Мільйони на заквітчаний Луцьк: аудитори знайшли порушення у тендері щодо озеленення міста

21 березня 2025 р. 15:51

21 березня 2025 р. 15:51

Комунальне підприємство «Парки та сквери м. Луцька» замовило розсаду однорічних та дворічних квітів і кущів для озеленення міста на 2,4 мільйона гривень. Традиційну закупівлю проводять з року в рік, попри критику в громаді про витрачання грошей на вітер у час війни. Цього року міській владі навіть довелося розглянути петицію «Про перехід на багаторічні рослини». Однак у листі-відповіді за підписом Луцького міського голови мовиться, що без витрат на однорічні квіти ніяк не обійтися. Відтак «рослини на мільйони» вже не вперше постачатиме товариство з обмеженою відповідальністю «Плантпол-Україна» зі Львівщини. А потім за понад 10 мільйонів за підсумком ще однієї закупівлі їх доглядатимуть ті ж «Парки та сквери м. Луцька». У цій закупівлі аудитори знайшли порушення.

Інформація про тендер розміщена у системі публічних закупівель «Prozorro».

Торги із закупівлі розсади КП «Парки та сквери м. Луцька» оголосило наприкінці лютого. На тендер зареєструвався лише один учасник – ТОВ «Плантпол-Україна». Ця фірма запропонувала ціну менш ніж на тисячу гривень нижчу очікуваної вартості – 2 мільйони 411 тисяч гривень.

Згідно з договором, укладеним 5 березня, товариство «Плантпол-Україна» зобов’язалося протягом квітня–червня 2025 року поставити луцьким комунальникам 68,4 тисячі рослин – різних квітів та декоративних кущів.

Найдорожче коштуватимуть саджанці бегонії гібридної Мегаватт – 345 гривень за кожен. Їх замовили всього 50 на понад 17 тисяч гривень. На 350 горщиків сурфінії звисаючої каскадної спрямують понад 72 тисячі гривень, ціна одного – 207 гривень. 253 гривні вартує горщик пеларгонії плющелистої, таких «Плантпол-Україна» має поставити 200 на 7,6 тисячі гривень.

КП «Парки та сквери м. Луцька» з 2019 року закупило розсади на 12,7 мільйона гривень. Лише торік на рослини спрямували 2,8 мільйона гривень .

У коментарі «Силі правди» директор комунального підприємства Олександр Михалусь пояснював, що квіти купують у інших підрядників, бо «Парки та сквери м. Луцька» не мають тепличного господарства та умов, щоб їх вирощувати.

Витрачання мільйонів на квіти на один сезон уже не перший рік обговорюють у луцькій громаді. Пропонують економити, купуючи замість однорічних рослин багаторічні. Зокрема, місцеве видання misto.media досліджувало тему, чому Луцьку вийде відмовитися від дорогих односезонних квітів. У той же час очільник громадської організації «Семиярусна гора» Любомир Дмитришин зареєстрував відповідну петицію , яка набрала необхідну для розгляду кількість підписів – понад 300.

Він пропонував владі Луцька здешевити щорічні витрати – відмовитися від висаджування однорічних рослин на клумбах та перейти на багаторічні.

«Забезпечити громадське обговорення стратегії озеленення Луцької міської територіальної громади з залученням фахівців та представників громадськості з метою поступової відмови від використання однорічних рослин… Винести на порядок денний чергової сесії міської ради проєкт рішення про затвердження стратегії озеленення Луцької міської територіальної громади», – йдеться в тексті петиції.

У листі-відповіді на цю ініціативу за підписом Луцького міського голови Ігоря Поліщука йдеться, що на третині міських клумб вже поєднані багаторічні види з однорічними. Однак повну заміну квіткового оформлення міста на багаторічники міська влада вважає невиправданою – у відповіді на петицію перелічені численні переваги використання однорічних рослин, зокрема, невибагливість, стійкість до впливу протиожеледних сумішей та реагентів, тривалість цвітіння, велика гнучкість для впровадження різних дизайнерських рішень, та інше.

А на пропозицію у петиції про громадське обговорення й кардинально інакшу стратегію з озеленення у владі відреагували так:

«Щодо розробки стратегії озеленення Луцької міської територіальної громади, повідомляємо, що в громаді розроблена та діє Програма розвитку та збереження зелених насаджень на 2021–2025 роки, проте на період дії воєнного стану її фінансування значно обмежене, програма не виконується в повному обсязі. Враховуючи це, питання щодо розробки нової Стратегії чи Програми озеленення громади перебуває на контролі департаменту житлово-комунального господарства та буде повторно розглянуте у разі збільшення бюджетних призначень на вказані цілі».

Тим часом департамент житлово-комунального господарства Луцької міськради через тендер 26 лютого уклав угоду із єдиним учасником закупівлі – комунальним підприємством «Парки та сквери м. Луцька» – про послуги з посадки квітів у квітниках, їх прополювання, а також догляд за зеленими насадженнями на території громади. Узгоджена ціна за роботу – 10,2 мільйона гривень.

Вартість послуги вразила представників управління Західного офісу Державної аудиторської служби у Волинській області: вони вимагали у замовника пояснити, на підставі чого так дорого оцінили закупівлю. Департамент дав відповідь, що орієнтувався на кошторисні розрахунки з урахуванням показників попередніх років на закупівлю аналогічних послуг. Аудитори у відповідь 14 березня повідомили, що у цій закупівлі вони виявили порушення і дали термін на оскарження цього до 29 березня.

У кошторисі до цього договору понад 3 мільйони передбачені на роботу з розсадою однорічників, понад 1 мільйон гривень – на висаджування однорічних квітів, 1,7 мільйона – на догляд за квітниками з багатолітників – разом із дешевшими послугами усе вартуватиме майже 8,5 мільйона без ПДВ.

Варто додати, що луцькі комунальники, крім товариства «Плантпол-Україна», купували квіти для висаджування в товариства з обмеженою відповідальністю «Лемберг-Флаверс» у 2020 році на загальну суму 1,9 мільйона гривень, а у 2021-му на 1,4 мільйона – у підприємця Юрія Гончарука.

ТОВ «Плантпол-Україна» працює з 2003 року. Його власниками є львів’яни Олег Темчишин , Олег та Єлизавета Мартинів , а також громадяни Польщі Кароль Павляк і Єжи Стажинські . Основний вид діяльності – вирощування інших однорічних і дворічних культур.

Співпраця цієї фірми з комунальним підприємством «Парки та сквери міста Луцька» розпочалася у 2019-му. Тоді через переговорну процедуру комунальники закупили в товариства «Плантпол-Україна» розсади на 808 тисяч гривень. З того часу львівські бізнесмени уклали із КП «Парки та сквери міста Луцька» договорів постачання продукції на 10,3 мільйона гривень.

Загалом за час існування системи Prozorro, з 2016 року, ТОВ «Плантпол-Україна» отримало державних замовлень на понад 79 мільйонів гривень.

Раніше «Сила правди» розповідала, як працюють комунальні підприємства під час війни і що котельню у Луцьку попри завищені ціни реконструюватимуть за 32 мільйони гривень .

Олег Криштоф

Волинські