Без НАТО та територій? В Україні бояться, що Трамп здасть країну Путіну. Forbes Ukraine дослідив, що казав майбутній президент та його команда. Спойлер: все не так погано

06 листопада 2024 р. 17:28

06 листопада 2024 р. 17:28

Новий номер Forbes Ukraine: 202 найбільші приватні компанії та 303 ефективних СЕО. Замовляйте та отримуйте два журнали за ціною одного!

Дональд Трамп переміг Камалу Гарріс на виборах та 20 січня стане 47-м президентом США. Одна з головних обіцянок – ще до інавгурації закінчити російсько-українську війну.

Через його контраверсійні заяви, як от про дружбу з російським диктатором Володимиром Путіним, у західних медіа та представників українського бізнесу є побоювання – мир за Трампа можливий лише ціною поступок України.

Володимир Зеленський сподівається , що повернення Трампа означатиме підхід «мир через силу» та повернення «епохи сильних США», яка наблизить завершення війни.

Зеленський фактично дублює тезу Роберта О’Браєна, ексрадника з нацбезпеки Трампа, який у новій адміністрації може стати новим держсекретарем. У червні 2024-го О’Браєн написав колонку на Foreign Affairs про зовнішню політику Трампа із заголовком « Peace through strength ».

Forbes Ukraine дослідив, що майбутній президент та потенційні члени його адміністрації, за даними Politico, заявляли про чотири вкрай важливих питання для України – членство в НАТО, статус окупованих територій, постачання зброї та майбутнє російських активів.

Членство в НАТО: все складно

Влітку 2024-го Трамп розкритикував нібито обіцянку Джо Байдена надати Україні членство в Альянсі. «Якщо Україна піде в НАТО, це буде справжньою проблемою для Росії, – казав він в All-in podcast . – Я чую це вже давно і думаю, саме через це почалася ця війна». Чи могло шось змінитися з того часу?

Або в України буде ядерна зброя, або вона має бути частиною Альянсу, переконував Трампа Зеленський під час зустрічі у жовтні. «Вважаю, Трамп мене почув. Він сказав: «У вас справедливі аргументи», – запевнив Зеленський.

Думки потенційних топпосадовців Трампа полярно відрізняються:

• майбутній віцепрезидент Джей Ді Венс – проти вступу України в НАТО, але за створення демілітаризованої зони, яка «буде сильно укріплена, щоб росіяни не вдерлися знов»;
• проти вступу України в НАТО найближчим часом і Річард Греннел – посол в Німеччині за першої каденції Трампа та потенційний держсекретар у новій адміністрації;
• потенційний міністр оборони Майк Помпео виступив за членство України в НАТО під час конференції YES в Києві . Але якщо Альянс буде не здатен на таке рішення швидко, то можливі інші моделі з гарантіями безпеки від США, як от у Японії або Філіппін;
• ще один потенційний держсекретар Роберт О’Браєн – за гарантії безпеки, як от «розміщення східноєвропейських військ» в Україні, але проти членства в НАТО, яке вважає «надто провокативним».

Території – без кордонів 1991-го

Протягом кампанії Трамп не вдавався в деталі про долю тимчасово окупованих територій. Але на дебатах із Байденом у червні він з другої спроби назвав неприйнятним ультиматум Путіна – віддати Росії чотири області та Крим.

У вересні, коли був в розпалі скандал через візит Зеленського на збройну фабрику у Пенсильванії разом з демократами, Трамп заявив на мітингу: «Якби ми уклали погану угоду, було б набагато краще. Вони [Україна] трохи поступилися б, і всі б жили».

Потенційні кандидати на посади в його адміністрації висловлювали різні підходи, але жоден з них не передбачає фактичного відновлення кордонів 1991 року.

• Венс – за замороження війни за чинною лінією фронту;
• Майк Помпео – за негайне припинення війни, юридичне невизнання окупованих територій російськими та демілітаризацію Криму;
• сенатор та потенційний держсекретар Марко Рубіо ухилився від прямої відповіді, чи поділяє він думку Венса про здачу українських територій. Результати перемовин визначатимуть сторони – Рубіо сподівається на збереження суверенітету України. «Я не на боці Росії, але реальність така, що шлях для України до закінчення цього – перемовини. Хочу вірити, що Трамп хоче, щоб Україна мала більше важелів у цих перемовинах», – сказав він;
• Греннел – за створення в Україні автономних зон. «Автономні регіони можуть означати багато речей для багатьох людей, потрібно опрацювати ці деталі», – казав він Bloomberg під час Республіканського з’їзду в липні.

Зброя – потенційний важіль впливу

Трамп скептично ставиться до витрат американського бюджету на допомогу Україні. Зеленський – найкращий продавець у світі, який нібито постійно повертається зі США з $60 млрд, казав майбутній президент.

Але Трамп може використати зброю як один з важелів впливу на Росію і примусити її до переговорів. «Я б сказав Зеленському: досить, ви повинні укласти угоду. Я б сказав Путіну: якщо не укладете угоду, ми дамо їм дуже багато [зброї], більше ніж, вони будь-коли отримували», – заявляв Трамп влітку 2023-го.

Подібну тезу говорив в інтервʼю Forbes Ukraine і Гордон Сондленд , посол в США в ЄС та контактер з Україною за першої каденції Трампа, а нині – офіційний лобіст України у Вашингтоні.

«Трамп вміє краще за Байдена підвести риску і сказати Путіну: «Якщо ти не заберешся звідси, ми збільшимо кількість озброєнь – і твої люди будуть гинути натовпами», – казав він.

Найрадикальніший та найбільш конкретний – Помпео . Його пропозиція – по-перше, створити програму ленд-лізу на $500 млрд, щоб Україна позичила стільки, скільки потрібно для перемоги над РФ. По-друге, зняти обмеження на типи та використання зброї для України. У такий спосіб можна надіслати чіткий сигнал Путіну, що він ніколи не переможе, впевнений ексчиновник.

Для повоєнного озброєння України Помпео пропонує створити фонд НАТО на $100 млрд, в якому частка США буде обмежена до 20%.

Інший ключовий важіль тиску бачить конгресмен Майк Волц , який може обійняти посаду держсекретаря або міністра оборони. На його переконання, Трамп швидко рухатиметься до припинення війни та тиснутиме на обидві сторони:

• на Зеленського, припинивши «порожній чек» американської фінансової підтримки, поки Україна не почне переговори про припинення конфлікту;
• на Путіна – підірвавши її фінансову стабільність. Трамп може випустити на світовий ринок американську нафту і газ, щоб знизити ціни на ринку, та дотримуватися б суворих санкцій, поки Росія не сяде за стіл переговорів.

Доля російських активів

Сам Трамп не говорив, що планує робити із замороженими російськими активами. Так само – і більшість потенційних членів адміністрації. Ось кілька винятків:

• Помпео – за відновлення України коштом репарацій із заморожених резервів центробанку РФ, а не з грошей американських платників податків;
• потенційний міністр фінансів Ларрі Кадлоу – виступав за ідею , щоб Захід використав «деякі або всі резерви російського центробанку» для кредитів Україні. Або ж пропонував ліквідувати значну частину цих резервів і спрямувати на фінансування України;
• Сенатор Біл Хаггерті , потенційний міністр фінансів, навесні 2022-го виступав за замороження російських активів. Але у 2024-му голосував проти пакету допомоги Україні.

Світ