А так можна було? Ціну на ремонт ліцею у Баришівці через тендер знизили на мільйон, а у результаті коригування збільшили на два

16 жовтня 2025 р. 09:52

16 жовтня 2025 р. 09:52

Сьогоднішня історія у рубриці « RE:схеми» стосується освітнього об’єкта. І нових особливостей тендерних процедур від Департаменту регіонального розвитку Київської обласної військової адміністрації. Мова про капітальний ремонт Баришівського ліцею імені Миколи Зерова. Левову частку грошей на нього – 60 мільйонів гривень – дав Європейський інвестиційний банк у межах проєкту «Програма з відновлення України».

Тендер на це замовлення провели 16 по 29 квітня 2024 року. Сукупну вартість робіт під час нього вдалося зменшити на майже 1,5 мільйона гривень – з 73 7600 000 до 72 306 000 гривень. Договір на виконання проєкту підписано 10 травня 2024 року і він мав діяти до кінця 2024 року.

І ось у серпні цього, 2025, року замовник послуги – Департаменту регіонального розвитку КОВА – заявляє… коригування вартості проєкту.  На понад 2 мільйони гривень…

Тож як так вийшло, що спочатку недорахувалися двох мільйонів, і в чому тут схема – розберімося по порядку.

Тендер на 74 мільйони гривень для одного учасника

Отже, як уже було сказано, 8 квітня торік Департамент регіонального розвитку КОВА оголосив тендер на капітальний ремонт у ліцеї імені Миколи Зерова у Баришівці Броварського району. Основні роботи – ремонт даху, який давно уже був аварійним. І до цього ще цілий комплекс відновлень, від монтажу нової опалювальної системи до благоустрою території. На проєкт було передбачене фінансування у майже 74 мільйони гривень.

Торги були «відкриті» і з «особливостями». Це означає, що їх можна проводити у скорочені строки і навіть з одним учасником. Саме ці умови і були виконані. Через тиждень після оголошення тендеру, 16 квітня, завершили прийом заявок. І вже 29 квітня оголосили переможця – єдиного учасника. Ним стало ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД», яке знизило стартову ціну закупівлі з 73 760 715 до 72 306 946 гривень.

ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» зареєстроване 2016 року у селі Петропавлівська Борщагівка Броварського району. З 2017 року підприємство почало отримувати замовлення від управління ЖКГ та будівництва виконкому Печерської районної у місті Києві ради. Станом на 2 жовтня 2025 року відомство уклало договорів з ТОВ «КИЇВ-М-БУД» на понад 73 мільйони гривень.

Управління Печерської райради не припинило свою співпрацю з одним зі своїх «улюблених» підрядників навіть після того, як проти нього порушили кримінальну справу саме у галузі махінацій при організації державних закупівель. Слідчими Печерського районного відділу поліції столиці 19 грудня 2019 року порушено кримінальну справі про привласнення чужого майна в особливо великих розмірах або у складі організованої групи . У матеріалах звучало звинувачення ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» у завищенні вартості проєктів і виведення державних коштів у тіньові сектори економіки.

Рішенням одіозного Печерського суду від 19 серпня 2021 року, слідчим районного відділу поліції продовжено строк досудового розслідування на один рік – до 19 серпня 2022 року. Після того судових засідань більше не проводили до цього часу.

Тендер після кримінальної справи – і його виконання

Уже після незакритої кримінальної справи за підозрою у махінаціях з тендерами, ТОВ «КБ КИЇВ-М-БУД» виходить з міського, на обласний масштаб у державних закупівлях. І виграє вже згаданий тендер на капітальний ремонт Баришівського ліцею імені Миколи Зерова. Дія договору на ці роботи закінчилась 31 грудня 2024 року. Відповідно до нього і складено графік виконання проєкту, який був прикладений і затверджений угодою.

Перша декада восьмого місяця у графіку – це якраз грудень 2024 року, якщо вважати початком відліку дату підписання угоди 10 травня. Та за інформацією від самої ж Київської обласної військової адміністрації відновлювальні роботи почалися значно пізніше, ніж підписання угоди.

Якщо припустити, що роботи почались на початку вересня 2024 року, то їхнє завершення вже точно не мало вкластись у строк, на який діє угода. Та, очевидно, юристи КОВА і ТОВ «КБ КИЇВ-М-БУД» були заздалегідь готові до такого можливого перебігу подій. Тому у договорі прописали дуже розпливчаті строки для виконання робіт.

Та навіть якщо вести затверджений графік виконання робіт від початку вересня, то вони все одно мали завершитись у першій декаді квітня 2025 року. Однак цього так і не сталося.

Корегування «довгограючого» замовлення

14 серпня цього ж таки року, Департамент регіонального розвитку КОВА заявляє на PROZORRO… про коригування заявки на ремонтні роботи Баришівського ліцею імені Миколи Зерова . З ціною, яка вже збільшена на 2 мільйони гривень у порівнянні з уже проведеним тендером.

На ресурсі PROZORRO зазначено, що процедура закупівлі відбулась і договір уже підписано. А як же виконання старої, за якою завершення робіт мало закінчитись ще вкінці минулого року?

І якщо вже закінчувати тему добропорядності ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД», то звернемо увагу на такі факти. У комплекті документів на корекцію бюджету капітального ремонту Баришівського ліцею присутні дві довідки від НАЗК – з інформацією про корупційні правопорушення директора і самого підприємства.

І тут виникають запитання. Невже фахівці НАЗК «не помітили» цілу кримінальну справу, по якій ще навіть немає офіційного рішення суду і триває слідство? То виходить, що достатньо однієї довідки, щоб кримінальний скандал навколо підприємства «випарувався»? А так можна було?

Де взяти два мільйона, щоб не «корегувати»

Аналіз витрат на будівельні матеріали, які закладені у тендерніЙ пропозиції – штука цікава. Можна по кроку збирати по десять тисяч гривень «навару» з кількох десятків позицій. А можна один раз «ткнути» – і натрапити на завищення у мільйони гривень.

Дослідження кошторису на капітальний ремонт Баришівського ліцею імені Миколи Зерова ми почали з дрібниць. І, відповідно, «економію» на цих позиціях знайшли невелику. Так у ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» вказана значно завищена ціна на ПВХ трубу горфовану – 180 гривень за метр з ПДВ проти 19 гривень/метр у оптовій закупці магазину. Навіть при потребі у 1222 метри ціна завищена на 193 076 народні гривні.

Така ж ситуація із закупівлею мастики каучукової IZOFAST. Запропонована ціна забудовником – 97 308 гривень за тонну. У торгівельних мережах – 63 850 гривень. Різниця на 11 тонах 368 038 гривень.

Дві позиції – і вже півмільйона гривень завищення цін на матеріали. І ось третьою нам потрапило на очі замовлення на тинькування Master «FRONT». У кошторисі ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» вона – 18 гривень за кілограм з ПДВ. А у магазині вартість більш ніж на 100 відсотків нижча – 8 гривень за кіло. «Якісь там 10 гривень на кілограмі», – скажете ви. А якщо таких кілограмів потрібно 327 973?!

На одній цій позиції «навару» – 3 279 730 гривень!!!

Майже 4 мільйони гривень завищення закупівельних цін – лише на трьох позиціях кошторису!!!

Ця сума точно могла б покрити два мільйони, на які погодились «коригувати» проєкт капремонту Баришівського ліцею замовник і забудовник.

Не лише розтрати коштів…

Та питання у цій ситуації не лише у грошах. Хоч завищенні витрати, звичайно, б’ють по бюджету, особливо у час війни. І не у кримінальному минулому ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД». Хоча залишається запитання «навіщо потрібні такі тендери?» до контролюючих органів, які моніторять організацію закупівель.

Як на всю цю історію подивляться у Європейському інвестиційному банку? Адже левову частку бюджету на ремонтні роботи – 60 мільйонів гривень – дала саме ця авторитетна інституція. Запитання поки відкрите.

І ще одне. 16 липня 2024 року на офіційному сайті Баришівської селищної ради з’явилась публікація «Роз’яснення щодо організації освітнього процесу в селищі Баришівка». У ній встановлювались графіки навчання у дві зміни 1042 учнів селища. Через ремонт у Баришівському ліцеї імені Миколи Зерова усіх учнів перевели на навчання до ОЗО «Баришівський ліцей».

І так, «хоч не пишно, та затишно» діти провчились увесь 2024-25 роки. І в такому ж стані продовжили новий навчальний рік. Який, очевидно вже, учні двох шкіл знову завершать в одному приміщенні, яке не розраховане на таку кількість дітей. В якій, до речі, навіть протиракетного укриття немає, його нещодавно лише будувати почали. Але то вже зовсім інша цікава історія для нашого дослідження.

Автор: Олександр Рокитнянський

Фото: Київщина 24/7, Prozorro, з відкритих джерел

Автор: RE:СХЕМА

Київські