Від одного ОСН до трьох: як проєкт "Медіатори" змінив Звягельську громаду

24 січня 2026 р. 10:11

24 січня 2026 р. 10:11

Коли ми в редакції Новоград.City вперше почали обговорювати проєкт "Медіатори", я не знала, чи вийде з цього щось реальне. Одна справа – писати новини про громаду, зовсім інша – допомагати людям створювати інструменти для зміни цієї громади. Але сім місяців роботи довели: локальне медіа може бути не просто спостерігачем, а реальним агентом змін.

Почнемо з початку: що таке ОСН і навіщо був потрібен проєкт

У Звягельській громаді до запуску проєкту ситуація з органами самоорганізації населення була складною. Тоді в громаді формально був один ОСН на Дружбі, що вже отримав дозвіл від міської ради і робив перші кроки на шляху до вирішення своїх локальних проблем. Інших ОСН не було взагалі. Хоча законодавство дозволяє створювати такі органи.

Що таке ОСН? Простими словами – це коли жителі одного будинку, вулиці, кварталу чи села об'єднуються, щоб разом розв'язувати свої проблеми. Органи самоорганізації населення – це представницькі органи, які створюють самі жителі для розв'язання питань місцевого значення. Це можуть бути будинкові, вуличні, квартальні комітети.

ОСН є повноправною частиною системи місцевого самоврядування, їхня діяльність регулюється спеціальним законом. Вони мають реальні повноваження: можуть ініціювати ремонт доріг, благоустрій території, встановлення дитячих майданчиків, розв'язувати питання прибирання сміття, освітлення вулиць.

Чому ж у нашій громаді їх не було? Причина проста: люди просто не знали про таку можливість. ОСН залишалися чимось абстрактним – нормою закону, яку ніхто не використовує, і можливістю, про яку майже ніхто не чує.

Проблема, яку ми побачили

Працюючи в локальному медіа, я щодня бачила одну й ту саму картину. У редакцію приходили люди зі скаргами: "У нас дорога розбита", "Освітлення не працює", "Дитячий майданчик у жахливому стані".

При цьому в селах і на вулицях були активні мешканці. Був запит на участь. Але не було трьох речей: знань – як саме оформити свою ініціативу юридично, які документи потрібні, куди звертатися; розуміння – з чого починати, скільки людей потрібно зібрати, як провести збори, як написати протокол; підтримки – хто допоможе в діалозі з органами місцевого самоврядування, хто пояснить юридичні тонкощі, хто підкаже, як діяти далі.

Саме тут ми побачили свою роль. Редакція могла стати медіатором – між законом і людьми, між владою і мешканцями, між ідеєю та її реалізацією.

Як ми працювали

Проєкт "Медіатори" – це не набір тренінгів і не серія публікацій. Це системна робота з людьми, яка тривала місяцями.

Перший етап – інформування. Ми почали писати матеріали про те, що таке ОСН, навіщо вони потрібні, які можливості дають. Паралельно ми взялися підтримувати ОСН на Дружбі, який вже розпочав свій шлях. Познайомилися з активістами, які його створили, поділилися досвідом, допомогли з організаційними питаннями. Спілкування з ними стало для нас цінним досвідом – ми краще зрозуміли всі нюанси процесу створення та функціонування ОСН.

Другий етап – активісти. Після анонсу проєкту до нас звернулись активні мешканці Майстрової Волі, які горіли ідеєю змін.

Третій етап – практична допомога. Ми супроводжували кожен крок створення ОСН.

Четвертий етап – супровід після створення. Навіть коли ОСН отримав офіційний дозвіл, наша робота не закінчилася. Ми продовжуємо працювати разом.

Чого вдалося досягти

Результат проєкту для мене – не кількість публікацій чи заходів. Результат – конкретні зміни в громаді, які можна порахувати.

На початку проєкту в Звягельській громаді був один ОСН на Дружбі, який отримав дозвіл міської ради і розпочав роботу. Сьогодні ситуація якісно змінилася – ОСН стало більше.

У Звягельській громаді зараз є три органи самоорганізації населення. Один повністю зареєстрований і активно працює як юридична особа – це ОСН у Майстровій Волі, з яким ми співпрацювали протягом проєкту. Ще один з Майстрова отримав офіційний дозвіл міської ради на створення – зараз вони проходять процедуру реєстрації.

Найважливіше для мене особисто – ОСН у селах Майстрів і Майстрова Воля з'явилися саме завдяки проєкту "Медіатори". Це не збіг обставин. Це результат кількох місяців роботи: десятків розмов, консультацій, пояснень, виправлення помилок у документах, підтримки на кожному етапі.

Я пам'ятаю, як їхала до Майстрова в грудні, коли там проходили перші збори мешканців. Було холодно, сільський клуб нагрівся не дуже добре, але прийшло близько 30 людей. Вони обговорювали свої проблеми, записували їх, голосували за створення ОСН.

Труднощі, з якими ми зіткнулися

Не хочу створювати враження, що все пройшло легко. Були серйозні виклики.

По-перше, бюрократія. Процес створення ОСН досить складний юридично. Потрібно зібрати багато документів, правильно оформити протоколи, дотриматися всіх процедур. Люди часто плутаються, роблять помилки. Нам доводилося по кілька разів переробляти документи.

По-друге, недовіра. У деяких селах люди спочатку сприймали нашу ініціативу скептично: "Навіщо це потрібно?", "Це знову якась афера?", "Це влада хоче нас використати?". Потрібен був час, щоб пояснити, переконати, довести своїми діями.

Висновки для медіа

Проєкт "Медіатори" змінив моє розуміння ролі локального журналіста. Раніше я думала: наше завдання – інформувати. Тепер я знаю: ми можемо більше.

Локальне медіа має унікальну позицію. Ми знаємо громаду зсередини. Ми розуміємо, які є проблеми. Ми бачимо активних людей. Ми маємо довіру мешканців. І ми володіємо інструментами комунікації.

Все це дає нам можливість не просто писати про проблеми, а допомагати їх вирішувати. Не заміняючи владу, не беручи на себе її функції, а створюючи інструменти для участі громадян.

Для нас це підтвердження того, що інвестиції в медіа, які працюють із громадами, – це інвестиції в реальні зміни. Не гучні, не миттєві, але стійкі. Саме такі зміни є найціннішими.

Головне, що я зрозуміла: зміни можливі. Навіть там, де їх ніколи не було. Навіть коли здається, що нічого не вийде. Потрібні лише знання, підтримка і віра в те, що локальна ініціатива має сенс.

І вона таки має.

Публікація стала можливою за підтримки уряду Великої Британії в межах проєкту "Посилення інформаційної екосистеми в малих громадах України шляхом підтримки незалежних локальних медіа", що впроваджується ГО "Агенція розвитку локальних медіа АБО". Погляди, висловлені в цій публікації, є позицією автора(-ів) і можуть не збігатися з офіційною позицією уряду Великої Британії.

Житомирські