Відкатний проєкт: як у Гатному вже сьомий рік «будують» дитсадок за 300 мільйонів

04 квітня 2025 р. 09:40

04 квітня 2025 р. 09:40

Дитячий садок у селі Гатне мали здати ще у 2018 році, але він досі існує лише в тендерах, кошторисах і кримінальних провадженнях. На його місці – бур’яни, а в бюджетах – нові сотні мільйонів, які розчиняються без сліду. За сім років у ньому змінилися підрядники, роздулися кошториси, з’явились НАБУ і прокуратура. Не змінилося головне – відсутність самого садка.

Тепер же Гатненська сільрада оголошує новий тендер. Формально – для завершення будівництва. А фактично – для нового витка історії, де дитячі мрії вкотре стають розмінною монетою. І все це – з новим підрядником, знайомими прізвищами, і, як завжди, з шаленими цінами. Це історія не про будівництво, а про системну імітацію – з точним кошторисом і без жодної відповідальності. У нашій щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля» – хроніка садочка, який давно став пам’ятником схемам.

У лютому цього року Гатненська сільська рада оголосила тендер на будівництво нового дошкільного навчального закладу на 280 місць по вулиці Космонавтів у селі Гатне, Києво-Святошинського району Київської області. Мова йде про коригування раніше розробленого проєкту. Очікувана вартість будівництва становить 107 338 436 гривень. З них 68 380 489 гривень мають надійти з державного бюджету, ще 38 957 947 гривень – з місцевого бюджету.

Згідно з тендерною документацією, планується виконати повний спектр будівельно-монтажних робіт: від демонтажу до облаштування систем вентиляції, водопостачання, опалення, електропостачання, блискавкозахисту, протипожежного захисту та зв’язку. Передбачено також встановлення вікон і дверей, влаштування сходів і підлог, облицювання приміщень і благоустрій території. Завершити всі роботи планується до 31 березня 2026 року.

Садочок за 200 мільйонів і сім років ганьби

У 2018 році на вулиці Космонавтів у селі Гатне Києво-Святошинського району мали звести дитячий садочок на 280 місць. Будівництво – типове, фінансування – чимале, терміни – до кінця року. Але замість дитячого сміху тут досі – гул прокурорських підозр, затягнуті тендери й багаторічна епопея з розкраданням коштів.

Проєкт стартував з 68 мільйонів гривень і компанії з промовистою назвою «Проектно-будівельний Альянс». Але вже за рік апетити зросли – ще 124 мільйони, ще 33, ще десятки мільйонів на «не враховані роботи». У результаті – майже 200 мільйонів. І об’єкт, який мав бути зданий ще 2018-го, досі не завершений.

Наприкінці 2021 року вже Департамент регіонального розвитку Київської ОДА оголосив власний тендер на понад 79 млн грн, щоб збудувати цей дитячий садок, що мали зробити до кінця 2022 року, якби не повномасштабна війна.

У 2024 році сільрада знову намагається запустити проєкт – новий тендер на понад 79 млн грн, нова спроба. Але й тут усе за сценарієм абсурду. Переможець, не зміг надати навіть базовий комплект документів: ліцензії, довідки, підтвердження досвіду. Неправильно оформлені сертифікати, відсутність підтвердження прийняття об’єктів в експлуатацію, розбіжності у сумах договорів і актів. Решта учасників – ще гірше. У підсумку – тендер скасовано.

Іронія в тому, що об’єкт досі значиться як «у будівництві». І формально ніхто не винен. Голову села підозрюють, але вироку нема. Компанія-підрядник отримала десятки мільйонів, але не відповідає. Нові фірми не можуть навіть подати коректні документи. І ніхто не знає, скільки ще коштів спишуть на цей довгобуд.

Переможець тендера

Підрядника обрали на відкритому тендері, де змагалися два учасники. Обрали того, хто запропонував нижчу ціну – ТОВ «Будівельна компанія «Буд Проект». Виглядає, на перший погляд, як приклад чесної конкуренції. Але тільки на перший.

ТОВ «Будівельна компанія «Буд Проект» заснована у 2018 році, зареєстрована в Києві. Директор і власник – Микола Портянко. Цікаво, що участь у публічних закупівлях компанія почала лише в серпні 2022 року. І відтоді – вже 29 виграних тендерів на 150 мільйонів гривень. Блискавичний старт.

Але блискавичні перемоги мають і зворотний бік: левова частка підрядів виграна саме у Гатненської сільської ради. Збіг? З огляду на родинний бізнес Портянка – навряд. Бо Микола Портянко володіє ще низкою компаній, що напряму пов’язані з незаконними забудовами, сумнівними техпаспортами та фіктивною реєстрацією нерухомості. Одна з таких – ТОВ «Парітет-Буд».

Це саме та фірма, чий технік з інвентаризації виготовляв документи для «воскресіння» багатоповерхівок , що нібито з’явилися… ще до незалежності України. В одному з випадків – на підставі технічного паспорта та довідки від «Парітет-Буд» – у державному реєстрі з’явився житловий будинок на 4445 кв. м за адресою, де фактично триває незаконне будівництво. У довідці було зазначено, що будинок збудовано господарським способом у 1991 році, реконструкції не виявлено, дозвільні документи не потрібні. І таких випадків – не один і не два. У справі фігурують ще щонайменше два житлові комплекси, збудовані без належних дозволів, із подачі того самого кола осіб і компаній, серед яких – фірми Портянка.

А ще – кримінальне провадження щодо ТОВ «РЕЦ «Алтана», інша фірма, пов’язана з ним. Там фігурують незаконні схеми із виведенням земель з власності громади , знищенням родючого шару ґрунту, тіньовими продажами квадратних метрів та несплатою податків на мільйони гривень.

Цінова пропозиція

Лінолеум по 763 гривні за квадратний метр – і це не дизайнерське покриття зі Швейцарії, а звичайний матеріал, який у магазині «ПолMall» коштує 304 гривні (тут і далі ціни з ПДВ). Але ні, на що нам ринок, коли можна «правильно» закласти суму в кошторис. Закупити хочуть 3752 квадратних метри на загальну суму 2 мільйони 866 тисяч гривень. А от якби купували по ринку  заплатили б лише 1 мільйон 140 тисяч. Націнка – 151%, переплата – 1,7 мільйона гривень.

Радіатори по 1159 гривень за секцію, тоді як у магазині «Geyser» вони по 513 гривень. Планують взяти 1715 штук. Якщо рахувати за завищеною ціною – виходить майже 2 мільйони гривень, якщо по ринку – 880 тисяч. Націнка – 126%, а от і ще одна переплата на понад мільйон гривень. Це вам не просто батареї – це обігрівачі з елітної колекції «тепло для своїх».

Бетон – ще один «дорогоцінний» будматеріал. Ціна в закупівлі – 4960 гривень за куб, хоча в магазині «Київбуд» такий же бетон коштує 2310 гривень. Купити хочуть 309 кубів. У документах – півтора мільйона гривень, а ринкова ціна – 715 тисяч. Націнка – 114%, переплата – 821 тисяча гривень.

Цеглу закуповують по 10 482 гривні за 1000 штук, хоча в «КУБі» вона коштує 9140 гривень. Планують взяти майже 29 тисяч штук. За завищеними цінами – 303 тисячі гривень, а ринкова вартість – 265 тисяч. Здається, не так і багато, але й тут переплата – майже 39 тисяч, а націнка – 14,7%. Цеглина до цеглини – і вже нова схема.

Лоток перфорований теж не залишився осторонь. Його пропонують закупити по 617 гривень за метр, хоча ринкова ціна – 376 гривень. Планують взяти 318 метрів. У підсумку – 196 тисяч гривень з бюджету, хоча насправді можна було вкластися у 120 тисяч. Націнка – 64%, переплата – 76 тисяч гривень.

Ручка-скоба – дрібниця? Не в цьому кошторисі. Її хочуть придбати по 399 гривень, хоча в магазині «KRONAS» вона коштує 270 гривень. 272 штуки – і от уже маємо 108 тисяч гривень, хоча реальна ціна – 73 тисячі. Націнка – 48%, переплата – 35 тисяч гривень. Двері з такими ручками мають відкриватися лише для «своїх».

Регулятор перепаду тиску – ще один «ексклюзив». Його хочуть купити за 70 329 гривень, тоді як у «Армашопі» він коштує 41 204 гривні. Один пристрій, а різниця – 29 тисяч гривень. Націнка – 70%. Якщо це не тиск на бюджет, то що?

І наостанок – клей. Здавалося б, що може бути простішим? Але і тут – вишуканість. Один літр – 1177 гривень, хоча ринкова ціна – 103 гривні. Закупити хочуть 25 літрів. У підсумку – 29 439 гривень замість 2 575 гривень. Націнка – колосальні 1043%, переплата – майже 27 тисяч гривень. Можливо, це клей, яким склеюють схеми – і тримаються вони дуже міцно.

Висновок

Садочок у Гатному – це вже не про будівництво. Це про те, як на дитячих потребах роками тренуються ті, хто вміє освоювати бюджети з ювелірною точністю. Тут усе за класикою жанру: вічне «коригування проєкту», завищені ціни, підрядники з мутним бекграундом і нескінченні тендери, де щоразу перемагає не кращий, а «свій».

Замість дитячих іграшок – ручки-скоби по 400 гривень і клей із націнкою понад тисячу відсотків. Замість фундаменту – бетон за подвійною ціною. Навіть повітря тут, здається, уже по кошторису. І що найстрашніше, цей довгобуд і далі живе на бюджетному апараті штучного дихання. Тендери скасовуються, гроші перерозподіляються, відповідальні «у статусі підозрюваних», а будівництво – у статусі «триває». Діти досі чекають, а дорослі рахують – не цеглини, а відсотки відкатів.

Авторка: Катерина Чабанюк.

Фото: «Київщина 24/7», Prozorro, Цифрова екосистема для підзвітного управління відновленням , Clarity Project .

Київські