Рада повернула конкурси на державну службу: що зміниться для чиновників та кандидатів

26 жовтня 2026 р. 15:51

26 жовтня 2026 р. 15:51

Верховна Рада України на засіданні 26 жовтня прийняла в другому читанні законопроєкт № 13478-1 щодо відновлення конкурсів на посади державної сллужби та їх вдосконалення. Відповідний законопроєкт підтримали 247 народних депутатів.

Позначений як частина  зобов’язань Ukraine Facility, він  передбачає поетапне відновлення конкурсів на основі професійних компетентностей та запроваджує пріоритет для ветеранів і ветеранок при рівній кваліфікації кандидатів.

Водночас для регіонів, де тривають бойові дії, передбачено винятки. Там відновлення конкурсів стане можливим не пізніше шести місяців після завершення бойових дій, а призначена без конкурсу людина зможе займати посаду не більше 12 місяців після завершення бойових дій.

Також впродовж шести місяців після завершення бойових дій такі посадовці мають подати документи, що підтверджують володіння державною мовою.

Що ж стосується самих конкурсів, то кандидатів на посади державної служби категорії «А» тепер перевірятимуть на доброчесність. Підставою для негативної оцінки може бути не лише доведена невідповідність, а й наявність обґрунтованих сумнівів.

Такі перевірки також поширять на корупційно ризикові посади, які належать до  «Б» і «В». Їх перелік має прописати уряд, як і методику перевірки.

Також законопроєкт передбачає зміну складу комісії, яка відбирає найвищих держслужбовців. Тепер туди пропонують включити представників парламенту, президента, уряду, НАЗК, фахівців із державного управління та двох представників громадських об'єднань, один із яких представлятиме ветеранські організації. Ця комісія проводитиме конкурси на посади категорії «А» та подаватиме суб'єкту призначення не більше трьох кандидатур.

Змінюються і правила внутрішнього просування на держслужбі — законопроєкт передбачає внутрішні конкурси для державних службовців категорій «Б» і «В», а також врахування результатів оцінювання службової діяльності, професійної компетентності та розвитку працівника під час просування по службі.

Законопроєкт також передбачає укладення контрактів про проходження державної служби строком до трьох років. У контрактах визначатимуться завдання, показники результативності, умови оплати праці та підстави припинення їхньої дії.

Для чиновників, призначених без конкурсів під час воєнного стану, прописані граничні терміни перебування на посадах без конкурсу:

• категорія «А» — до п'яти років із дня призначення, але не більше 18 місяців після набрання чинності законом;
• категорія «Б» — 18 місяців після набрання чинності законом;
• категорія «В» та посади місцевого самоврядування — 24 місяці після набрання чинності законом.

Водночас законопроєкт передбачає можливість залишити частину посадовців категорій «Б» і «В», призначених без конкурсу, на державній службі за рішенням суб'єкта призначення.

Україна вже десять років реформує державне управління. За цей час змінювалися уряди, стратегії і дедлайни. Але чи готова влада реально відмовитися від можливості призначати «своїх»? Чому новий закон може змінити правила, але не обов’язково практику? Чи достатньо для посилення держуправління реформувати держслужбу? І яку роль у цьому відіграють вимоги ЄС? Про це в статті « Реформа держуправління під час війни: чи готовий новий уряд змінити систему » пише експерт із реформи державного управління, співрозробник Стратегії реформування державного управління на 2016–2020 роки Сергій Сорока .

Політика