Словацький суд зупинив спробу Фіцо скасувати антикорупційний орган

23 грудня 2025 р. 21:17

23 грудня 2025 р. 21:17

Лівопопулістський уряд прем’єр-міністра Роберта Фіцо зазнав поразки після того, як найвищий суд Словаччини тимчасово призупинив дію суперечливого закону, який передбачав ліквідацію офісу із захисту викривачів, пише Politico.

«Рішення Конституційного суду підтверджує, що новий закон є настільки спірним, що виникла необхідність зупинити його дію. Ми розглядаємо сьогоднішнє рішення як важливу віху у захисті верховенства права в Словаччині», — йдеться в заяві офісу із захисту викривачів.

Рішення набрало чинності у вівторок.

Це рішення зупиняє дію спірного закону — який інакше набрав би чинності 1 січня 2026 року — до моменту, поки суд не перевірить його відповідність конституції.

Після повернення до влади у 2023 році на четвертий термін партія Фіцо Smer почала демонтаж антикорупційних інституцій, зокрема ліквідувала Спеціальну прокуратуру, яка розслідувала резонансні корупційні справи, та розформувала NAKA — елітний підрозділ поліції з боротьби з організованою злочинністю. Правляча коаліція також посилила тиск на незалежні медіа та внесла зміни до конституції, надавши національному законодавству Словаччини пріоритет над правом ЄС у «культурних та етичних питаннях».

Адміністрація Фіцо — яка, використавши прискорену процедуру, проштовхнула законопроєкт і подолала президентське вето — не відступає й у суперечці навколо офісу із захисту викривачів.

«Наразі це лише рішення про призупинення дії … Ми переконані, що Конституційний суд підтвердить відповідність закону і він набере чинності», — заявило Міністерство внутрішніх справ.

План уряду полягає в заміні офісу новою установою, керівництво якої призначатиметься політично. Це означатиме дострокове припинення повноважень чинної директорки та послаблення захисту викривачів.

«Це був шок, бо це не обговорювалося, не погоджувалося і навіть жодним чином не анонсувалося заздалегідь. У своїй першій реакції я назвала це найбрутальнішим політичним втручанням у діяльність незалежної державної інституції, яке тільки можу уявити», — прокоментувала POLITICO керівниця офісу із захисту викривачів Зузана Длугошова.

Вона попередила, що за ослаблення гарантій викривачі будуть менш охоче допомагати державі виявляти порушення законодавства ЄС та шахрайство з європейськими фондами, які мають велике значення для Словаччини.

Політична помста

Громадські організації та опозиція вважають ці кроки політичною помстою з боку міністра внутрішніх справ Матуша Шутайа Ештока, адже його відомство раніше було оштрафоване офісом із захисту викривачів за відсторонення та переведення елітних поліцейських, які перебували під захистом як викривачі, без згоди цього офісу. Відсторонені правоохоронці розслідували корупцію серед високопосадовців Словаччини.

Міністерство внутрішніх справ заперечило ці звинувачення: «Твердження опозиції про “помсту” є неправдивими і не мають жодних фактичних підстав».

«Ці зміни мають не персональний, а інституційний характер. Це системне рішення давніх проблем, які виникли під час практичного застосування чинного закону, що підтверджується кількома судовими рішеннями», — заявили у міністерстві, додавши, що запропоновані зміни відповідають директиві ЄС щодо захисту викривачів.

З такою оцінкою не погоджуються Європейська комісія, Європейська прокуратура та кілька експертів, із якими поспілкувалося Politico.

Директор Transparency International Slovakia Міхал Пішко заявив, що рішення ліквідувати офіс «було демонстрацією сили проти незалежної інституції, з якою Міністерство внутрішніх справ давно перебуває в конфлікті».

Політолог Радослав Штефанчік з Університету економіки в Братиславі зазначив:

«Цей офіс був одним із небагатьох, що ще функціонували незалежно від урядової влади. Новий офіс перебуватиме під контролем уряду і, як наслідок, буде неефективним. Головними бенефіціарами стануть ті, хто раніше виграв від реформи Кримінального кодексу: шахраї та злодії — незалежно від того, до якої політичної партії вони належать. Це питання не лише одного офісу. Йдеться про всю систему стримувань і противаг, якою незалежні інституції обмежують владу уряду. Воно посилює систему, за якої 99 відсотків людей мусять дотримуватися закону, тоді як обрані одиниці вважають, що стоять над ним», — додав він.

Європейська комісія повідомила, що «шкодує з приводу того, що парламент Словаччини не скористався можливістю провести ґрунтовні консультації», і нагадала, що вже раніше висловлювала занепокоєння щодо низки положень цього закону.

«Нагадуємо: ми повідомляли про наші серйозні застереження щодо кількох елементів цього закону з огляду на право ЄС … зокрема щодо ліквідації чинного Офісу із захисту викривачів і пов’язаного з цим дострокового припинення мандату керівника установи», — зазначили в Комісії, додавши, що вона проаналізує закон і визначить подальші кроки.

Втім, експерти зауважують, що Єврокомісія часто діє надто повільно, фактично дозволяючи державам-членам ЄС порушувати правила безкарно.

«Чи здатна Комісія усвідомити, що діяти потрібно до того, як стане запізно? Бо коли стане запізно і Комісія розпочне процедуру реагування через рік чи пів року — кому це буде важливо? Справу вже буде завершено, пил осяде», — сказала Віґіленца Абазі, директорка Європейського інституту захисту викривачів.

«З досвіду, Європейська комісія зазвичай у підсумку пом’якшує свою позицію і спускає все на гальмах. З усім цинізмом мушу сказати: думаю, Фіцо знову вийде переможцем», — заявив Міхал Вашечка, політолог із Bratislava Policy Institute.

Світ