Похвала й критика: Єврокомісія оцінила прогрес України в реформах і відреагувала на її «амбіції»

04 листопада 2026 р. 16:55

04 листопада 2026 р. 16:55

Єврокомісія оприлюднила Пакет розширення ЄС, що містить окремі звіти про країни-кандидати. Вони охоплюють період із 1 вересня 2025-го до 1 вересня 2026 року.

У звіті щодо України відзначено прогрес у багатьох секторальних реформах, водночас Єврокомісія закликає прискорити реформи у сфері верховенства права – судової системи, правоохоронних органів і боротьби з корупцією.

«Немає іншої країни, яка робила б те, що робить Україна, коли на неї падають бомби. Ви продовжуєте просуватися до членства в ЄС у найскладніших обставинах… Тепер Україна має зосередитися на виконанні проміжних критеріїв у сфері верховенства права», – зазначила єврокомісарка з розширення Марта Кос, презентуючи Пакет розширення в Європарламенті.

Найвищу оцінку за прогрес у реформах Україна отримала у сфері зовнішньої політики, безпеки та оборони – «дуже хороший прогрес». Це найвища відзнака за шкалою Єврокомісії. Водночас загальний рівень готовності України в цій сфері оцінюють як «хороший».

Хороший прогрес Єврокомісія відзначає і в реформуванні державного управління, зокрема державної служби, цифровізації та управлінні державними фінансами. Таку ж оцінку отримали реформи в енергетиці.

Водночас 10 пріоритетних реформ у сфері верховенства права, погоджених із українською владою 10 грудня 2025 року (так званий план Кос–Качки), здебільшого досі не виконані, зауважується у звіті.

У сфері боротьби з корупцією Україна продемонструвала «певний прогрес». Єврокомісія підвищила оцінку готовності України в цій сфері – до рівня між «певним» і «помірним». Підставою стали результати роботи НАБУ, САП і ВАКС, які нарощують кількість розслідувань, обвинувачень та остаточних вироків у справах про корупцію на високому рівні. Попри ці успіхи, Єврокомісія висловлює занепокоєння тиском на антикорупційні органи з боку державних інституцій, правоохоронних органів і спецслужб.

«Певний прогрес» Єврокомісія зафіксувала і в ширшій сфері правосуддя, свободи та безпеки. Тим не менше, реформування правоохоронних органів просувається повільно, багато запланованих змін затримуються. Україні ще належить продемонструвати рішучий і послідовний підхід до запобігання корупції та боротьби з нею у правоохоронних органах, сказано в звіті.

У реформуванні судової системи Єврокомісія відзначає лише «обмежений прогрес». ЄК вказує на затримки з призначенням суддів і перевіркою їхньої доброчесності, а також закликає скасувати можливість призначення і переведення прокурорів без конкурсу та змінити процедуру призначення і звільнення генпрокурора.

«Це питання (про зміну процедури призначення і звільнення генпрокурора – ред.) необхідно вирішити у спосіб, який відповідає європейським стандартам, щоб можна було ухвалити звіт про виконання проміжних критеріїв і щоб країна могла рухатися далі. Українська влада про це знає. Ба більше, це одне з питань, які я обговорюватиму з нею сьогодні після обіду… Прогрес має бути досягнутий. Це обов’язкова вимога», – наголосив посадовець ЄС журналістам у Брюсселі.

Єврокомісія також висловлює занепокоєння уповільненням ухвалення законодавчих рішень в Україні протягом звітного періоду. Водночас у Брюсселі відзначають, що з кінця літа українська влада приділяє більше уваги реформам і виконанню пов’язаних із ними умов фінансової підтримки ЄС.

У Єврокомісії вважають реалістичним завершення переговорів про вступ із Молдовою на початку 2028 року за умови, що вона збереже високий темп реформ. Україні ж, аби досягти власної мети завершити переговори до кінця 2028 року, необхідно прискорити реформи.

«Щодо України ми наголошуємо, що її власна мета завершити переговори до кінця 2028 року є амбітною і вимагатиме прискорення фундаментальних реформ, у чому Єврокомісія, звісно, готова допомагати», – зазначив посадовець ЄС, залучений до процесу.

«Я б дуже хотіла надати країні, яка перебуває у стані війни, певні поблажки в процесі вступу, але ми цього не робимо. Ми вимагаємо від України того ж, що й від будь-якої іншої країни-кандидата, навіть якщо ця країна перебуває у стані війни», – резюмувала в Європарламенті Кос.

Раніше Радіо Свобода вдалося дізнатися, що у фінальній версії комюніке, головного політичного документа Пакету розширення, Єврокомісія поліпшила оцінку темпів реформ в Україні.

Також Єврокомісія презентувала дорожні карти для чотирьох передовиків переговорного процесу: Чорногорії, Албанії, Молдови, України. У них визначені результати, яких необхідно досягти в переговорах про вступ із цими країнами до кінця 2027 року.

Для України це – відкриття двох останніх переговорних кластерів, виконання проміжних критеріїв у розділах, що стосуються верховенства права і подальше попереднє закриття низки окремих переговорних розділів.

При цьому зауважено, що графік не визначає наперед результатів: темп переговорів залежить від прогресу України у виконанні вимог членства.

Молдова ставить за мету завершити переговори про вступ до ЄС на початку 2028 року, Україна – до кінця того ж року. У Єврокомісії вважають, що Кишинів може досягти своєї мети , зберігши нинішній темп реформ, тоді як Києву необхідно його прискорити.

Політика