Як окружна прокуратура реагує на звернення громадян та підвищує ефективність слідства

26 січня 2026 р. 16:19

26 січня 2026 р. 16:19

Процес розгляду та вирішення звернень громадян є невід’ємною частиною службових обов’язків кожного прокурорського працівника окружної прокуратури. Упродовж року така діяльність базувалася на неухильному дотриманні Конституції України та профільного закону і здійснювалась з урахуванням наказів і методичних рекомендацій Офісу Генпрокурора, а також відповідних інформаційних листів, які скеровувались обласною прокуратурою.

З метою підвищення ефективності досудового розслідування у кримінальних провадженнях, зменшення обґрунтованих скарг на дії слідчих та дізнавачів Володимирського райвідділу ГУНП у області та його структурних підрозділів та задля зниження рівня злочинності окружна прокуратура постійно втілює організаційні та координаційні заходи. З цією метою керівник окружної прокуратури проводив спільну нараду керівників правоохоронних органів, які знаходяться під юрисдикцією окружної прокуратури, в ході якої прийнято низку спільних заходів, спрямованих на поліпшення якості слідства у кримінальних провадженнях.

Питання ефективності слідства та стану процесуального керівництва у кримінальних провадженнях є предметом регулярного розгляду на оперативних нарадах при керівництві окружної прокуратури.

Наказом керівника окружної прокуратури визначено порядок розгляду звернень і запитів, особистого прийому, реєстрації та розгляду запитів на інформацію в окружній прокуратурі з метою реалізації права кожного на доступ до публічної інформації, що знаходиться у володінні органів прокуратури України та становить суспільний інтерес.

Електронна пошта Володимирської окружної прокуратури: vvolinsk_prok@pvo.gov.ua, телефон «гарячої лінії»: (03332) 28-08-52. Приймання запитів та надання доступу до публічної інформації проводиться у приміщенні, що за поштовою адресою: вул. Драгоманова, 31. В окружній прокуратурі визначено єдину електронну адресу: public_vvolinsk@pvo.gov.ua для приймання запитів про надання доступу до публічної інформації.

Торік в апарат окружної прокуратури на телефон «гарячої лінії» звернення не надходили. Про можливість та порядок їх подання поінформовано громадян на офіційному сайті обласної прокуратури, в приміщеннях апарату окружної прокуратури та її Нововолинського відділу.
Водночас протягом року на електронну адресу окружної прокуратури надійшло 37 звернень (проти 33 у 2024 році). За результатами їх розгляду 16 – скеровано для розгляду до інших відомств, на 11 – надано письмове роз’яснення.

В апараті окружної прокуратури та у її Нововолинському відділі в загальнодоступному для громадян місці розміщені графіки прийому громадян, тексти Законів України «Про звернення громадян», «Про прокуратуру», «Про доступ до публічної інформації», скриньки для звернень.

Торік до Володимирської окружної прокуратури надійшло 161 звернення (проти 192 у 2024 році), з яких за належністю скеровано 73 (проти 87 у 2024 році), вирішено 80 (проти 85 у 2024 році), із загальної кількості надісланих задоволено три звернення (як і попереднього року). Згідно з даними статистичної звітності, одне звернення виключене з обліку у зв’язку із внесенням відомостей до ЄРДР.

З числа вирішених звернень 63 надійшло з питань досудового розслідування (54 у 2024-му), у тому числі 36 – від учасників провадження (21 у 2024 році); на дії і рішення слідчих/дізнавачів органів Національної поліції – 29 (17 було роком раніше); з питань участі у кримінальному провадженні в суді – 3 (7 у 2024 році); з питань дотримання законодавства при виконанні рішень судів та інших органів та з кадрових питань – по одному, тоді як позаминулого року їх не надходило.

Загалом упродовж року до окружної прокуратури надійшло 93 звернення з питань досудового розслідування щодо стану кримінальних проваджень, на які надано роз’яснення вимог законодавства. Повторні звернення не надходили.

Найпоширенішими видами звернень, з якими найчастіше торік звертались до окружної прокуратури, були скарги та клопотання під час здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях, зокрема надійшло 39 скарг щодо неналежного здійснення, на думку заявників, досудового розслідування, 54 клопотання у рамках здійснення досудового розслідування (19 – стосувалось проведення додаткових, слідчих (розшукових) дій; 24 – надання інформації про безпосередній стан здійснення досудового розслідування; 8 – щодо скасування заходів забезпечення кримінального провадження, 2 – про закриття кримінального проводження від підозрюваних осіб на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, одне – щодо зміни територіальної підслідності кримінального провадження).

Крім того, надійшло 12 заяв щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень, 31 скарга на неправомірні дії, на думку заявників, щодо посадових осіб органів влади та правоохоронних органів (9 – на неправомірні дії посадових осіб органів місцевого самоврядування; 12 – на дії працівників поліції, 10 – щодо неправомірних дій працівників терцентру комплектування та соціальної підтримки), а решта звернень стосувались питань загального характеру, зокрема, порушень земельного законодавства – п’ять; проведення перевірок – сім; завищення тарифів на комунальні послуги – чотири; незаконного видобутку радіаційного сміття з території шахти в м. Нововолинську – чотири, кадрового питання (підтвердження перебування на посаді технічного працівника) – одне.

Отримано для розгляду чотири адвокатських запити (проти 7 у 2024 році), які розглянуто прокурорами окружної прокуратури, при цьому порушень порядку не встановлено. Випадків порушень порядку подання адвокатського запиту не виявлено.

Тематика трьох адвокатських запитів стосувалась питань досудового розслідування кримінальних проваджень, одного – кадрових питань.
Минулого року задоволено три звернення, з яких два – щодо досудового розслідування, зокрема на дії та рішення слідчих і дізнавачів, та одне – з кадрових питань, зокрема отримання довідок.

Основним чинником, що зумовлює звернення громадян до окружної прокуратури, залишається питання досудового розслідування. Зокрема, заявники порушують питання щодо якості, повноти та ефективності проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій у кримінальних провадженнях.

Протягом 2025 року порушень Закону України «Про звернення громадян» щодо порядку, строків та виконавської дисципліни не допущено. Рішення про припинення розгляду звернень у судовому порядку не оскаржувались. Звернень від народних депутатів України (у т. ч. від депутатів місцевих рад), поданих у порядку ст. 16 Закону України «Про статус народного депутата», не надходило, як і від громадян, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запити на інформацію у окружній прокуратурі можуть подаватись на вибір запитувача в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою). Письмові запити подаються у довільній формі, однак з метою спрощення процедури їх оформлення розроблено відповідні форми.

До окружної прокуратури, як і попереднього року, надійшло чотири запити на інформацію, з яких три отримано електронною поштою, один – шляхом електронного обміну. Подані вони фізичними особами.

За характером порушених питань запити стосувалися надання інформації щодо вжиття заходів представницького характеру (один); узагальненої інформації про заходи реагування на встановлені слідчими суддями факти незаконних рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування та прокуратури (один); нормативного регулювання питання сумісництва та права штатних працівників Міжнародного комітету Червоного Хреста в Україні на заняття іншою оплачуваною діяльністю (один).

В усіх чотирьох випадках дотриманий порядок оформлення. Ці запити зареєстровані в книзі обліку на надання публічної інформації, що ведеться у прокуратурі. Інформацію надано вчасно, у повному обсязі, у зв’язку з чим їх повторного надходження не траплялося, строки вирішення до 20 робочих днів не продовжувався, строки розгляду не порушувались та у строк до 48 годин не розглядались.

Особлива увага керівництвом окружної прокуратури приділялася забезпеченню конституційного права громадян на особисте звернення. Упродовж року з метою оперативного вирішення порушених питань керівником окружної прокуратури проведено особисті прийоми громадян, за результатами яких заявникам надано вичерпні роз’яснення законодавства та забезпечено вжиття необхідних заходів реагування.

В окружній прокуратурі забезпечено суворе дотримання вимог регламенту та інструкції з діловодства в органах прокуратури України. Особлива увага приділяється дотриманню часових регламентів: від моменту реєстрації звернення до його надходження виконавцю. Процес розгляду термінової кореспонденції перебуває на особливому контролі, що виключає випадки порушення встановлених законом строків. Крім того, на належному рівні організовано роботу з формування наглядових проваджень, що забезпечує систематизацію матеріалів та повноту накопичення документів за кожним зверненням.

Наталія ТКАЧУК,
виконувачка обов’язків керівника окружної прокуратури

Волинські