Майбутнє військової допомоги від США: пауза чи перегляд стратегії — думки експертів

05 березня 2025 р. 21:32

05 березня 2025 р. 21:32

Україна готова якомога швидше розпочати переговори про мир, заявив президент Володимир Зеленський. Він підкреслив, що українці більше за всіх зацікавлені у припиненні війни.

Водночас низка американських ЗМІ повідомили, що президент США Дональд Трамп розпорядився призупинити всю військову допомогу Україні. Про це, зокрема, пишуть Reuters, Bloomberg і CNN. За даними джерел у Пентагоні, постачання озброєння, зокрема боєприпасів і протитанкових систем, буде заморожено.

Водночас із Білого дому надходять сигнали про те, що президент США Дональд Трамп готовий розглянути відновлення військової допомоги Україні, якщо буде організовано мирні переговори.

Україна — США: військова допомога на паузі?

Радник Білого дому з національної безпеки Майк Волтц розцінює слова президента України Володимира Зеленського як “хороший, позитивний перший крок” після невдалих переговорів лідерів двох держав в Овальному кабінеті. Питання часу і місця переговорів, а також склад делегацій знову перебувають у стадії обговорення, повідомляє Reuters.

“Ми вже говоримо про заходи щодо зміцнення довіри, які потім передамо російській стороні і перевіримо їхню готовність (до переговорів). Я думаю, що якщо ми зможемо погодитися на проведення цих переговорів і просунутися до них, а також покласти на стіл деякі заходи зі зміцнення довіри, то президент уважно розгляне скасування цієї паузи”, — заявив Волтц в ефірі Fox News, говорячи про припинення військової допомоги від США.

Раніше також було заявлено, що пауза в наданні Україні військової допомоги від США триватиме доти, доки президент Трамп не буде впевнений, що підтримка переговорного процесу з Росією дійсно необхідна.

“Моя команда і я готові працювати під сильним керівництвом президента Трампа для досягнення міцного миру”, — зазначив Зеленський.

Президент України окреслив перші кроки до миру, серед яких звільнення полонених, негайне припинення повітряних атак і ударів по цивільній інфраструктурі, а також перемир’я на морі в разі аналогічних дій з боку Росії.

“Першими етапами можуть стати звільнення полонених, негайне перемир’я в небі: заборона на ракети, безпілотники дальнього радіуса дії, бомбардування енергетичної та іншої цивільної інфраструктури, а також негайне перемир’я на морі, якщо Росія зробить те саме. Потім ми хочемо дуже швидко пройти всі наступні етапи й домовитися про міцну остаточну угоду зі Сполученими Штатами”, — пояснив Зеленський.

Глава держави висловив подяку США за підтримку і нагадав, що саме за президента Трампа Україна отримала перші “Джавеліни”.

“Ми дуже цінуємо, як багато Америка зробила, щоб допомогти Україні зберегти свій суверенітет і незалежність. І ми пам’ятаємо той переломний момент, коли президент Трамп надав Україні “Джавеліни”. Ми вдячні за це”, — підкреслив Зеленський.

Водночас він визнав, що зустріч із Дональдом Трампом у Білому домі 28 лютого пройшла не так, як очікувалося.

“Наша зустріч у Білому домі в п’ятницю [28 лютого] пройшла не так, як планувалося. Шкода, що так вийшло. Настав час зробити все правильно. Ми б хотіли, щоб співпраця і спілкування надалі мали конструктивний характер”, — заявив він.

Також Зеленський підтвердив готовність України підписати угоду зі США щодо корисних копалин і безпеки.

“Що стосується угоди про корисні копалини та безпеку, то Україна готова підписати її в будь-який час і в будь-якому зручному форматі. Ми розглядаємо цю угоду як крок до зміцнення безпеки та надійності безпекових гарантій, і я щиро сподіваюся, що вона працюватиме ефективно”, — зазначив президент.

CNN з посиланням на джерела повідомляє, що Україна не одразу відчує припинення постачань, але вже за кілька тижнів наслідки стануть відчутними.

Таким чином Київ уже шукає альтернативні джерела озброєння. Країна має певний запас міцності, заявив член оборонного комітету Верховної Ради Федір Веніславський.

При цьому Веніславський визнав, що замінити американські системи ППО і далекобійні РСЗВ буде складно.

“Думаю, що запас міцності в України точно є десь на півроку, навіть без системної допомоги з боку США, але буде, звичайно, значно складніше. Тому зараз усі працюють — і команда президента, і Верховна Рада, і наш комітет — над тим, щоб розглянути варіанти компенсації цієї кількості та якості озброєння, яке США можуть припинити або вже припинили нам надавати”, — заявив він.

Євросоюз нарощує підтримку України

На тлі рішення США про припинення військової допомоги Євросоюз представив план переозброєння і додаткової підтримки України. Президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн анонсувала п’ятиточковий план із бюджетом близько 800 млрд євро.

Фон дер Ляєн наголосила, що Європа готова значно збільшити оборонні витрати як для короткострокової підтримки України, так і для посилення власної безпеки.

“Це здебільшого стосується більш ефективного витрачання коштів і спільних витрат. Ми говоримо про можливості в таких галузях, як, наприклад, протиповітряна та протиракетна оборона, артилерійські системи, ракети та боєприпаси, безпілотники та системи протидії безпілотникам. А також про вирішення інших потреб, від кібербезпеки до військової мобільності, наприклад. Це допоможе державам-членам задовольнити попит і закуповувати разом. І, звичайно, з цим обладнанням держави-члени можуть значно посилити свою підтримку України”, — заявила фон дер Ляєн.

Вона також повідомила, що ЄС надасть додаткові стимули для країн, які збільшать витрати на оборону, а частину фінансування планують залучити через Європейський інвестиційний банк.

“Отже, на закінчення, Європа готова взяти на себе обов’язки. Ініціатива переозброєння Європи могла б мобілізувати близько 800 млрд євро оборонних витрат”, — резюмувала президентка Єврокомісії.

Якою бачать майбутню оборону України експерти?

На чию допомогу Україна може розраховувати тепер? Чи справді США остаточно зупинили постачання військової допомоги Україні? Якщо це так, то які будуть наслідки? На ці та інші запитання в ефірі телеканалу FREEДОМ відповіли:

• Михайло Подоляк , радник керівника Офісу президента України;
• Іван Варченко , експерт з питань національної безпеки, військовослужбовець ЗСУ;
• Сергій Братчук , речник Української добровольчої армії.

МИХАЙЛО ПОДОЛЯК: Американським оборонним компаніям невигідно зривати такі контракти

— Ми завжди виходимо з того, що на столі переговорів перебувають кілька важливих позицій. Це не тільки рамкова угода про мінеральні родовища, яка відкриває дорогу до стратегічного економічного партнерства зі США, а й безліч інших питань. Йдеться не про меморандуми, а про реальну економічну інтеграцію. Це інший рівень партнерства, коли сторони спільно заробляють гроші, вибудовують стратегію прибутковості, як в економічному, так і в політичному аспекті.

Крім того, на порядку денному залишаються питання військової підтримки України. Як неодноразово заявляв президент, критично важливо завершити формування системи протиповітряної оборони. Без достатньої кількості комплексів Patriot, які ефективно працюють проти балістичних і гіперзвукових загроз, створити надійний купол безпеки неможливо. США залишаються основним виробником необхідних систем озброєнь, зокрема ракет, без яких Україна не зможе захистити своє небо.

Також обговорюються умови справедливого миру і можливий переговорний процес. Наразі переговорів з Росією немає, але ведеться підготовка до їхнього можливого формату. Цей процес проходить у жорсткому й емоційному ключі, але дає змогу синхронізувати позиції союзників.

Зовнішня політика адміністрації президента США має активний та ініціативний характер. Як і будь-який інший лідер, він діє в інтересах своєї країни, але в умовах глобальної політики неможливо ігнорувати інтереси інших сторін.

Якщо переговорний процес знову увійде в конструктивне русло, то вже зараз можна говорити про якісне союзництво України з європейськими країнами. Велика Британія і Франція виступають посередниками в діалозі між Україною і США, що створює міцний переговорний майданчик для досягнення взаємовигідних рішень.

Ініціатива президента Трампа важлива, але не менш значуща і прагматична позиція українського керівництва. Останні події, включно з емоційною розмовою в Білому домі, хоч і виглядали непротокольно, але винесли на поверхню ключові розбіжності. США від самого початку допускали можливість прямих перемовин з Росією, тоді як Україна наголошувала на необхідності тиску та гарантованих зобов’язань. Зараз ці розбіжності відкрито обговорюються, що в перспективі має призвести до синхронізації позицій і посилення інтеграції України не тільки в економічному, а й у політичному плані.

Що стосується можливих призупинень програм допомоги, важливо зберігати об’єктивність. Офіційного підтвердження повного зупинення таких програм наразі немає. Було б розумно провести аудит, щоб визначити, які поставки ще не завершені, особливо в частині протиракетних систем. Необхідно враховувати, що існують різні форми допомоги: президентські програми, які можуть бути припинені швидше, і ті, які схвалені Конгресом і закріплені на законодавчому рівні.

Крім того, слід розуміти, що американські військові корпорації мають у цих програмах свої інтереси. Державні замовлення дозволяють їм розширювати виробництво і зміцнювати позиції на світовому ринку озброєнь.

Навряд чи США різко згорнуть ці процеси, оскільки це суперечить їхнім комерційним і стратегічним інтересам.

Що стосується Росії, важливо зберігати холоднокровність і оцінювати будь-які ініціативи з позиції реалізму. Росія не є договороздатною стороною і не піде на компроміс без примусу. Вона не зупинить ракетні удари і не припинить війну без жорсткого тиску. Це очевидні речі, які ще потребують усвідомлення з боку адміністрації США.

У найближчому майбутньому може змінитися і структура НАТО. З’являються ідеї створення Європейського оборонного альянсу, про який говорять, зокрема, Фрідріх Мерц і Кір Стармер. Для України це позитивний сигнал. По-перше, Європа стає більш самостійною у сфері оборони. По-друге, ключовою частиною цієї системи буде Україна, враховуючи її бойовий досвід. По-третє, це створює можливості для інтеграції українського військового виробництва в європейські оборонні програми.

Однак усе це потребує часу, а Україна потребує військової допомоги тут і зараз. Нам критично важливо збільшити постачання озброєнь і військові інвестиції, оскільки війна залишається в активній фазі. Можна плести ілюзії про готовність Росії до переговорів, але без жорстких військових та економічних заходів примусу жодного результату не буде.

ІВАН ВАРЧЕНКО: Європа може взяти на себе підтримку України в умовах припинення допомоги США

— Ми розуміємо, що зараз існує приблизний паритет між європейськими країнами (включно з Великою Британією) і Сполученими Штатами Америки за обсягом наданої Україні підтримки, включно з гуманітарною та військовою допомогою. Гуманітарний складник охоплює різні сфери — від продовольчої допомоги та підтримки фінансової системи до енергетики та інших напрямів.

Не заглиблюючись у деталі, ми говоримо про суму близько 120 мільярдів євро і 100-120 мільярдів доларів, якщо враховувати всю підтримку, зокрема через міжнародні інститути. Можливо, цифри трохи вищі, але вони точно не збігаються з тією, яку озвучував президент США Дональд Трамп. Залежно від урахування непрямої допомоги, а також програм, запланованих на майбутнє, загальна сума може сягати 150 мільярдів доларів.

Таким чином, Європейський Союз і Велика Британія загалом надають допомогу в порівнянних обсягах. Питання в тому, чи здатні вони значно збільшити підтримку, щоб компенсувати можливе недоотримання допомоги з боку США, особливо в період, коли Вашингтон веде внутрішні дискусії про доцільність подальшої підтримки України. Чи готовий ЄС узяти на себе цю фінансову місію?

Я завжди підходжу до цих питань із калькулятором у руках. Населення ЄС разом із Великою Британією становить близько 500 мільйонів осіб. На сьогоднішній день обсяг їхньої допомоги Україні — близько 100 мільярдів євро за 36 місяців. Якщо цю суму розділити на кожен місяць, вийде менше ніж 4,5 євро на кожного жителя країн, що надають допомогу. Це вартість однієї хорошої чашки кави на місяць.

Чи може європеєць, розуміючи, що війна стосується його особисто, платити більше? Звичайно. Чи може він платити вдвічі більше — 10 євро на місяць? Цілком. Чи може 100 євро? Ймовірно, якщо усвідомлюватиме, що ця війна загрожує і його майбутньому. Адже українці, незважаючи на значно нижчий рівень життя, вкладають у цю війну незрівнянно більше.

Прості арифметичні розрахунки показують, що фінансові можливості Європи дозволяють компенсувати можливе скорочення допомоги від США. Але для цього необхідна внутрішня мобілізація і політична воля. Один із позитивних ефектів риторики Трампа вже проявився: Європа усвідомила, що перебуває в зоні ризику і має сама дбати про свою безпеку.

Чи здатен ЄС значно наростити виробництво озброєнь і боєприпасів? Так, якщо зрозуміє, що ця війна загрожує йому безпосередньо. Тоді Європа не за три роки, а щороку збільшуватиме виробництво зброї на 30%, а можливо, навіть у 2-2,5 раза, як це робить Україна. У ЄС є для цього потужності, технології, ресурси і фінансування.

Так, це буде складно, потребуватиме додаткових витрат і може викликати політичне невдоволення серед громадян, якщо з ними своєчасно не провести роз’яснювальну роботу. Однак це питання національної безпеки. Наразі країни Європи мають готуватися до можливого поширення агресії на їхню територію.

У ЄС є всі необхідні ресурси. Для порівняння: частка Росії у світовому ВВП — менш як 2% (близько 1,8%), тоді як ВВП усіх країн Європи становить близько 20% — удесятеро більше. До того ж європейська економіка значно стійкіша, ніж російська, особливо з урахуванням того, що Росія втрачає свій енергетичний ринок, на якому формувала 45-50% бюджету.

У Європи є достатній потенціал для збільшення підтримки України. Однак поки що бракує головного — бажання. Саме над цим необхідно працювати.

СЕРГІЙ БРАТЧУК: Ситуація непроста, але не варто панікувати

— Немає місця паніці. Це перш за все. Розвиток українського військово-промислового комплексу і допомога Європи вже покривають понад половину необхідних ресурсів на полі бою, завдяки яким Україна продовжує оборонятися і проводити контратакувальні дії на різних ділянках фронту.

Якщо говорити про американську допомогу, вона, безумовно, необхідна, і ми не можемо скидати її з рахунків. Однак важливо наголосити, що йдеться про тимчасове призупинення певних постачань. До того ж ми поки що не бачили офіційної заяви адміністрації президента Трампа.

Основне питання щодо американської допомоги стосується боєприпасів для систем протиповітряної оборони, поставлених Україні з-за кордону, насамперед для комплексів Patriot. Тут ситуація справді складна, оскільки ці боєприпаси надходять саме зі США, так само як і пускові установки, які також переважно постачали Сполучені Штати.

Що стосується інших аспектів війни, важливо нагадати, що сучасна війна багато в чому технологічна. Сьогодні це насамперед війна дронів, мінна війна, а також радіоелектронна боротьба (РЕБ), у якій Україна зробила значний ривок за три роки повномасштабного вторгнення. Це стосується і зв’язку — наразі немає загрози відключення Starlink, як стверджували деякі ЗМІ, посилаючись на неназвані джерела. Крім того, у Збройних силах України існують альтернативні системи зв’язку, і триває розробка нових рішень, які в разі форс-мажору зможуть замінити Starlink.

У сфері радіоелектронної боротьби в України також є значні успіхи. Сьогодні практично жодна бойова машина або транспортний засіб на фронті не обходяться без засобів РЕБ.

Безумовно, ситуація залишається непростою. Однак, як я вже сказав, значна кількість озброєння виробляється в українському військово-промисловому комплексі та закуповується за допомогою міжнародних партнерів.

Що стосується артилерійських снарядів, артилерія залишається ключовим елементом війни, і поки що її неможливо повноцінно замінити. Критичного дефіциту снарядів немає: постачання тривають із різних країн світу, а частина вже виробляється в Україні. При цьому українські снаряди та порохові заряди не поступаються за якістю іноземним — їхню ефективність підтверджено на полі бою.

Тому я схильний вважати, що інформація, яка лунає в американських медіа щодо припинення допомоги, багато в чому зумовлена політичними факторами, які, ймовірно, будуть врегульовані.

Світ