Україна готова до відновлення переговорів, але є “червоні лінії”: діалог Києва і Вашингтона в оцінці експертів

06 березня 2025 р. 17:56

06 березня 2025 р. 17:56

Президент США Дональд Трамп 4 березня виступив із першим зверненням до обох палат Конгресу США після повернення в Білий дім. Він почав промову зі слів “Америка повернулася” і розповів про своє бачення розвитку економіки, а також зовнішньої та внутрішньої політики країни. Говорив Трамп і про зусилля Білого дому щодо завершення війни Росії проти України.

Промова американського президента в Конгресі тривала рекордних 100 хвилин. Попередній рекорд належить Біллу Клінтону. Його звернення тривало 88 хвилин.

Спроби відновлення переговорів

Під час виступу Трамп різко розкритикував свого попередника Джо Байдена. Тепер, за його словами, Америка йде в правильному напрямку.

Говорив президент США і про війну Росії проти України. Дональд Трамп запевнив конгресменів — він робить усе можливе, щоб досягти миру.

“Я отримав важливого листа від президента України Зеленського. У листі йдеться, що Україна готова якомога швидше сісти за стіл переговорів, щоб наблизити міцний мир. Ніхто не хоче миру більше, ніж українці. Що стосується угоди про корисні копалини та безпеку, Україна готова підписати її в будь-який зручний для неї час. Я ціную, що він надіслав цього листа, я отримав його зовсім недавно”, — сказав Трамп.

Посол України в США Оксана Маркарова уточнила — президент США процитував не лист, а пост президента України Володимира Зеленського в соцмережі Х за 4 березня.

“У дуже складній ситуації все ж таки рухаємося вперед, розвиваємо відносини та просуваємо наші пріоритети. Пост нашого президента Володимира Зеленського зачитав у своєму зверненні до нації президент Дональд Трамп і сказав: “Я ціную, що він написав цього листа”, — написала Маркарова у Facebook.

Раніше 28 лютого президент України Володимир Зеленський відвідав Вашингтон. Глава держави провів зустріч з американськими сенаторами та з президентом США Дональдом Трампом. Однак зустріч закінчилася передчасно, анонсовану Білим домом угоду про співпрацю та видобуток корисних копалин не було підписано.

Президент США Дональд Трамп заявив, що український лідер Володимир Зеленський нібито не готовий до миру за участю Америки. Президент України заявив, що готовий до дипломатії, але за умови надійних і реальних гарантій безпеки для країни.

“Мир — це не просто відсутність війни, — процитував Зеленський 40-го президента США Рональда Рейгана. — … Я не можу сказати своїм людям: “Зупиніться”. Ніхто не зупиниться, тому що всі бояться, що завтра Путін повернеться”.

Президент підкреслив, що Україна домагається довгострокового миру, який можливий лише за наявності гарантій безпеки.

“Може, я чогось не знаю, і у Трампа є план, як зупинити Путіна?”, — поставив питання Зеленський.

Київ також розглядає українсько-американську угоду щодо рідкісноземельних металів як важливий крок на шляху до забезпечення безпеки.

“Буде першим кроком до гарантій безпеки”, — наголосив український лідер, висловивши готовність підписати документ і додавши: “Я думаю, що країни повинні його підписати”.

Попри розбіжності між Трампом і Зеленським 28 лютого, робота над угодою про видобуток копалин триває, заявляють як у Києві, так і у Вашингтоні. Сторони розраховують незабаром підписати угоду.

“Говорив із членом Палати представників Конгресу США, республіканцем Брайаном Фіцпатріком. Обговорювали питання руху до справедливого миру та угоду про мінерали зі США. Нам необхідне економічне партнерство, обом нашим країнам. Є взаєморозуміння, рухаємося до рішення, яке мають ухвалити лідери наших держав”, — повідомив керівник Офісу президента України Андрій Єрмак у Telegram.

Член Палати представників США також підтвердив інформацію про швидке підписання угоди.

“Ми на 100% повертаємо цей поїзд на рейки. Найближчим часом буде підписано угоду щодо корисних копалин, яка призведе до міцного довгострокового економічного партнерства між Сполученими Штатами та Україною і, зрештою, природно призведе до безпекової допомоги”, — написав Брайан Фіцпатрік у соцмережі Х.

Тимчасові розбіжності між Києвом і Вашингтоном не варто сприймати як кінець діалогу, упевнений радник керівника Офісу президента України Михайло Подоляк.

“Ось ця конфліктність у двосторонніх відносинах, тимчасова конфліктність, дасть нам змогу перейти до тіснішої співпраці та чіткішого розуміння взаємних інтересів. Я зараз говорю про Україну і Сполучені Штати. І, відповідно, знову ж таки ця конфліктність, тимчасовий емоційний сплеск, дав змогу ще раз чіткіше окреслити позицію Європи. Ми бачимо, що Європа вкрай зацікавлена у справедливому і стабільному фіналі війни”, — заявив він.

Можливість відновлення переговорів між Києвом і Вашингтоном в оцінці експертів

Чи відновляться переговори між Україною та США? Чи буде підписано угоду про рідкісноземельні метали? Чи є у Дональда Трампа план щодо завершення війни РФ проти України? Як у Кремлі можуть вплинути на діалог між Києвом і Вашингтоном? На ці запитання в ефірі телеканалу FREEДOM шукали відповіді:

• Євген Костогризов , аналітик Ради зовнішньої політики “Українська призма”;
• Олег Лісний , президент Аналітичного центру “Політика”;
• Ігор Попов , експерт Українського інституту майбутнього;
• Максим Джигун , політолог;
• Ярослав Божко , голова Центру політичних досліджень “Доктрина”.

ЄВГЕН КОСТОГРИЗОВ: У Дональда Трампа немає стратегії та послідовності дій

— Для України, звісно ж, було б набагато краще, якби не було жодних перебоїв із постачанням військової допомоги, але логіка Дональда Трампа очевидна. Він вважає, що якщо може за допомогою тиску посадити ту чи іншу сторону за стіл переговорів, то він буде це робити. Наприклад, в Україні багато хто обурений тим, що на Російську Федерацію, можливо, не чиниться тиск тією ж мірою. Це дійсно важливе питання, яке варто прояснити.

Чому ж протягом останніх двох тижнів санкції Білого дому — у широкому сенсі цього слова, включно з різноманітними недружніми діями — були спрямовані скоріше на Україну, ніж на Росію? Це гарне запитання.

Чи можемо ми говорити про те, що допомогу буде швидко відновлено? Я думаю, так, якщо Трампу сподобаються умови угоди. Велика проблема в роботі з президентом США і його адміністрацією в тому, що, по-перше, він не дуже передбачуваний, а по-друге, він може розуміти або, навпаки, не розуміти речі, які в Україні сприймають зовсім інакше.

Немає єдиної думки та спільного бачення ситуації. Ба більше, він навіть не намагається його досягти. Те, що здається нам неважливим, для нього може бути принципово значущим, і навпаки. Саме тому в нас виникає стільки непорозумінь.

Весь план Дональда Трампа можна описати словами: “якось розберемося”. Це, звісно, сумно і для нас, і для нього самого. Я майже впевнений, що були різні пропозиції, зокрема від відомих американських експертів, які стосувалися врегулювання війни Росії проти України ще до президентства Трампа. Однак зараз він не дотримується якоїсь єдиної стратегії, крім тиску з метою посадити сторони за стіл переговорів. Я не бачу багатокомпонентної стратегії або чогось подібного.

Дослідження показують, що Трамп не використовує стратегію в класичному розумінні. Послідовність його дій — це просто те, що йому подобається наразі. Більшість його починань на першому терміні були або закинуті, або змінені до невпізнання. У нашому випадку відбувається те ж саме. У нього є мета, але немає конкретних кроків, щоб її досягти.

Після подій в Овальному кабінеті Трамп хоче від Зеленського не просто декларації в соцмережах, а конкретних змін в угоді про рідкісноземельні метали. Найімовірніше, йдеться про повернення пунктів, раніше виключених українською стороною, щоб зробити документ вигіднішим для США. Можливо, хтось скаже, що це початковий план Білого дому — натиснути на Зеленського для поліпшення умов для США. Я так не вважаю, але зрозуміло, що американці хочуть доопрацювати угоду на свою користь.

Що конкретно можуть змінити? Наприклад, збільшити частку США у спільному інвестиційному фонді або включити в угоду нові інфраструктурні об’єкти. Американці наполегливо вмовлятимуть Україну піти на ці поступки, можливо, навіть у доволі жорсткій формі. Оскільки відносини між країнами залишаються напруженими, вони намагатимуться зробити документ максимально вигідним для себе.

ОЛЕГ ЛІСНИЙ: У Трампа немає плану щодо завершення війни

— США і Росія звинувачують Україну в тому, що вона нібито не хоче миру. Але водночас Сполучені Штати так і не презентували свій план мирної угоди. Очевидно, плану в Трампа немає. Раніше ми неодноразово чули про те, що план уже є, і американський президент його озвучить. Потім почали говорити про те, що Зеленський не хоче миру і не хоче переговорів.

Бачення у США як завершити війну немає. Тому його потрібно формувати, і Україна, як країна, яка більше за всіх зацікавлена у справедливому мирі, говорить про те, що потрібно з чогось починати.

При цьому важливо розуміти, що Україна має на увазі не просто припинення вогню, як бачать розв’язання цього питання деякі західні та американські політики. Адміністрація Трампа вважає, що якщо зупинити вогонь, це означає зупинити й війну. Але це не так.

Путін чітко заявляє про те, що вони не готові припиняти вогонь. Вони готові захоплювати далі територію і, мовляв, тоді буде “всеосяжний мир”. До цього ніхто вогонь зупиняти не збирається. Але при цьому Трамп не заявляє Росії про те, що ви не хочете миру.

Україна правильно демонструє готовність спілкуватися на будь-яких тонах, але краще, звичайно, на дипломатичних. Україна готова демонструвати бачення миру і готова слухати тих, хто дійсно його хоче і хто має план для того, щоб якнайшвидше зупинити війну.

ІГОР ПОПОВ: Гарантії безпеки — це “червона лінія” для України

— Останніми місяцями президент Зеленський просуває концепцію, згідно з якою будь-які контакти з Росією мають відбуватися за узгодженої позиції України, США та Європи. Штати вже робили перші кроки, обговорюючи з Росією двосторонні відносини, відновлення роботи консульств, розширення штату дипломатів і, можливо, економічні угоди.

Усім очевидно — без згоди України ці переговори далі не підуть.

Після низки емоційних подій останніх тижнів ми бачимо, що все повертається до цього ж сценарію. Заява Зеленського в мережі була своєчасною і дипломатично виваженою. Незабаром після цього Трамп виступив у Конгресі та, серед іншого, згадав війну в Україні.

Президент США підкреслив, що Україна готова до продовження мирного діалогу. Наступний крок — поїздка Зеленського до Вашингтона, де узгоджуватимуться позиції Європи, України та США, а вже потім ці позиції винесуть на переговори з Росією.

І ось тут — головна інтрига. Усе залежить від Москви: якщо вона наполягатиме на завищених вимогах, переговори зупиняться. Якщо ж піде на компроміси, з’явиться шанс на подальший діалог. Ми чекаємо, що буде далі.

Україна не може диктувати умови, але говорити про них необхідно. Потрібно визнати, що Київ уже не наполягає на тому, що єдиною умовою переговорів є повернення до кордонів 1991 року. Ми реалістично оцінюємо ситуацію: так, ми хочемо повернути всю територію, але на певному етапі готові рухатися дипломатичним шляхом — і це вже значний крок з боку України.

“Червона лінія” для України — гарантії безпеки: як мінімум, збереження боєздатної, добре озброєної української армії. Вимоги про роззброєння неприйнятні, тим паче, що запрошення до НАТО найближчим часом не передбачається.

МАКСИМ ДЖИГУН: Дональд Трамп насамперед бізнесмен

— Наша мета — донести до президента США, що Росія є терористичною державою, і найважливіше змінити його погляд на те, як має завершитися ця війна. Гарантії безпеки — це не забаганка однієї людини, а необхідність, щоб війна не повернулася через кілька місяців чи років. Саме тому наша комунікація спрямована насамперед на американського президента.

Після подій 28 лютого в Овальному кабінеті зараз критично важливо відновити прямі контакти з Вашингтоном.

Питання про підписання угоди щодо корисних копалин, можливо, буде вирішене тільки після того, як Україна проведе прямі переговори з Трампом за участю президента Франції та прем’єр-міністра Великої Британії. Наразі позиція щодо переговорів із Трампом виглядає більш оптимістично, ніж ще кілька днів тому. Трамп поважає силу і хоче бачити, що не тільки США підтримують Україну ресурсами, а і європейські країни беруть на себе частину зобов’язань.

Саме тому Україна разом із ключовими союзниками планує ще раз відвідати США і провести переговори з Трампом, не намагаючись при цьому налагоджувати відносини з Росією.

Цей візит може бути успішним, якщо США не почнуть “давати задню” і заявляти, що не готові надавати гарантії безпеки чи постачати озброєння. У такому разі ситуація стане вкрай складною, і розмова про підписання будь-якого документа втрачає сенс.

Дональд Трамп зараз намагається виглядати й розумним, і красивим одночасно. Він говорить про захист територіальної цілісності не тільки США, а й союзників, однак водночас шукає можливості для зустрічі з Путіним і можливої співпраці, зокрема й економічних питань. Примітно, що Трамп ніколи не називає Росію державою-терористом і не говорить про Путіна як про диктатора. Найімовірніше, це тому, що він досі вірить у можливість “чесних угод” із Росією. Однак три роки війни показали Україні та Європі, що Росія завжди знайде спосіб порушити домовленості за першої ж нагоди.

Трамп усе ще перебуває в полоні своїх ілюзій, створюючи образ Путіна кращим, ніж той є насправді. Тому ми не бачимо активних кроків з боку США. Однак якщо американський президент справді зустрінеться з російським диктатором найближчим місяцем, він швидко зрозуміє, що Путін зразка 2024 року — це не той, з ким він мав справу у 2017-2018 рр. Тоді ще були спроби переконати Росію не робити агресивних дій проти сусідів, але зараз ситуація зовсім інша.

Потрібно розуміти, що Трамп, перш за все, бізнесмен. Він десятиліттями працював у бізнесі та знає, що умови угод можна змінювати в процесі переговорів. Після нещодавньої заяви президента Зеленського стало зрозуміло, що Україна готова обговорювати нові кроки щодо врегулювання війни. Президент США, ймовірно, вважає, що це дає йому можливість посилити свою позицію в переговорах.

Можливо, йдеться про збільшення фонду, який створять обидві сторони, але який фінансуватиметься коштом українських корисних копалин. Також можуть обговорюватися нові умови угоди, включно з преференціями для американських компаній у розробці українських ресурсів. Варіантів безліч, але очевидно одне: Україна не збирається просто так віддавати свої природні багатства.

Ми сподіваємося, що угода дасть змогу не тільки розвивати спільні проєкти, а й наблизить мир. Причому мир не просто у вигляді тимчасового припинення вогню, а з реальними гарантіями безпеки, які не дадуть війні повторитися через кілька років.

ЯРОСЛАВ БОЖКО: РФ може спровокувати США на більш жорсткий підхід

— Росія дуже добре розуміє, що угода, підписана між Україною і США, призведе до того, що Трамп рано чи пізно почне тиснути на РФ у питанні підписання мирних домовленостей з Україною.

При цьому Сполучені Штати змушуватимуть Росію не власний план писати, а погоджуватися на ті пункти, які РФ не хотіла б виконувати. Очевидно, це і про західних миротворців в Україні, і різні інші методи, які протидіятимуть російському впливу. І Кремль, розуміючи, що він не може підписувати мирний договір з Україною, не збирається сприяти тому, щоб узагалі ця конструкція склалася.

Росія за будь-яку ціну спробує звинуватити у зриві підписання будь-яких мирних домовленостей Україну, щоб у такий спосіб не накликати на себе додаткових санкцій.

Для Кремля, звичайно ж, вигідно, щоб це все зламалося між Україною і США. Щоб можна було перевести стрілки на Київ, сказати, що ось ми так хотіли підписати, але у вас самих не виходить. Росія розуміє, що в конструкції, коли вона не може підписати, вона змушена відсувати цю загрозу на когось іншого. Ось і намагається відсунути на Україну.

Думаю, що найближчим часом це виразиться навіть не в тому, що Росія пропонує США якісь альтернативні конструкції на кшталт нафтових родовищ в Арктиці, а в тому, що Росія вестиме активну дезінформаційну боротьбу.

Від Росії не вистачає рухів, які хотіли б побачити Сполучені Штати. Це не тільки рух щодо деескалації з Україною — це рух щодо Китаю, який для США залишається стратегічно значущим. Була заява посольства Китаю з приводу того, що вони готові до будь-якої форми конфронтації зі США. Бачили відповідь Пентагону, що США теж готові до будь-якої форми конфронтації. І в цих умовах для Росії всидіти на двох стільцях стає не так вже й зручно.

РФ не готова так просто відмовити США, оскільки це може призвести до не дуже вигідної для неї реакції з боку Білого дому. Це, можливо, не просто підтримка Сполученими Штатами України, а більш жорстока розмова з Росією з погляду економічного тиску. Не забуваємо про улюблене слово Трампа “тарифи”. Якщо він запроваджує це проти країн, що межують зі США, то що йому вартує запровадити їх проти Росії, якщо трапиться така необхідність? Тому Росія намагається всіляко в нинішній ситуації лавірувати.

Світ