Как в Запорожье искали компромисс между ремонтом и правом ВПЛ на жилье (фото, видео)

22 грудня 2025 р. 08:21

22 грудня 2025 р. 08:21

В Запорожье переселенцы, которые годами живут в общежитии на Сталеваров, 8, оказались перед болезненной дилеммой: ремонт или страх потерять единственное жилье.

О том, как ВПЛ искали компромисс с властью и почему диалог стал ключом к решению – в материале РИА Пивдень.

Когда ремонт пугает больше, чем бытовая разруха

«Сталеваров, 8 – не переселяйте нас!», «Услышьте нас!». С такими лозунгами десяток переселенцев собрался в холле Запорожской мэрии, чтобы привлечь внимание властей к своей проблеме.

Конфликт начался, когда жители общежития на Сталеваров, 8, на первом этаже которого ВПЛ живет еще с 2014 года, получили предупреждение от «Запорожремсервиса». По словам переселенцев, им предложили выехать из общежития в транзитный центр в Космическом районе города из-за капитального ремонта здания.

Для многих ВПЛ, проживающих в общежитии уже более 10 лет, это стало шоком. Люди, которые уже однажды потеряли все, восприняли это как «выселение в никуда». Страха добавило то, что жильцам не предоставили четких графиков работ и письменных гарантий возвращения в уже обжитые комнаты. ВПЛ из Донецка Елена Панчук рассказывает:

«Я из Донецка уехала в 2014 году. Получила комнату и мы в четверых совсем незнакомые люди жили сначала в той комнате. Сейчас я живу уже одна. Сделала ремонт и приобрела за свои деньги мебель, стенку. А теперь мне говорят, что в этой комнате будет их мебель, а мне нужно стенку выбросить. А мне уехать.

Я разговаривала с юристами, я вообще имею право приватизировать эту комнату, поскольку уже 11 лет здесь живу».

Другая жительница, Людмила, подчеркивает проблему логистики:

• во-первых, нужно перевезти все вещи, которых за годы накопилось немало;
• во-вторых, ее сын – инвалид I группы на гемодиализе (регулярная процедура, используемая для очистки крови у пациентов с серьезными заболеваниями почек, ред), а больница расположена рядом с общежитием. Из отдаленного Космического района добираться на процедуры будет физически невозможно.

Нужен ли ремонт?

Общежитие на Сталеваров, 8 стало пристанищем для переселенцев еще одинадцать лет назад. Его балансодержателем является «Запорожремсервис». Сегодня здесь на первом этаже (остальные используются частными жильцами, не ВПЛ) проживают 65 ВПЛ, из которых более третины – люди с инвалидностью, еще 22 – пожилые люди и 10 детей.

Вопрос ремонта здесь поднимался не раз, но раньше жильцы сами просили о помощи. Так, в 2023 году мониторинг Омбудсмена зафиксировал : в общежитии не хватает удобств для маломобильных людей, а потолки покрыты плесенью.

Ситуация начала меняться в мае 2024 года благодаря фонду «Рокада». При поддержке гуманитарных средств ООН здесь установили два электроподъемника. До этого люди на инвалидных креслах были буквально заблокированы в четырех стенах, потому что не могли самостоятельно преодолеть лестницу при входе. Также частично заменили сантехнику и обновили пол.

Представитель Уполномоченного по правам человека Михаил Волков подтверждает: условия стали лучше, но удобств не хватает:

«Мы видим, что благодаря усилиям благотворительных фондов базовый ремонт уже проведен. Но остаются технические моменты и жалобы на удобство душевых. Мы надеемся, что капитальный ремонт устранит эти недостатки».

В общежитии остаются проблемы с отделкой стен, пола, потолка. Татьяна Дорошенко, переселенка из Пологовского района, рассказывает, что молится, чтобы хотя бы крыша на голову не упала из-за большой трещины в потолке, которая течет в период дождей и распространяет влажность и плесень в комнате.

Читайте также: Без права на частную жизнь и комфорт: как живут переселенцы из Мелитополя в общежитиях Запорожья – омбудсмен (фото, видео)

Чтобы решить эти проблемы, государство выделило средства на ремонт, однако жителей однозначно попросили выселиться на время ремонта и, по словам жителей, без гарантий их возвращения в комнаты:

«Здесь вопрос именно временного отселения еще требует решения... Прежде всего это вопрос юридического закрепления: даже в случае принятия решения о временном переселении, должна быть зафиксирована юридическая возможность возвращения именно в те комнаты, в которых люди проживали до начала ремонта», – подчеркнул Михаил Волков.

Диалог вместо протеста: что произошло в общежитии

После того, как журналисты «РИА Пивдень» осветили акцию протеста и обратились за официальными разъяснениями в Департамент социальной защиты населения, ситуация набрала новые обороты.

Уже на следующий день в общежитии был организован диалог между переселенцами, Советом по вопросам ВПЛ, Департаментом соцзащиты. Туда пригласили общественных деятелей, Уполномоченного по правам человека в Запорожской области и представителей областной власти.

В начале общения люди пришли к выводу, что для соблюдения баланса мнений и беспристрастности снимать весь диалог на камеру нецелесообразно. Потому что главное – какие результаты будут достигнуты.

Анастасия Перепелица, председатель Совета по вопросам ВПЛ, резюмировала встречу:

«Есть задача сделать ремонт: кто-то предложил переехать в другое МТП временно, кто-то воспринял по-своему. Всегда в конфликте первая причина – это недокоммуникация. И именно поэтому давайте сядем и обсудим, кто что имел в виду, кто как понял.

Когда есть коммуникация, есть диалог – то есть больше понимания и шансов на то, что права будут соблюдены и максимально в интересах внутренне перемещенных лиц».

Как выяснилось уже во время диалога – главная проблема была в «дефиците коммуникации». Люди не видели проект, им никто не сообщил сроки строительных работ. И, самое главное, у них не было юридических гарантий, что после ремонта их пустят обратно в их же комнаты.

Татьяна Дорошенко, переселенка из Пологовского района (инвалид 1 группы), рассказывает об атмосфере в общежитии:

«К нам обратились еще в октябре и сразу предложили освободить помещение: им не хватало комнат, нужно было 5-6 комнат. А потом сказали, что могут переселить весь общежитие в гериатрический центр. Всех жильцов вместе с мебелью, которую люди приобрели в городе, со всеми вещами. Нам не предлагали, что, например, вещи остаются здесь, а люди просто переместятся туда».

Во время встречи выяснилось важное недоразумение относительно места временного переезда. Как утверждают представители власти, людям с самого начала предлагали на выбор любое из действующих мест временного проживания (МТП) в Запорожье (их в городе 50, предложили с свободными команатми 10). Не ограничиваясь транзитным центром в Космическом районе.

В том числе это шелтеры в центре, рядом с предприятиями, где жители общежития работают, и больницами, в которых привыкли получать медицинскую помощь.

Перечень мест, куда ВПЛ могут по желанию (и только в случае собственного желания!) временно переехать на время ремонта до 31 марта 2026 года, где сейчас есть свободные места:

• ул.Сталеваров, 38 = 1 свободная комната (в том же районе города)
• ул.Михаила Гончаренко, 27-А = 10 свободных комнат (в том же районе города)

4. АО «ЗАлК» Санаторий-профилакторий ул.Дом отдыха, 33 (о.Хортица) на 2 этаже = 1 комната.

5. Министерство образования и науки Украины, Национальный университет «Запорожская политехника» ул.Университетская, 46 = 2 комнаты (район Олександровский, соседний от Вознесеновського)

6. Шелтер «Патриот» ул. О. Говорухи, 63 = 1 комната (Космический район)

7. ООО «ФК «ИНВЕСТОХИЛЛС ВЕСТА» ул. Рекордна, 18-В = 3 комнаты (в том же районе города)

8. ОО «Защита женщин Украины» ул. Почтовая, 159-Б = 1 комната (район Олександровский, соседний от Вознесеновського)

9. Транзитный центр для ВПЛ на базе гериатрического пансионата ЗОР (подопечные оттуда были эвакуированы в начале 2022 года), ул. Европейская, 13а = свободны полностью 2-4 этажи, часть комнат на первом (Космический район)

Что касается сроков ремонта

Одно из требований жителей общежития – увидеть сметы, проекты ремонтных работ и сроки выполнения. Поэтому РИА Пивдень освещает эти моменты:

Согласно системе «Прозорро» на ремонт первого этажа выделили 11 миллионов гривен . Хотя в названии значится «текущий ремонт» – это уже не просто «подлатать», а реконструкция. Работы будет выполнять киевский подрядчик ООО «ЛА-КРУА».

Вот что конкретно сделают за эти деньги:

• «Зачистка» старого: Со стен сорвут старые обои и краску, демонтируют изношенный линолеум, двери, сантехнику и старые светильники. Весь мусор вывезут.
• Новая планировка: В коридорах и комнатах возведут новые перегородки, выровняют стены и потолки. Больше не будет «кривых» углов и трещин.
• Теплый пол и новые коммуникации: Пол полностью переделают – положат изоляцию, чтобы он был теплым и тихим, а сверху застелют новый линолеум или плитку.
• Гигиена: В туалетах и душевых заменят все трубы, поставят новые унитазы, умывальники и водонагреватели. Также прочистят вентиляцию, чтобы избавиться от сырости.
• Тепло и уют: Установят новые окна и двери, обновят освещение, а радиаторы закроют декоративными панелями.

Сроки выполнения

По словам представителей «Запорожремсервиса», первыми отремонтируют места общего пользования: кухни, душевые и коридоры. Это планируется сделать до конца 2025 года.

Следующим этапом – уже в новом году постепенно отремонтируют более 50 жилых комнат.  Конечный срок всего ремонта – до 31 марта 2026 года.

Юридический щит: Постановление №1160 и гарантия на годы

Самым большим опасением жителей было то, что после временного переселения и дорогостоящего ремонта они не вернутся в общежитие. Светлана Лысенко, директор Департамента соцзащиты населения ЗОВА, объяснила, что сама процедура финансирования ремонта является предохранителем от выселения.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины № 1160, которым финансируется этот ремонт, эти помещения обязаны использоваться как МТП в течение всего периода военного положения и еще в течение 3 лет после его окончания. Изменить назначение здания или выселить людей «в никуда» закон не позволяет.

Все договоры на проживание, которые есть у людей, являются действующими и не могут быть отменены в одностороннем порядке из-за ремонта. Более того, чтобы избежать усугубления конфликта, после диалога с переселенцами чиновники предложили допуговы для жителей общежития.

«Мы предложили дополнительные соглашения, которые еще больше подкрепят людей в том, что они останутся жителями этого МТП и после работ. Нет никаких правовых оснований для выселения.

Право жителей МТП по ул. Сталеваров, 8 на проживание является неотъемлемым. Все жители МТП по адресу ул. Сталеваров, 8 имеют гарантированное право на дальнейшее проживание в этом объекте после завершения ремонтных работ. Это обусловлено тем, что действующие договоры на проживание остаются действительными и не подлежат отмене», – подчеркнула Светлана Лысенко.

Позиция властей: деньги нельзя потерять

Во время диалога одни жители показывали трещины в потолке и щели в окнах, из-за которых в комнатах постоянная сырость и плесень. Другие же утверждали, что ремонт им не нужен – эти средства лучше перечислить в ВСУ. Утверждали, что во время войны это не актуально – что если рядом что-то взлетит, а деньги потратят зря.

Власти объясняют: ремонт – это не прихоть, а возможность использовать государственную субвенцию для улучшения условий в местах временного проживания ВПЛ, которая была выделена на 3 общежития Запорожья.

Деньги выделяются постановлением №1160 именно на жилье для ВПЛ, и направить расходы на другое, даже помощь для ВСУ – невозможно. А если средства не освоить, их заберут:

«В бюджет области поступила субвенция от государства на реконструкцию трех общежитий, если они сейчас ее не принимают и отправляют обратно, то это будет считаться, что Запорожскому региону не нужна помощь с обустройством мест МТП. Если мы отказались, то эти деньги пойдут просто в другие регионы», – пояснила на встрече Светлана Лысенко, директор Департамента соцзащиты населения ЗОВА.

Людмила Бухарина заверила, что на помощь войску выделяется достаточное количество денег. Ремонты в местах проживания ВПЛ власти обязаны делать для улучшения условий. О выселении навсегда речь не идет:

«Комната, в соответствии с договором, который имеет человек, остается за ним... Мы гарантируем дополнительными инструментами, что на это уйдет от двух недель до двух месяцев, если будет необходимо, но мы считаем, что это [ремонт] должно произойти максимально быстро. Мы гарантируем, что комнаты останутся за людьми».

Гарантии и компромисс: какой выход нашли на данный момент

После длительного и эмоционального обсуждения стороны пришли к первым компромиссам и назначили вторую встречу. Журналисты РИА Пивдень лично пообщались с жителями, в частности с Татьяной, объяснив юридические детали, ведь к каждой судьбе нужен индивидуальный подход.

Вот ключевые пункты найденного компромисса:

Первые компромиссы еще требуют улучшений. Жители обсуждают и возможные конфликты между собой на почве переездов внутри общежития. Если придется съезжаться с соседями на время ремонта.

Пока ремонт в общих помещениях уже начался, общего понимания проблемы с переездом пока нет – но диалог налажен. Встречи обещают проводить до полного понимания и найденного совместного решения.

В частности, текст дополнительного соглашения от ЗОДА будет проработан с юристами и правозащитниками вместе с жителями общежития на совместных встречах, пройдясь по каждому пункту.

Журналисты РИА Пивдень будут и дальше следить за ситуацией с временным жильем для ВПЛ на Сталеваров, 8.

Запорізькі