КП «Спецжитлофонд» за понад 1 млрд грн добудовуватиме ЖК «Рідне Місто», але із сумнівними підрядниками та завищеними цінами

18 жовтня 2024 р. 09:17

18 жовтня 2024 р. 09:17

Ще у 2018 році інвестори ЖК «Рідне Місто» у Солом’янському районі столиці планували оселитись у своїх квартирах. Але, на жаль, цього не сталося й досі, адже будівництво неодноразово призупинялося з причини незадовільної організації робіт забудовником, неузгодженої технічної документації та таємничого зникнення коштів. І ось у 2024 році КП «Спецжитлофонд» вчергове береться за будівництво цього ЖК. Але не спішимо радіти. Новачок в держаних закупівлях, тісний зв’язок із замовником, неякісне будівництво, завищені ціни і, як наслідок, розтрата бюджетних коштів – усе це в сьогоднішньому проаналізованому тендері нашої щотижневої рубрики «Вражаюча закупівля» .

У вересні к омунальне підприємство з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення «Спецжитлофонд» , як е розташован е в місті Київ за адресою вул. Оболонська , 3 4 , оголоси ло два тендери на зведення житлових будинків. Загальна вартість двох опублікованих тендерів складає понад 1 мільярд гривень бюджетних коштів.

Перший тенде р – на реконструкцію території виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель за адресою: м. Київ, Солом’янський район, вул. Качалова, 40 (коригування II черги будівництва). Він передбачає : земляні роботи, улаштування фундаменту, будівництво каркаса, перекриття, улаштування сходів та ліфтових шахт, огородження балконів, перемички, установлення вентиляційних блоків, встановлення вікон та дверей та інші роботи . Роботи мають виконати до 30 вересня 2027 року. Заплатити за роботи плану ють 351 272 316 грн. Зазначається, що будівництво відбуватиметься за власні кошти КП «Спецжитлофонд» .

Другий тенде р – на реконструкцію території виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель за адресою: м. Київ, Солом’янський район, вул. Качалова, 40 (VI черга будівництва). Він передбачає : демонтаж наявних будівель та споруд, земляні роботи, улаштування фундаменту, перекриття, мурування внутрішніх стін, огородження балконів та сходів, озеленення території, опалення та вентиляція та інше. Роботи мають виконати до 30 грудня 2026 року. Заплатити за роботи плану ють 727 413 685 грн , з яких 481 064 133 грн – місцевий бюджет, а ще 246 349 552 грн – фінансування відсутнє. Цікаво де ж КП має взяти ці гроші, можливо, на нас чекає чергове замороження будівництва.

На початку жовтня КП «Спецжитлофонд» повідомило про намір укласти договір із переможцями тендеру. Оплачувати роботи мають частинами. Протягом 90 календарних днів із дати укладання договору підрядник має отримати аванс у розмірі 30% від суми, а після виконання умов договору замовник оплачує інші 70% суми протягом 15 робочих днів.

Тендерна документація

Варто зазначити, що КП «Спецжитлофонд» у вересні оголосив тендер на реконструкцію території виробничо-складської бази під будівництво житлових будинків та складських будівель за адресою: м. Київ, Солом’янський район, вул. Качалова, 40 (VI черга будівництва) за 727 413 685 грн. Однак, вивчивши тендерну документацію з’ясувалось, що згідно із законом «Про публічні закупівлі» деякі пункти можна вважати дискримінаційними. Зокрема, у тендерній документації зазначено, що виконання зобов’язань за договором забезпечується «неустойкою». Проте, згідно із законом «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі надає забезпечення виконання договору – оригінал банківської гарантії. Таким чином, можна припустити, що тендерна документація не відповідає умовам чинного законодавства України та призводить до дискримінації учасників, оскільки забезпеченням виконання зобов’язань учасником не може бути і банківська гарантія і «неустойка».

Крім того, учасник повинен був надати копії документів про проходження атестації не менше одного зварника (ДНАОП 0.00-1.16-96). Однак, цей документ є застарілим, оскільки згідного з новим наказом Державної служби України з питань праці цей документ значиться – НПАОП 0.00-1.16-96. Тож, можна припустити, що тут теж застосовується дискримінаційна вимога і порушується чинне законодавство України.

Через неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель КП «Спецжитлофонд» скасовувало торги та згодом оголосило аналогічний тендер. Однак, журналісти «Київщини 24/7» вивчили тендерну документацію та з’ясували, що КП «Спецжитлофонд» не змінило вимогу щодо надання учасником копії документів про проходження атестації не менше одного зварника (ДНАОП 0.00-1.16-96). Тож, можна припустити, що ця вимога була потрібно для усунення конкурентів.

Мають намір укласти договір

Єдиним учасником першого тендера є ТОВ «ПБФ ГРУП» з максимальною ціновою пропозицією – 341 338 735 грн. Компанія була створена 25 березня 2015 року у Києві. Основний вид діяльності – будівництво житлових і нежитлових будівель. Статутний капітал – 1 000 грн. ТОВ «ПБФ ГРУП» належить Сергію Ткаченку та Володимиру Шепетьку, керівник компанії – Елеонора Назарова.

Цікаво, що за увесь час компанія брала участь всього у 5 закупівлях, але у жодній з них не стала переможцем і тут отримала тендер на понад 300 млн грн.

Але найбільший її проєкт був за межами системи публічних закупівель. Так, ТОВ «ПБФ ГРУП» виступало головним підрядником у ТОВ МФК «ЕДЕЛЬВЕЙС» під час будівництва першої черги ЖК «Лук’янівський Каскад». Цей ЖК будувався на території історико-культурного заповідника і зони охорони пам’яток історії та культури міста Києва, тож суд кілька разів накладав арешт на земельну ділянку. Також ТОВ «ПБФ ГРУП» відоме тим, що намагалось забудувати історичний ареал столиці на вулиці Маршала Рибалка, 5 А. Проте, Мінкульт зобов’язав компанію припинити будівельні роботи.

Крім того, була низка скарг на те, що ТОВ «ПБФ ГРУП» неякісно будує будинки. Зокрема, у травні 2023 року власники квартири у Києві подали до суду на ТОВ «ПБФ ГРУП», як генерального підрядника, через те, що відбулося залиття квартири через виявлені дефекти при будівництві будинку. Однак, ТОВ «ПБФ ГРУП» заперечив свою вину та переклав відповідальність на субпідрядника.

Єдиним учасником другого тендера є ТОВ «СМАРТ СОЛЮШНЗ ГРУП» з максимальною ціновою пропозицією – 717 800 020 грн. Компанія була створена 3 серпня 2010 року у Києві. Цікаво, що за день до оголошення цієї закупівлі компанія змінила вид діяльності з електромонтажних робіт на будівництво житлових і нежитлових будівель. Також ТОВ «СМАРТ СОЛЮШНЗ ГРУП» змінило статутний капітал – 1 000 000 грн. Власником компанії є Володимир Кришиха, керівник – Олександр Нагаївський.

Участь у державних тендерах компанія бере з 2016 року. За цей час вона стала переможцем у 9 закупівлях на суму 37,38 млн грн. Майже всі тендери компанія виграла без конкуренції. Найбільші замовники: Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (19 471 441 грн), Служба безпеки України (2 090 339 грн).

Варто зазначити, що ТОВ «СМАРТ СОЛЮШНЗ ГРУП» вже був субпідрядником під час будівництва житлового будинку (II черга) по вул. Качалова, 40 у Солом’янському районі столиці у ТОВ «Варда спецбуд монтаж». Тоді ЗМІ писали про завищені ціни на будматеріали. Також вони разом реконструювали ліцей на вул. Лейпцизькій, 11-а у Печерському районі столиці за 342,84 млн грн, знову ж таки, за інформацією ЗМІ, із завищеними цінами. Хоча згодом цей договір розірвали за згодою сторін, виплативши 87,33 млн грн.

Додамо, що ТОВ «Варда спецбуд монтаж», яке має 11 виконавчих проваджень є одним з найбільших підрядників КП «Спецжитлофонду». Компанія належить киянину Максиму Кузьменку, який у 2015 році йшов у Київраду від партії ВО «Батьківщина». Він також володіє ТОВ «Укрфінанс-Інвест» (стара назва – «Компанія з управління активами Укрміськбуд-Фінанс»).

Цінова пропозиція

Лічильник води закупили за ціною 1828 грн/шт. без ПДВ. Водночас у магазині «Romstal» вартість такого лічильника – 930 грн/шт. з ПДВ. Отже, лічильників закупили 311 шт. і заплатили за них 568 508 грн без ПДВ, хоча могли б – 289 230 грн з ПДВ. Таким чином, націнка складає 49,12%. Крім того, враховуючи, що ціни в кошторисній документації тендеру вказано без ПДВ, а от магазини вказують роздрібну ціну з ПДВ, то це ще +20% націнки.

Фільтр закупили  за ціною 388 грн/шт. без ПДВ. Водночас магазин «Армашоп» продає такий фільтр за 304 грн/шт. з ПДВ. Отож, таких фільтрів закупили 91 шт. і заплатили за них 35 308 грн без ПДВ, хоча могли б – 27 664 грн з ПДВ. Таким чином націнка становить – 21,65%. Враховуючи, що ціни в кошторисній документації тендеру вказано без ПДВ, а от магазини вказують роздрібну ціну з ПДВ, то це ще +20% націнки.

Гідроізоляційну суміш Ceresit CR 65 закупили за ціною 461 грн/1 кг без ПДВ. У магазині «Епіцентр» вартість такої суміші – 607 грн за мішок 25 кг з ПДВ. Таким чином, 1 кг такої суміші коштує 24,28 грн з ПДВ. Отож такої суміші закупили 6566 кг і заплатили за неї 3 026 926 грн без ПДВ, хоча могли б – 159 422 грн з ПДВ. Таким чином, націнка становить – 94,73%. Також ціни в кошторисній документації тендеру вказано без ПДВ, а от магазини вказують роздрібну ціну з ПДВ, то це ще +20% націнки.

Блок вентиляційний ВБ-4 закупили за ціною 3588 грн/шт. без ПДВ. Водночас магазин «Конкрейт груп» продає такий блок за 2191 грн/шт. з ПДВ. Отже, блоків закупили 21 шт. і заплатили за них 75 348 грн без ПДВ, хоча могли б – 46 011 грн з ПДВ. Таким чином, націнка складає 38,94%. Також закупили блок вентиляційний ВБ-3 за ціною 3782 грн/шт. без ПДВ. Водночас магазин «Конкрейт груп» продає такий блок за 2124 грн/шт. з ПДВ. Отже, блоків закупили 21 шт. і заплатили за них 79 422 грн без ПДВ, хоча могли б – 44 604 грн з ПДВ. Таким чином, націнка складає 43,84%. Знову ж таки, ціни в кошторисній документації тендеру вказано без ПДВ, а от магазини вказують роздрібну ціну з ПДВ, то це ще +20% націнки.

Висновок

Тож, будівництво вже давно очікуваного будинку довірили особам, які тісно знайомі з КП «Спецжитлофонд» та практикують неякісне будівництво із завищеними цінами. Що підтверджує й сьогоднішня проаналізована «Вражаюча закупівля». Крім того, ТОВ «ПБФ ГРУП» вперше перемогло у держаній закупівлі та одразу на понад 300 млн грн, які планує виділити саме ж КП «Спецжитлофонд» . Загалом націнка на товари в кошторисній документації, проаналізованої журналістами, складає – 85.02 %. Крім того, враховуючи, що ціни в кошторисній документації тендеру вказано без ПДВ. А от магазини вказують роздрібну ціну з ПДВ, тобто це ще +20% націнки. Це може призвести до значних розтрат бюджетних коштів столиці.

Авторка: Катерина Чабанюк.

Фото: Prozorro, з відкритих джеркл, «Київщина 24/7»

Київські