Як Китай випробовує США перед самітом Трампа з Сі Цзіньпіном — Reuters

30 квітня 2026 р. 18:10

30 квітня 2026 р. 18:10

Цього місяця Пекін запровадив нові торговельні правила, які викликали занепокоєння серед американських підприємств і можуть серйозно підірвати намагання США зменшити залежність ланцюгів постачання від Китаю. Однак реакція адміністрації президента США Дональда Трампа незвично стримана — американські урядовці досі публічно не коментували такі дії Пекіна, пише Reuters .

Правила, оголошені за кілька тижнів до саміту Трампа з китайським лідером Сі Цзіньпіном, який відбудеться 14–15 травня, створюють правову основу для покарання іноземних компаній, які прагнуть перенести свої джерела постачання з Китаю.

Адміністрація Трампа закликала підприємства зменшити залежність від товарів з Китаю та відродити незалежність у стратегічних галузях, зокрема у сфері критично важливих мінералів та виробництва ліків. Нові правила Пекіна фактично штовхають американські та інші іноземні підприємства у протилежному напрямку.

Один американський чиновник розповів Reuters, що час оголошення нових правил, напередодні поїздки Трампа до Китаю, свідчить про те, що Пекін перевіряє, наскільки Білий дім зацікавлений у збереженні перемир'я в торговельній війні.

Бізнес-групи висловили занепокоєння щодо китайських нормативних актів. Американська торговельна палата в Китаї заявила Reuters, що Пекін може скоротити закупівлі в іноземних компаній без особливих наслідків, тоді як іноземні компанії можуть зіткнутися з розслідуванням з боку китайських органів влади.

“Наразі реакція Вашингтона — мовчання. Це ризикує продемонструвати слабкість”, — зазначає експерт Фонду захисту демократій Крейг Сінглтон.

З наближенням саміту адміністрація Трампа, здається, хоче уникнути публічної ескалації, припустив аналітик.

Представник Білого дому Куш Десаї не відповів безпосередньо на запитання Reuters щодо цих заходів, зазначивши лише, що адміністрація Трампа “продовжуватиме використовувати кожну складову економічної могутності Америки для захисту національної та економічної безпеки”.

Стриманість адміністрації Трампа щодо нових правил Китаю відрізняється від жорсткої політики “на межі війни”, яка характеризувала підготовку до зустрічі Трампа з Сі в Південній Кореї в жовтні минулого року. У Пусані Трамп і Сі зрештою досягли непевного торговельного перемир'я, але президент США погрожував запровадити мита у розмірі 100% на китайські товари у відповідь на обмеження Пекіном експорту критично важливих мінералів.

Нові заходи Пекіна передбачають, що іноземні суб’єкти, які вдаються до “припинення звичайних транзакцій із громадянами або організаціями” Китаю, підлягають розслідуванню та покаранню. У правилах не вказано конкретні галузі, на які вони поширюватимуться, але зазначається, що китайські органи влади розроблять перелік ключових секторів для захисту обігу сировини, технологій, обладнання та інших товарів.

Ці заходи можуть торкнутися широкого кола компаній. Наприклад, американські фармацевтичні компанії дедалі частіше розглядають можливість перенесення частини виробництва до Індії та інших країн. Згідно з новими правилами Пекіна, такі дії можуть розглядатися як загроза безпеці Китаю.

Другий пакет китайських нормативних актів встановлює покарання для іноземних компаній, які дотримуються “невиправданої екстериторіальної юрисдикції” — так Пекін називає санкції та експортний контроль США.

Китай стає дедалі сміливішим

Аналітики та деякі американські урядовці стурбовані прецедентом, створеним заходами Пекіна.

“Якщо не вжити заходів, ці нові правила унормують практику тиску на ланцюги постачання та прискорять розробку Китаєм інших економічних важелів, спрямованих на закріплення залежності корпорацій та запобігання виведенню ланцюгів постачання з Китаю”, — зазначив Сінглтон із Фонду захисту демократій.

За словами джерел Reuters, галузеві групи проінформували адміністрацію Трампа про ці правила та нові важелі впливу, які вони надають Китаю. Американські урядовці, однак, не висловили конкретної позиції чи заперечень.

“Це майже як зарядити зброю, не стріляючи з неї”, — сказало одне з джерел Reuters про нові китайські правила, висловивши сумнів, що США якось на них відреагують до саміту, з огляду на зацікавленість адміністрації Трампа у “збереженні стратегічної стабільності”.

Ще одне джерело, однак, зазначило, що визнання нових правил Китаю щодо ланцюгів постачання змусить адміністрацію Трампа вжити контрзаходів, попри бажання уникнути ескалації.

За словами директорки аналітичної компанії Rhodium Group Реви Гужон, ці заходи настільки широкі, що американці можуть звинуватити Пекін у “порушенні духу переговорів у Пусані та, по суті, всієї ідеї взаємності в торгівлі та інвестиціях”.

“Китай, безперечно, перебуває у значно впевненішій позиції”, — вважає Гужон.

Bloomberg нещодавно писало, що лідери двох країн, готуючись до саміту, поспішають усунути стратегічні вразливості , зміцнити свої ланцюги постачання, захистити критично важливу інтелектуальну власність та створити важелі впливу.

У понеділок, 27 квітня, Пекін заблокував пропозицію Meta Platforms Inc. на суму два мільярди доларів США щодо придбання стартапу у сфері штучного інтелекту Manus — рішучий крок Китаю, спрямований на утримання передових технологій у власних кордонах. Для Сі демонстрація потужності китайського технологічного сектору обмежує можливості Трампа використовувати доступ до передових американських мікросхем як інструмент торгу.

Тим часом у Конгресі США набирає обертів двопартійна ініціатива з усунення лазівок, які дозволяють потужним американським технологіям потрапляти до Китаю. Прийняття цього законопроєкту викличе жорстку реакцію з боку Пекіна.

Світ