Відділ соціального захисту населення інформує щодо опрацювання справ на отримання доплат непрацюючим пенсіонерам, постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС

17 липня 2026 р. 16:41

17 липня 2026 р. 16:41

На адресу Овруцької міської ради надходять звернення щодо захисту прав громадян, які порушуються при призначенні органами Пенсійного фонду України доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення.

Інформуємо жителів громади про результати системної роботи Овруцької міської ради, яка проводиться для врегулювання питань із нарахуванням щомісячної доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні гарантованого добровільного відселення.

Питання захисту соціальних прав мешканців нашої громади, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС, перебуває під особистим і щоденним контролем голови територіальної громади. У межах взаємодії з Головним Управлінням Пенсійного Фонду України у Житомирській області міською радою ініціюються робочі зустрічі, проводяться оперативні консультації щодо кожного складного випадку та спільно напрацьовуються правові механізми захисту інтересів тих категорій громадян, виплати яких було призупинено.

Зокрема, Центр надання адміністративних послуг Овруцької міської ради виконує свої функції не просто як пункт прийому документів, а як головний помічник і координатор для кожного заявника, оскільки багато архівних документів радянського періоду було втрачено, знищено або оформлено з помилками. Важливим технічним та юридичним кроком є актуалізація цифрових даних. Після первинної перевірки документів фахівці здійснюють офіційне внесення відомостей про зафіксовані періоди та адресу проживання особи до Реєстру територіальної громади. Це дозволяє синхронізувати інформацію з державними базами даних та уникнути дублювання чи втрати відомостей у майбутньому.

Також, є окремі справи, які потребують розгляду Тимчасовою комісією при Житомирській ОДА. Відповідна комісія діє з метою реалізації експериментального проєкту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою № 1277. Проєкт покликаний врегулювати проблеми непрацюючих пенсіонерів-чорнобильців, які мають право на доплати до пенсій, але втратили або мають неповні документи для підтвердження свого проживання у зонах радіоактивного забруднення у період з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року. Зокрема на розгляд направлено 86 справ, 35 із яких вирішено позитивно.

Водночас спеціалісти відділу соціального захисту населення Овруцької міської ради формують та направляють до ГУПФУ у Житомирській області списки пенсіонерів з метою офіційного з’ясування причин недоплат, направляють звернення до Мінсоцполітики.

До Овруцької міської ради в період з лютого 2025 року по даний час надійшло 606 звернень з причин недоплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні радіоактивного забруднення. Завдяки такій взаємодії 447 мешканцям підтверджено статус постійного проживання, що дозволило продовжити виплати. Наразі розмір цієї щомісячної фіксованої доплати становить 2 595 гривень .

Але найбільше запитань надходить від громадян, які свого часу знімалися з реєстрації («вибували у чисту зону»), а згодом знову повернулися та наразі фактично проживають у 3-й зоні.

Органи ПФУ постійно наголошують на тому, що вони діють виключно в межах суворих законодавчих рамок. Статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України» чітко визначено, що право на таку доплату мають лише особи, які безперервно і постійно проживали у зоні забруднення. Оскільки норма закону містить суворе формулювання щодо обов'язковості постійного проживання, фахівці Пенсійного фонду юридично не мають повноважень автоматично поновити такі виплати.

Ситуація, що склалася, демонструє очевидну потребу у вдосконаленні профільного законодавства на рівні Верховної Ради України. Потрібні комплексні законодавчі зміни, які б чітко врегулювали статус громадян, котрі через життєві обставини тимчасово виїжджали, але згодом повернулися на постійне проживання у зону радіоактивного забруднення.

Міська рада не стоїть осторонь цієї проблеми та використовує всі доступні правові важелі для захисту інтересів людей.

Зокрема, міська рада постійно направляє офіційні листи та обґрунтовані вимоги до вищих інстанцій: Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Верховної Ради України та її профільних комітетів, Кабінету Міністрів України.

Це питання також регулярно піднімається депутатами міської ради. Депутатський корпус систематично ухвалює та направляє колективні звернення щодо необхідності перегляду чинних норм. Головна позиція міської ради є непохитною: часові обмеження у реєстрації мають бути повністю зняті .

Овруцька міська рада наголошує перед урядом і парламентом, що державні органи мають врахувати реальні життєві обставини громадян. Люди виїжджали з населених пунктів на навчання у вищі навчальні заклади чи для проходження строкової військової служби, на лікування, тощо. Окремою гострою проблемою є те, що є жителі, які взагалі позбавлені змоги технічно підтвердити певні періоди проживання, оскільки документи не збереглися, були втрачені чи знищені.

Щиро сподіваємося, що відповідні профільні служби та міністерства, враховуючи рішення Конституційного Суду та першочергово керуючись Конституцією України, наведуть лад у законодавчому та технічному полі "чорнобильських" питань. Необхідно не лише синхронізувати закони, а й адаптувати державні електронні реєстри та програмне забезпечення до реальних потреб людей. Головна мета — забезпечити бездоганний, прозорий та справедливий соціальний захист для кожного постраждалого, чиї права мають бути непорушними і діяти без жодних бюрократичних чи цифрових перешкод.

Житомирські