Галас і шум після 22:00 караються штрафом: що заборонено вночі і як довести порушення

19 вересня 2026 р. 18:41

19 вересня 2026 р. 18:41

Гучна музика, крики чи інший шум уночі можуть стати підставою для штрафу — але для цього порушення має бути належно зафіксоване та доведене.

Гучна музика з автомобіля під вікнами будинку може закінчитися адміністративною відповідальністю. Однак окремого штрафу саме за «гучну музику в авто» Кодекс України про адміністративні правопорушення не встановлює. Значення мають місце, час, характер шуму, норми, які були порушені, та докази такого порушення. Розʼяснення публікує С удово-юридична газета.

Відповідальність у таких випадках може наставати за статтею 182 КУпАП — за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму або правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.

Коли за законом має бути тихо

Основні правила встановлені статтею 32 Закону України «Про систему громадського здоров’я».

Закон виділяє так звані захищені об’єкти. До них, зокрема, належать:

• приміщення житлових будинків і прибудинкові території;
• приміщення закладів охорони здоров’я, освіти та культури;
• готелі та гуртожитки;
• заклади громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування та розважальні заклади в межах населених пунктів;
• інші будівлі та споруди, де постійно чи тимчасово перебувають люди;
• парки, сквери та зони відпочинку, розташовані серед житлової забудови.

На таких об’єктах шум упродовж доби не повинен перевищувати рівні, встановлені державними медико-санітарними нормативами для відповідного часу.

Крім того, закон встановлює окреме правило для ночі: з 22:00 до 08:00 на захищених об’єктах заборонені гучний спів і гучні вигуки, користування звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму. Водночас закон передбачає низку винятків, зокрема для ліквідації аварій, надання невідкладної допомоги, припинення правопорушень та деяких масових заходів.

Органи місцевого самоврядування також мають право затверджувати власні правила додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях. Тому під час вирішення конкретної справи слід враховувати не лише загальнодержавне законодавство, а й чинні правила відповідної громади.

Гучна музика в автомобілі: коли може бути штраф

Сам факт увімкненої музики в автомобілі не означає автоматичного порушення статті 182 КУпАП.

Наприклад, якщо автомобіль стоїть у дворі багатоквартирного будинку, а музика з нього вночі поширюється на прибудинкову територію та житлові приміщення, така ситуація може підпадати під правила щодо захисту від шуму і додержання тиші.

Особливо важливим є період із 22:00 до 08:00, оскільки саме в цей час на захищених об’єктах закон прямо встановлює обмеження щодо звуковідтворювальної апаратури та джерел побутового шуму.

Водночас неправильно стверджувати, що після 22:00 водієві взагалі заборонено слухати музику в салоні автомобіля. Для адміністративної відповідальності необхідно встановити конкретне порушення вимог законодавства або місцевих правил тиші та належним чином його довести.

Окремо закон зобов’язує громадян та інших суб’єктів вживати заходів для недопущення перевищення рівнів шуму, зокрема під час руху автомобільного транспорту в населених пунктах.

Скільки децибелів допускається біля житлових будинків

Чинними залишаються Державні санітарні норми допустимих рівнів шуму, затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я №463 від 22 лютого 2019 року. Для цих норм денним періодом вважається час із 08:00 до 22:00, нічним — із 22:00 до 08:00.

Для територій, які безпосередньо прилягають до звичайних житлових будинків, встановлені такі базові допустимі еквівалентні рівні звуку:

• 55 дБА вдень;
• 45 дБА вночі.

Допустимі максимальні рівні звуку на 15 дБА вищі — відповідно 70 дБА вдень та 60 дБА вночі.

Однак ці показники не можна механічно використовувати як універсальну межу для будь-якої ситуації. Санітарні норми встановлюють різні показники залежно від виду приміщення або території, а під час гігієнічної оцінки передбачають застосування корекцій. Зокрема, для розмов, співу, криків та музики встановлена корекція -5 дБА. Для транспортного шуму та окремих територій також передбачені спеціальні правила оцінювання.

Чи обов’язково поліція повинна виміряти шум

Тут важливо не робити категоричних висновків.

Якщо притягнення до відповідальності ґрунтується на тому, що особа перевищила встановлений санітарними нормами допустимий рівень шуму, таке перевищення має бути належно доведене.

На це звертав увагу Верховний Суд у постанові від 27 грудня 2019 року у справі №650/1061/16-а. Справа стосувалася притягнення до відповідальності за частиною першою статті 182 КУпАП через гучну музику.

Верховний Суд зазначив, що для встановлення такого правопорушення у розглянутій ситуації потрібно було встановити перевищення рівня шуму, передбаченого санітарними нормами. При цьому обставини щодо допустимості рівня шуму, які мають встановлюватися дослідженням шумового навантаження, не можуть бути замінені лише показаннями свідків. Через відсутність доказів перевищення рівня шуму постанови про адміністративне стягнення були визнані незаконними.

Отже, сама скарга сусіда або твердження, що музика була «дуже гучною», не є автоматичним доказом перевищення конкретного нормативу в децибелах.

Водночас стаття 182 КУпАП охоплює не лише перевищення санітарних нормативів, а й порушення інших нормативно-правових вимог та правил додержання тиші. Тому в кожній конкретній справі має бути встановлено, яку саме норму порушила особа і якими доказами це підтверджується.

Фото та відеозаписи, пояснення очевидців та інші матеріали можуть підтверджувати час, місце, джерело шуму та інші обставини, однак вони самі по собі не визначають точний рівень шуму в децибелах.

Який штраф передбачений за шум

Частина перша статті 182 КУпАП передбачає за порушення вимог щодо захисту населення від шуму або правил тиші:

• для громадян — попередження або штраф від 5 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто від 85 до 255 грн;
• для посадових осіб та громадян — суб’єктів господарської діяльності — штраф від 15 до 30 неоподатковуваних мінімумів, тобто від 255 до 510 грн.

Якщо таке саме порушення вчиняє особа, яку протягом року вже було піддано адміністративному стягненню за нього, застосовується частина друга статті 182 КУпАП.

Для громадян у такому випадку передбачений штраф від 255 до 510 грн із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів або інших предметів порушення тиші або без такої конфіскації.

Для посадових осіб та громадян — суб’єктів господарської діяльності штраф становить від 850 до 2550 грн із конфіскацією відповідних предметів.

Хто розглядає справу про порушення тиші

Тут є важливий процесуальний нюанс. Справи за частиною першою статті 182 КУпАП закон відносить до компетенції не одного органу.

Їх можуть розглядати:

• органи Національної поліції — відповідно до статті 222 КУпАП;
• адміністративні комісії при виконавчих органах місцевих рад — відповідно до статті 218 КУпАП;
• виконавчі комітети сільських, селищних і міських рад — відповідно до статті 219 КУпАП.

Натомість частину другу статті 182 КУпАП, тобто повторне протягом року порушення після попереднього адміністративного стягнення, розглядають районні, районні у місті, міські чи міськрайонні суди.

Тому формулювання «за шум штрафує лише поліція» є надто спрощеним.

Хто складає протокол за статтею 182 КУпАП

Стаття 255 КУпАП прямо надає уповноваженим посадовим особам органів Національної поліції право складати протоколи за статтею 182 КУпАП. При цьому необхідно відрізняти право розглядати справу від права складати протокол.

Наприклад, адміністративна комісія або виконком можуть у встановлених КУпАП випадках розглядати справу за частиною першою статті 182. Однак це саме по собі не означає, що будь-який працівник місцевої ради може скласти протокол за цією статтею.

У переліку правопорушень, за якими посадові особи, уповноважені виконавчими комітетами місцевих рад, можуть складати протоколи відповідно до пункту 2 частини першої статті 255 КУпАП, статті 182 немає. Натомість вона прямо включена до переліку повноважень Національної поліції.

Чому при першому порушенні протоколу може взагалі не бути

Ще один важливий момент: коли справу за частиною першою статті 182 КУпАП безпосередньо розглядає Національна поліція, складення окремого протоколу не завжди є обов’язковим.

Стаття 258 КУпАП встановлює, що протокол не складається у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесений до компетенції Національної поліції. У такому випадку уповноважена посадова особа виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення.

Водночас Кодекс передбачає виняток. Якщо під час складання постанови особа оспорює допущене порушення і адміністративне стягнення, яке на неї накладається, посадова особа зобов’язана скласти протокол відповідно до статті 256 КУпАП. Такий протокол додається до постанови. Для статті 182 спеціального винятку з цього правила немає.

Отже, твердження «якщо поліцейський не склав протокол, штраф автоматично незаконний» також не відповідає КУпАП.

Якщо ж йдеться про повторне порушення за частиною другою статті 182, справу розглядає суд, а матеріали оформлюються та направляються для судового розгляду. Право поліцейських складати протоколи за статтею 182 прямо передбачене статтею 255 КУпАП.

Житомирські