У кого з депутатів Вінниці ще залишилися гроші на матеріальну допомогу мешканцям

27 вересня 2026 р. 11:26

27 вересня 2026 р. 11:26

Фото Анастасії Демянчук

Станом на 25 серпня 2026 року найбільше невикористаних коштів на матеріальну допомогу залишалося в Олени Верлан-Кульшенко, 50 тисяч гривень, Валерії Прудиус, 48 800 гривень, Леоніда Марцинковського, 39 500 гривень, Ярослава Матвійчука, 36 тисяч гривень та Миколи Яременка, 34 тисячі гривень. Звертатися можна не лише до депутата, якого людина вважає «своїм», а до будь-якого депутата Вінницької міської ради. Однак обранець сам вирішує, чи рекомендувати виплату, а зазначені залишки могли змінитися після 25 серпня.

«Вінницька агенція журналістських розслідувань» проаналізувала відповідь міської ради та звіти про використання коштів депутатських фондів у 2024, 2025 і 2026 роках.

У кого залишилося найбільше грошей

У 2026 році в бюджеті Вінницької громади передбачили 2,7 мільйона гривень на матеріальну допомогу за пропозиціями депутатів. Це по 50 тисяч гривень на кожного із 54 депутатів. Станом на 25 серпня депутати використали 1 мільйон 980 тисяч 940 гривень. Невикористаними залишалися 719 060 гривень.

Найбільші залишки були в Олени Верлан-Кульшенко, 50 000 гривень, Валерії Прудиус, 48 800 гривень, Леоніда Марцинковського, 39 500 гривень, Ярослава Матвійчука, 36 000 гривень, Миколи Яременка, 34 000 гривень, В’ячеслава Заремби, 32 200 гривень, Романа Аксельрода, 32 000 гривень, Олександра Педорченка, 31 340 гривень, Олександра Чернеги, 30 500 гривень, Сергія Сергійчука та Сергія Грушка, по 28 000 гривень, Світлани Василюк, 27 500 гривень, Наталі Літвінової, 25 100 гривень.

Це не означає, що всю зазначену суму може отримати одна людина. Йдеться про залишок загальної суми, в межах якої депутат може рекомендувати матеріальну допомогу різним заявникам.

Інформація актуальна станом на 25 серпня. Після цієї дати частину коштів уже могли використати. Тому перед поданням документів варто уточнити у депутата або в міській раді, чи залишилися гроші.

Чи потрібно звертатися до депутата свого округу

У положенні про надання матеріальної допомоги немає вимоги звертатися лише до депутата, обраного від певного округу або закріпленого за місцем проживання людини. У документі зазначено, що повнолітній заявник подає документи на особистому прийомі депутату міської ради. Обмеження за округом, адресою проживання чи партійною приналежністю депутата не встановлено.

Отже, житель Вінницької громади, який опинився у складних життєвих обставинах, може звернутися до будь-якого депутата міської ради. Практично доцільніше звертатися до тих, у кого ще залишилися невикористані кошти. Однак депутат не зобов’язаний автоматично підтримати кожне звернення. За чинним положенням він самостійно вирішує, чи вносити виконкому пропозицію про надання допомоги. У разі відмови депутат має протягом трьох робочих днів письмово повідомити заявника і пояснити своє рішення.

Хто може отримати допомогу

Звернутися може повнолітній житель Вінницької міської територіальної громади, який опинився у складних життєвих обставинах.

Для отримання допомоги потрібно подати депутату заяву на ім’я міського голови та депутата, копію паспорта або ID-картки, довідку про реєстрацію місця проживання, копію податкового номера та реквізити особового рахунку в державному банку. Внутрішньо переміщеним особам також потрібно надати довідку ВПО. Депутат передає свою пропозицію разом із документами через відділ звернень міської ради до департаменту соціальної політики. Після цього питання включають до проєкту рішення виконавчого комітету. Остаточне рішення про виплату приймає виконком. Тобто гроші надає не депутат, а міська громада зі свого бюджету.

Хто вже використав усі 50 тисяч

Станом на 25 серпня повністю використали передбачені 50 тисяч гривень десять депутатів: Дмитро Сидоренко, Теймур Абушов, Володимир Чорновол, Катерина Поджаренко, Тетяна Савельєва, Дмитро Науменко, Антоніна Іващук, Роман Андронійчук, Олександр Теренчук та Володимир Онофрійчук. У Павла Яблонського залишалося лише 100 гривень, в Олександра Майструка 400 гривень, у Василя Павлюка та Михайла Ганчука по 500 гривень. За пропозиціями Олександра Мельника використали 49 100 гривень, Андрія Піжевського 49 150 гривень, Юлії Головчук 48 700 гривень. Звертатися до цих депутатів саме по допомогу з їхньої річної суми, ймовірно, вже немає сенсу. Але актуальний залишок варто уточнювати, оскільки міська рада може використовувати економію, яка утворилася за пропозиціями інших депутатів.

Це бюджетні гроші, а не особисті кошти депутатів

Такі виплати часто називають депутатськими фондами. Насправді окремих рахунків, з яких депутати самостійно роздають гроші, немає. Матеріальну допомогу фінансують із бюджету Вінницької громади. Депутат лише вирішує, чи рекомендувати конкретній людині виплату. Остаточне рішення ухвалює виконавчий комітет.

У 2024 та 2025 роках на цей напрям виділяли по 2,16 мільйона гривень. У розрахунку на одного депутата це було по 40 тисяч гривень.

У 2026 році загальну суму збільшили до 2,7 мільйона гривень, а суму на одного депутата до 50 тисяч.

У 2024 році використали 2 мільйони 99 тисяч 690 гривень за 1961 зверненням.

У 2025 році використали майже всі гроші, 2 мільйони 149 тисяч 290 гривень за 2068 зверненнями.

Станом на 25 серпня 2026 року використали 1 мільйон 980 тисяч 940 гривень за 1842 зверненнями.

Загалом за цей період за пропозиціями депутатів людям виплатили понад 6,2 мільйона гривень.

Один депутат використав 95 тисяч замість 40

У 2024 році на одного депутата передбачали не більше 40 тисяч гривень. Проте за пропозиціями Павла Яблонського використали 95 180 гривень. Це на 55 180 гривень більше визначеної суми. Допомогу надали за 44 зверненнями. У 2025 році Яблонський знову став єдиним депутатом, який перевищив зазначену в таблиці суму. За його пропозиціями використали 83 440 гривень за 37 зверненнями. Перевищення становило 43 440 гривень.

Міська рада пояснила, що невикористані кошти можуть спрямовувати на інші рішення виконкому про матеріальну допомогу. Зокрема, на виплати за пропозиціями депутатів, ухваленими у поточному або попередньому році. Проте у відповіді не пояснили, хто і за якими критеріями вирішує, що гроші, які не використали за пропозиціями одних депутатів, можна спрямувати на пропозиції іншого.

Однакові суми розподіляли дуже по-різному

У 2024 році 35 депутатів використали рівно по 40 тисяч гривень. Ще 18 використали менше, а Павло Яблонський перевищив зазначену суму. Найменше використали за пропозиціями Сергія Борзова, 8 тисяч гривень за трьома зверненнями. Невикористаними залишилися 32 тисячі. За пропозиціями Павла Чайковського використали 25 тисяч гривень, Олени Верлан-Кульшенко 26 500 гривень, Сергія Грушка 27 740 гривень. Водночас однакові 40 тисяч депутати розподіляли між різною кількістю людей. Наприклад, за пропозиціями Віктора Мацери 40 тисяч гривень розподілили між 80 зверненнями. Це в середньому по 500 гривень на одне звернення. За пропозиціями Миколи Яременка ті самі 40 тисяч розподілили між 12 зверненнями. У середньому це близько 3333 гривень. У 2025 році Віктор Мацера розподілив 40 тисяч між 102 зверненнями. Середня сума становила близько 392 гривень. За пропозиціями Ігоря Горлачова ті самі 40 тисяч розподілили між 13 зверненнями. У середньому це близько 3077 гривень. У 2026 році Володимир Чорновол розподілив 50 тисяч гривень між 92 зверненнями. У середньому це близько 543 гривень. Олександр Майструк використав 49 600 гривень за 16 зверненнями. Середня сума становила 3100 гривень.

Кому і на що давали гроші з таблиць не видно

Редакція просила міську раду надати інформацію про кожного отримувача, дату, суму та призначення допомоги. Окремо просили зазначити виплати на лікування, придбання ліків, допомогу військовим та їхнім родинам, ремонти, підтримку установ, громадських і благодійних організацій. Натомість у наданих таблицях є лише прізвища депутатів, загальні використані суми та кількість звернень. Імен звичайних отримувачів, конкретних сум і потреб, на які виділяли гроші, у таблицях немає.

Тому з відповіді неможливо встановити, хто отримав допомогу, скільки отримала кожна людина та чому за пропозиціями одних депутатів середня виплата становила близько 400 або 500 гривень, а інших перевищувала 3 тисячі.

Міська рада повідомила, що у 2024, 2025 та 2026 роках за цим напрямом не фінансували комунальні підприємства, установи, громадські або благодійні організації. Гроші надавали фізичним особам.

Окрема допомога пораненим військовим

У Вінниці також діє окрема виплата Захисникам і Захисницям України, які отримали поранення або інше ушкодження здоров’я. Її розмір становить 10 тисяч гривень.

У 2025 році таку допомогу отримали 93 людини на загальну суму 930 тисяч гривень.

У 2026 році, станом на 20 серпня, виплати отримали 50 людей на загальну суму 500 тисяч гривень.

Цю допомогу також призначають за пропозиціями депутатів.

У 2025 році найбільше таких пропозицій подав Дмитро Мира, дев’ять. Наталя Літвінова та Наталія Панчук подали по сім, Володимир Онофрійчук п’ять.

У 2026 році по п’ять пропозицій подали Світлана Ярова та Петро Бабій. По чотири було в Романа Андронійчука, Володимира Перлова та Ігоря Горлачова.

Щоб отримати 10 тисяч гривень, військовий має бути жителем Вінницької громади як на момент поранення, так і на момент звернення. Лікування у стаціонарі має тривати понад 30 діб. Подати документи депутату потрібно не пізніше ніж через 90 днів після поранення.

Про перевірки міська рада прямо не відповіла

Редакція запитувала, хто перевіряє обґрунтованість і законність виплат та чи проводили у 2024, 2025 і 2026 роках аудити або службові розслідування.

Прямої відповіді про кількість перевірок та їхні результати міська рада не надала. Повідомили лише, що депутат самостійно вирішує, чи вносити виконкому пропозицію про надання допомоги.

Щодо конфлікту інтересів у міській раді послалися на законодавство та регламент. Депутат має повідомити про конфлікт інтересів і не брати участі у розгляді та голосуванні за відповідне рішення. У міській раді зазначили, що протягом 2024, 2025 і 2026 років не фіксували випадків відмови у виділенні грошей через потенційний або реальний конфлікт інтересів.

Проте депутат не голосує за кожну таку виплату на сесії. Він подає пропозицію, а рішення ухвалює виконком. Тому посилання на правила поведінки під час голосування не пояснює, хто перевіряє можливі родинні, трудові, політичні чи майнові зв’язки між депутатом і людиною, яку він рекомендує на отримання грошей.

Допомогу фінансують платники податків

Матеріальну допомогу виплачують із бюджету громади, а не з особистих грошей депутатів. Але шлях до цих коштів проходить через конкретного обранця. Саме депутат приймає документи і вирішує, чи рекомендувати людині виплату. Тому для отримувача бюджетна допомога може виглядати як особиста послуга депутата.

За 2024, 2025 та неповний 2026 рік через цей механізм людям виплатили понад 6,2 мільйона гривень. Ще 1,43 мільйона гривень спрямували пораненим військовим за окремою програмою. Водночас із наданих міською радою документів не можна дізнатися, кому саме пішла більшість коштів, на які потреби та чому один депутат міг використати більш ніж удвічі більше визначеної суми, коли інші не використали навіть половини.

• Вінниця депутати депутатські фонди допомога військовим матеріальна допомога

Вінницькі