Перевищення влади посадовцями: яка відповідальність передбачена законом Перевищення влади або службових повноважень — це один із видів службових злочинів. В Україні за подібне правопорушення передбачена відповідальність. Детальніше…

03 грудня 2025 р. 14:41

03 грудня 2025 р. 14:41

Перевищення влади або службових повноважень — це один із видів службових злочинів. В Україні за подібне правопорушення передбачена відповідальність. Детальніше про те, що таке перевищення службових повноважень, які існують види відповідальності та коли перевищення влади переходить у зловживання, розповість « Дніпро Оперативний ».

Що таке перевищення влади чи службових повноважень: визначення за законом

Перевищення влади або службових повноважень — це умисні дії посадовця або працівника правоохоронного органу, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень і при цьому завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам і інтересам (фізичних чи юридичних осіб, державним чи громадським інтересам).

Види відповідальності за службові злочини в Україні

В Україні за службові злочини (у тому числі й перевищення влади) посадовці можуть нести такі види юридичної відповідальності:

• Дисциплінарна відповідальність: за менш значні порушення, які не мають ознак кримінального чи адміністративного правопорушення. Наприклад, догана, пониження у посаді.
• Адміністративна відповідальність: за порушення, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Наприклад, порушення у сфері декларування.
• Кримінальна відповідальність: за вчинення суспільно небезпечних діянь, передбачених Кримінальним кодексом України (ККУ). Це найсуворіший вид відповідальності.
• Цивільно-правова відповідальність: полягає у відшкодуванні матеріальної та/або моральної шкоди, завданої діями посадовця.

Кримінальна відповідальність: статті 365, 364, 366-1 ККУ

Стаття 365 ККУ : Перевищення влади або службових повноважень

• Частина 1: Якщо діяння завдало істотної шкоди, передбачає покарання від обмеження волі на строк до п'яти років до позбавлення волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
• Частина 2: Те саме діяння, якщо воно супроводжувалося насильством, застосуванням зброї або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями. Передбачає позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
• Частина 3: Діяння, передбачені частиною першою або другою, якщо вони спричинили тяжкі наслідки. Передбачає позбавлення волі на строк від семи до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Стаття 364 ККУ: Зловживання владою або службовим становищем.

• Це умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах чи в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо це завдало істотної шкоди.

Стаття 366-1 ККУ: Декларування недостовірної інформації (наразі переформована або доповнена статтею 366-2 «Декларування недостовірної інформації» та статтею 366-3 «Неподання суб'єктом декларування декларації»).

• Ці статті передбачають відповідальність за внесення недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Коли перевищення влади переходить у зловживання

Ключова відмінність — суб’єкт + мотив і наслідки:

• Ст. 365 застосовується переважно до працівників правоохоронних органів (виконання владних функцій — наприклад, поліція, прокуратура тощо). Якщо працівник правоохоронного органу вийшов за межі своїх повноважень (наприклад — незаконне затримання, застосування недозволених методів), це кваліфікують за 365.
• Ст. 364 («зловживання владою або службовим становищем») застосовується до службових осіб (держслужбовці, посадовці підприємств тощо), коли вони, використовуючи службове становище, умисно порушують інтереси держави або інших осіб (наприклад — незаконне рішення, підпис, розпорядження, розкрадання чи інша корислива дія).

На практиці перехід — коли дії набирають системного, корисливого або організованого характеру, спричиняють тяжкі наслідки (значна шкода, тяжкі тілесні ушкодження, смерть, масштабна розтрата) або супроводжуються насильством/застосуванням зброї — кваліфікація та санкції посилюються.

Найпоширеніші приклади перевищення повноважень посадовцями

Типові приклади, що регулярно фіксує практика:

• Незаконне затримання або тримання під вартою без належних підстав ( поліція — без рішення суду/без підстав для затримання).
• Неправомірне застосування сили або застосування тортур/жорстоких методів під час затримання (перевищення з насильством посилює санкції).
• Проведення обшуку/поглиблених слідчих дій без рішення/підстав або з підробленими документами.
• Формальна «легалізація» рішень для прикриття корисливих дій (наприклад, підробка офіційних документів, фальсифікація наказів).
• Зловживання посадовими повноваженнями в адміністративній сфері: незаконні призначення, виділення бюджетних коштів контрагентам з корупційними зв’язками, перешкоджання підприємницькій діяльності з корисливою метою.

Обтяжувальні обставини та наслідки для посадовців

Обтяжувальні обставини (передбачені частинами 2 та 3 статті 365 ККУ) суттєво посилюють покарання:

• Застосування фізичної сили.
• Застосування зброї.
• Болісні і такі, що ображають особисту гідність потерпілого, дії (наприклад, катування, приниження).

• Кримінальний кодекс не дає чіткого визначення, але судова практика відносить до них:
  
  • Заподіяння смерті або тяжких тілесних ушкоджень.
  • Спричинення великої матеріальної шкоди (наприклад, руйнування майна, фінансові втрати).
  • Дезорганізація роботи державного органу, якщо це призвело до значних негативних суспільних наслідків.
  • Спричинення суспільного резонансу та підрив авторитету влади.

• Заподіяння смерті або тяжких тілесних ушкоджень.
• Спричинення великої матеріальної шкоди (наприклад, руйнування майна, фінансові втрати).
• Дезорганізація роботи державного органу, якщо це призвело до значних негативних суспільних наслідків.
• Спричинення суспільного резонансу та підрив авторитету влади.

Наслідки для посадовців

Основним і найтяжчим наслідком, окрім позбавлення волі, є позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 10 років (залежно від статті та частини). Це означає фактичну заборону на державну службу або роботу в правоохоронних органах після відбуття покарання. Крім того, вирок суду за службовий злочин призводить до втрати звання, рангу та суттєво впливає на репутацію.

Раніше ми писали, які розміри штрафів передбачені за парковку на газоні чи тротуарі та коли авто можуть забрати на штрафмайданчик.

Також ми розповідали, що таке балістична експертиза та як вона допомагає розслідувати кримінальні провадження та документувати воєнні злочини.

Дніпровські