Ukraine Facility: як працює головний фінансовий механізм ЄС для підтримки України

20 жовтня 2026 р. 18:28

20 жовтня 2026 р. 18:28

Фінансова підтримка Європейського Союзу залишається одним із ключових напрямів допомоги Україні під час повномасштабної війни. Вона дає змогу зберігати макроекономічну стабільність, фінансувати соціальні видатки, забезпечувати роботу державних інституцій та відновлювати критичну інфраструктуру, яка щодня зазнає російських ударів.

Одним із дієвих механізмів такої допомоги є Ukraine Facility – програма на 2024–2027 роки із загальним фінансуванням понад €50 млрд. Кошти спрямовуються, зокрема, на відновлення, інвестиції, підтримку бізнесу та інші проєкти, результати яких відчутні в регіонах, зокрема на Запоріжжі.

Як працює Ukraine Facility та скільки коштів уже отримала Україна – у матеріалі «Першого Запорізького».

Бюджет, інвестиції та реформи: три складові Ukraine Facility

Ukraine Facility запрацювала 1 березня 2024 року як довгостроковий механізм підтримки України на 2024–2027 роки. Програма має зробити фінансування більш передбачуваним і поєднати бюджетну підтримку, відновлення, інвестиції та реформи.

Загальний обсяг програми перевищує €50 млрд у вигляді грантів і позик. Кошти спрямовуються на підтримку макрофінансової стабільності, державних послуг, відновлення пошкодженої інфраструктури та проведення реформ, необхідних для подальшої євроінтеграції.

Ukraine Facility складається з трьох основних компонентів.

• Перший – пряма фінансова підтримка за Планом України (Ukraine Plan). На неї передбачено до €38,27 млрд: €33 млрд у вигляді позик і €5,27 млрд грантів. Саме в межах цього компонента Україна отримує регулярні виплати до державного бюджету.
• Другий – Ukraine Investment Framework. Він має залучати державні та приватні інвестиції у відновлення й розвиток України через гарантії, фінансові інструменти та поєднання грантового і кредитного фінансування.
• Третій – технічна та інституційна допомога. Вона передбачає підтримку реформ, наближення українського законодавства до норм ЄС, посилення державних інституцій і громадянського суспільства.

Отримання коштів за програмою безпосередньо пов’язане з виконанням Плану України – дорожньої карти, що передбачає 69 реформ і понад 150 конкретних індикаторів у сферах державного управління, судової системи, боротьби з корупцією, енергетики, аграрного сектору та транспорту.

Європейська Комісія регулярно оцінює виконання визначених показників. Після позитивної оцінки та відповідних рішень на рівні ЄС Україна отримує черговий транш. Таким чином, фінансування за Ukraine Facility безпосередньо пов’язане з поступом у проведенні структурних змін.

В умовах повномасштабної війни програма має подвійне значення: забезпечує передбачуване зовнішнє фінансування для підтримки економіки та державних послуг і водночас стимулює зміни у державному управлінні, правосудді, енергетиці та бізнес-середовищі.

Отже, Ukraine Facility поєднує бюджетне фінансування, інвестиції та реформи. Це дає змогу Україні долати поточні виклики війни та водночас створювати основу для відновлення й подальшої європейської інтеграції.

Скільки грошей Україна вже отримала від ЄС

Станом на вересень 2026 року Україна виконала 84 із 95 кроків, термін реалізації яких уже настав, – близько 88% визначених індикаторів. Це стало підставою для подальшого фінансування в межах Ukraine Facility та погодження восьмого платежу.

Від початку дії програми Україна отримала понад €32 млрд бюджетного фінансування. У 2024 році загальний обсяг коштів становив €16,1 млрд, з яких понад €10,6 млрд безпосередньо надійшли до державного бюджету.

Надалі фінансування надходило траншами. У грудні 2025 року Україна отримала шостий транш – близько €2,3 млрд. У 2026 році сьомий транш становив €2,8 млрд, а після погашення раніше наданого авансу фактичне надходження до бюджету склало €2,6 млрд.

2 жовтня 2026 року Україна отримала восьмий транш – €2,9 млрд. Його виплату ЄС погодив після виконання 10 відповідних індикаторів у банківській, енергетичній, аграрній, транспортній та інших сферах.

Президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн наголосила: «Виділенням коштів ми допомагаємо забезпечити фінансову стабільність України та підтримуємо інвестиції, які стануть основою її майбутнього відновлення. Адже європейська солідарність означає конкретну підтримку. Європа буде стояти на боці України стільки, скільки буде потрібно».

Прем’єр-міністр України Сергій Корецький також підкреслив значення цих коштів для держави: «В умовах складної фінансової ситуації ці кошти критично важливі для стійкості держави, для покриття ключових видатків і для можливості спрямовувати більше власних ресурсів на оборону».

Водночас у 2026 році фінансування України доповнюється коштами за іншим механізмом ЄС – Ukraine Support Loan . У липні Рада ЄС внесла зміни до Плану України та Ukraine Facility, передбачивши додаткові €8,3 млрд фінансування у 2026 році за рахунок цього інструменту.

Загальний обсяг Ukraine Support Loan становить €90 млрд на 2026–2027 роки. Із них €60 млрд передбачено на посилення оборонних спроможностей та оборонно-промислового потенціалу України, а €30 млрд – на бюджетну підтримку та забезпечення роботи держави.

Восьмий транш Ukraine Facility став першим, до якого увійшли кошти Ukraine Support Loan: близько €800 млн із €2,9 млрд надійшли через цей механізм.

ЄС контролює використання коштів за допомогою систем аудиту, моніторингу та звітності. Окремо працює незалежна Аудиторська рада Ukraine Facility, яка перевіряє використання фінансування та системи внутрішнього контролю у взаємодії з Європейським бюро з боротьби з шахрайством (OLAF) та Європейською прокуратурою (EPPO).

Отже, подальше фінансування в межах Ukraine Facility залежить від виконання Україною погоджених реформ і визначених показників, а система аудиту та контролю має забезпечувати належне використання європейських коштів.

На що йдуть європейські мільярди: від виплати пенсій до енергетичної безпеки

Бюджетна підтримка в межах Ukraine Facility допомагає Україні фінансувати ключові державні видатки та зберігати макрофінансову стабільність. Йдеться про зарплати вчителів, лікарів і рятувальників, пенсії та соціальні виплати, підтримку внутрішньо переміщених осіб, роботу державних установ і надання основних послуг.

Кошти програми також спрямовуються на відновлення та модернізацію інфраструктури, зокрема пошкоджених енергетичних об’єктів і систем водопостачання. Окремі механізми передбачають підтримку аграрного сектору, малого та середнього бізнесу та заходів з енергоефективності.

Відновлення регіонів є одним із напрямів програми. Ukraine Facility не встановлює фіксованих сум для окремих областей чи громад, однак План України передбачає спрямування щонайменше 20% безповоротної підтримки першого компонента на відновлення, реконструкцію та модернізацію на регіональному й місцевому рівнях.

Водночас програма допомагає залучати довгострокові інвестиції. Через її інструменти підтримуються проєкти в енергетиці, інфраструктурі, освіті, охороні здоров’я, виробництві та інших сферах.

Додаткові можливості отримує український бізнес. Через міжнародні фінансові установи, зокрема Європейський банк реконструкції та розвитку та Європейський інвестиційний банк, підприємства можуть залучати кошти на відновлення виробництва, придбання обладнання, енергоефективність та інвестиційні проєкти.

Довгостроковий інструмент відбудови

Таким чином, Ukraine Facility поєднує бюджетну підтримку, реформи та інвестиції. Програма забезпечує передбачуване фінансування бюджету, допомагає покривати соціальні видатки та підтримувати роботу державних інституцій. Водночас подальші виплати залежать від виконання реформ, необхідних для вступу до ЄС, а частина коштів спрямовується на інвестиційні проєкти в регіонах.

Для Запорізької області, де потреба у відновленні поєднується з постійними безпековими ризиками, така підтримка особливо важлива. Європейське фінансування допомагає відновлювати інфраструктуру, забезпечувати безпечне навчання дітей, підтримувати роботу медичних і соціальних установ, готувати фахівців та модернізувати економіку.

У підсумку Ukraine Facility поєднує довгострокове фінансування із системними реформами, створюючи ресурси для відновлення України та основу для її подальшої інтеграції до ЄС.

Текст – Олександр Носок

• €90 млрд підтримки від ЄС: як працює новий механізм Ukraine Support Loan для України
• Erasmus for Young Entrepreneurs: як українські підприємці можуть отримати бізнес-досвід у Європі

Підписуйтесь нa «Перший Зaпoрізький» в Instagram !

0

Запорізькі