Коростенська громада вивчала досвід муніципального управління та розвитку територій в Італії

26 жовтня 2026 р. 16:42

26 жовтня 2026 р. 16:42

Протягом минулого тижня (20-23 жовтня) представники Коростенської міської територіальної громади здійснили робочий візит до міста Тієне (Італія), під час якого ознайомилися з досвідом муніципального управління, організації соціальних послуг, цивільного захисту, поводження з відходами, розвитку культурної спадщини, міжмуніципального співробітництва та залучення ресурсів для розвитку територій.

Особливе значення для Коростенської громади цей візит мав у контексті розвитку партнерських відносин з італійськими муніципалітетами. Ще у грудні 2024 року в межах національного проєкту «Пліч-о-пліч: згуртовані громади» було підписано меморандум про співпрацю між Коростенською та Шевченківською громадами . А у квітні 2026 року до співпраці долучилася громада Тієне, в рамках другого Міжнародного Форуму згуртованості було підписано тристоронній лист про наміри щодо співробітництва між Коростенем, Тієне та Шевченковим https://korosten-rada.gov.ua/komfort-shho-povertaye-vidchuttya-domu-u-gromadi-onovyly-prostir-dlya-vpo/

Тож нинішній візит став можливістю не лише продовжити діалог, а й перевести партнерські домовленості у практичний обмін досвідом.

Однією з ключових частин програми стало відвідання міста Тієне у провінції Віченца та зустріч із міським головою Джанантонио Мікелузі, муніципальною радницею/членом виконавчого комітету Мариною Майно і представниками муніципалітету. Під час зустрічі представники муніципалітету презентували підходи до управління містом, роботи з жителями та реалізації соціальних і культурних ініціатив. Окремо говорили про демографічні зміни, підтримку молоді, соціальну допомогу, роботу з людьми старшого віку, підтримку сімей та людей з інвалідністю. Важливим є те, що значна частина таких ініціатив формується не виключно «згори», а у відповідь на потреби жителів.

Цікавим прикладом є також робота з історичною спадщиною. Муніципалітет бере участь у відновленні та адаптації історичних будівель, перетворюючи їх на простори для культурних, соціальних та освітніх проєктів. Вражаючим прикладом є місцева бібліотека в Тієне, де зосереджено 4 поверхи літератури для різних вікових категорій, зони для проведення тематичних зустрічей, зони для навчання студентів та проведення тренінгів, а частину приміщення також переосмислюють під створення музею та проведення виставок мистецтва.

Ще одним важливим напрямом став обмін досвідом у сфері соціальних послуг. Представники Коростенської громади ознайомилися з роботою міжмуніципального центру соціальних послуг, який об’єднує фахівців та сервіси для жителів 32-х громад (загальна чисельність населення 180 тисяч). Підхід, який особливо привернув увагу – комплексне визначення потреб людини та родини. Йдеться не лише про надання окремої соціальної послуги, а про спробу побачити всю ситуацію: психологічний стан, здоров’я, зайнятість, потреби дітей, житлові питання та інші обставини. Окремі служби працюють із сім’ями з дітьми, питаннями запобігання насильству, підтримкою вразливих категорій населення та профілактикою складних життєвих обставин. Крім того, на базі такого соціального центру створений молодіжний центр – де молодь віком від 11-12 років до 35 може взяти участь в різних тренінгах (від тренінгів доглядових процедур за собою до фінансової грамотності та курсів англійської мови), приходити після навчань і разом з однолітками проводити спільно час.

Важливою частиною програми стало знайомство із системою цивільного захисту. Учасники візиту відвідали центр, який координує реагування на надзвичайні ситуації та працює у взаємодії з муніципалітетами, екстреними службами, волонтерами та іншими організаціями. Особливу увагу було приділено не лише реагуванню на надзвичайні ситуації, а й попередженню ризиків. У центрі використовуються системи геолокації, цифрового зв’язку та оперативного обміну інформацією. Працівники та волонтери проходять навчання, а для жителів громади організовуються просвітницькі заходи щодо дій у разі землетрусів, повеней, пожеж та інших надзвичайних ситуацій.

Окремо українська делегація ознайомилася з роботою підприємства з управління відходами. Це успішний приклад міжмуніципальної моделі, коли 50  громад обʼєднались і організували спільну систему збору, сортування та подальшого поводження з відходами https://www.viambiente.it Підприємство працює не лише з одним містом, а обслуговує значну територію та населення (310 тисяч жителів). Фінансування системи забезпечується громадами, які користуються відповідними послугами. Важливою складовою є мережа екологічних центрів, куди мешканці можуть доставляти різні види відходів – від паперу та пластику до електроніки, батарейок та інших спеціальних категорій. Окремий акцент зроблено на сортуванні відходів безпосередньо жителями громади. Частина зібраних відходів після сортування використовується для подальшої переробки або енергетичних потреб. Підприємство також працює над розширенням території обслуговування, з 2027 року планується залучити ще 23 нових муніципалітети.

Цікавим є саме принцип спільної відповідальності кількох громад за одну систему. Підприємство не тільки збирає, сортує і залучає сторонні організації для переробки сміття або його реставрації і поверненню на ринок, а й спалює відходи, які не підлягають переробці для створення теплової енергії для мікрорайонів міста та лікарні.

Ще один напрям – розвиток відновлюваної енергетики. 18 муніципалітетів району об’єднались у спільну ініціативу – Фонд CER Alto Vicentino. Це автономна юридична особа, сформована групою суб’єктів, які віртуально поділяють відновлювану електроенергію, вироблену заводами з відновлюваних джерел, і які розташовані в межах одного географічного периметра https://www.ceraltovicentino.it

Для Коростенської громади особливо цінним є досвід пошуку моделей, коли громади об’єднують ресурси та спільно вирішують питання, які виходять за межі однієї адміністративної території.

Наступним етапом стала зустріч у провінції Віченца з представниками провінційної влади та ALDA.

Провінція виконує важливі функції у сфері утримання доріг, шкільної інфраструктури, громадського транспорту, довкілля, територіального планування та підтримки муніципалітетів. Окремий напрям – участь у міжнародних та європейських проєктах.  Цей рівень управління показав важливість міжмуніципальної координації, коли окремі громади можуть об’єднувати свої можливості для вирішення спільних питань та залучення зовнішніх ресурсів.

Окремою частиною поїздки став візит до Monte Cimone – одного з історичних місць Першої світової війни у передгір’ях Альп. Саме тут особливо відчувається, наскільки складним був гірський фронт: військові позиції проходили через вершини, схили, скелі та тунелі, а сьогодні на цих територіях збереглися меморіали, військові дороги та інші сліди тих подій. У вересні 1916 року вершину було зруйновано потужним вибухом міни, закладеної австро-угорськими військами, внаслідок чого загинула вся італійська піхотна бригада «Sele». (Parcheggio dell’Ossario Del Monte Cimone)

Сьогодні це місце не лише зберігає пам’ять про події війни. Воно стало частиною великого історико-туристичного маршруту Alta Via Grande Guerra, який був відкритий до 100-річчя подій Першої Світової війни. Маршрут має близько 200 км і об’єднує чотири військові меморіали провінції Віченца — Pasubio, Cimone, Asiago та Grappa. У 2025 році цей маршрут був офіційно визнаний Регіоном Венето як туристичний пішохідний маршрут та включений до регіональної мережі туристичних шляхів.

Створення та розвиток маршруту стало прикладом того, як історичну пам’ять можна поєднати із природним туризмом та економічним розвитком територій. Загальна вартість проєкту становила близько 1 млн євро, близько 700 тисяч євро було профінансовано через Регіон Венето за рахунок коштів Міністерства культурної спадщини Італії, решта – за рахунок провінції та муніципалітетів.

Цей досвід особливо важливий для України та її громад. Після завершення війни перед нами постане питання не лише відбудови інфраструктури, а й збереження пам’яті про пережите. Досвід Італії показує, що меморіальні місця можуть бути водночас просторами пам’яті, освіти, туризму та відповідального розвитку територій.

Одним із головних висновків поїздки стало розуміння, що міжнародне партнерство не завжди дає миттєвий фінансовий результат. Іноді його головна цінність полягає у доступі до європейського досвіду, контактів, спільного пошуку рішень та можливості разом виходити на європейські програми й фонди.

Водночас міжнародний обмін працює у дві сторони. Українські громади сьогодні багато чого вивчають у європейських партнерів. Але так само важливо, щоб європейці чули безпосередньо від українців, як живуть громади в умовах війни, з якими викликами стикаються, як працюють органи місцевого самоврядування та як люди продовжують розвивати свої території попри постійні загрози.

Робочий візит до Італії став продовженням партнерств, які Коростенська громада системно розвиває з європейськими муніципалітетами. Тому, працюючи разом для відновлення України та створенню нових спільних ініціатив для жителів українських та міжнародних громад, будуємо сильну Україну та захищаємо демократичний світ

Візит відбувся в рамках національного проєкту «Пліч-о-пліч: згуртовані громади), за підтримки муніципалітетів Тієне та Цульяно,  ALDA (Європейська асоціація демократії на місцевому рівні) та проєкту U-LEAD «Мости довіри». Склад української делегації – представники Коростенської, Яворницької та Калуської територіальних громад.

Житомирські