичних виробів.

Дедлайни

Посадовець підкреслив, що дедлайн запуску агенції 1 січня 2027 року залишається остаточним, без зсуву на липень. Водночас деякі сервісні й допоміжні функції можуть делегуватися підпорядкованим установам на перших етапах. До сфери управління органу державного контролю  мають увійти державні підприємства Держлікслужби та Державний експертний центр, де працює багато людей. Це необхідно для того, щоб створити для бізнесу «єдине вікно», а відповідальність за якість, безпеку та обіг ліків була закріплена за однією структурою, а не залежала від окремих політиків.

«Суть реформи — не в красивій назві, а в тому, щоб був єдиний орган, який ухвалює рішення й несе відповідальність за реєстрацію, якість та обіг лікарських засобів. Яким буде внутрішній дизайн — чи виконуватиме орган усі функції самостійно з січня, чи делегує частину сервісних функцій партнерам, — це вже, вважаю, рішення майбутнього керівника», — заявив Адаманов

Експерт додав, що наявні положення про УФА, розроблені Мариною Слободніченко, зараз відкриті для зауважень та пропозицій експертів і ще можуть бути вдосконалені до моменту запуску.

Український фармринок пережив важкий рік: удари по складах і виробництву, скандали навколо регулятора, спроби держави знизити ціни на ліки й водночас дедалі більше запитань від пацієнтів до якості препаратів. Про контроль якості, біоеквівалентність старих генериків, ризики дефіциту лікарських препаратів і запуск Української фармацевтичної агенції — в інтерв’ю Алли Котляр з новим директором ДП «Державний експертний центр МОЗ України» Едемом Адамановим «Майже все зареєстроване до 2006 року потребує приведення у відповідність» .

Політика