Без конкурентів: як ТОВ «Кларус» монополізує замовлення Вишгорода

27 жовтня 2025 р. 18:23

27 жовтня 2025 р. 18:23

У Вишгороді до зими оновлять вулиці декоративними огорожами й велопарковками . Для облаштування міського середовища оголосили тендер. І переможець, і сам конкурс виявилися дуже цікавими – тим, що не було конкуренції. У результаті нашого розслідування, з’ясувалося, що неконкурентні тендери – не виняток, а правило і для переможця цієї закупівлі, і для Вишгородської міськради. За останні місяці ця компанія виграла п’ять замовлень Вишгородської міськради, чотири з яких – без конкурентів. Така схема повторюється і в інших містах: від Київщини до Херсона. Формально дотримуючись вимог закону, замовники усувають конкурентів на технічному етапі й стабільно залишають єдиним «правильного» претендента.

Приклад закупівлі: 1,22 млн грн без суперників

У нещодавній закупівлі Вишгородської міської ради на поточний ремонт елементів благоустрою у Вишгороді, Хотянівці та Осещині переміг підрядник ТОВ «Кларус». Оголошена вартість робіт склала 1 220 398 грн, і компанія «Кларус» була єдиним учасником торгів.

За договором із Вишгородською міськрадою ТОВ «Кларус» має виконати цілу низку робіт, які фактично охоплюють повне оновлення частини міського простору. У місті та прилеглих селах планують звести декоративні огорожі вздовж тротуарів і громадських зон, встановити нові лавки, урни для сміття, велопарковки, а також підготувати для цього відповідні бетонні основи та металеві конструкції. Згідно з графіком, підрядник повинен завершити всі роботи до 25 грудня 2025 року.

«Кларус»: що ж це за компанія?

За даними YouControl, спеціалізація ТОВ «Кларус» – організація зведення будівель. Власником компанії є Бойко Олександр Миколайович. Як показує портал Opendatabot, у власності Бойка, окрім «Кларуса», ще кілька компаній, що спеціалізуються у різних сферах – від аграрного бізнесу до торгівлі паливом до будівництва, водопостачання, фінансових послуг та харчової торгівлі. Основна їх частина зосереджена в Києві та Київській області. Помітна присутність є також у Дніпрі та Кропивницькому, поодинокі підприємства зареєстровані в Одесі, Луцьку, Рівному, Житомирській і Миколаївській областях. Ще одна компанія Бойка свого часу діяла в Маріуполі, однак зараз її діяльність припинена.

Підозріло зручні перемоги

Це не перший раз Вишгородська міська рада користується послугами цього підрядника. За останні кілька місяців «Кларус» виграв п’ять тендерів на замовлення Вишгородської міськради. З них чотири – як єдиний учасник.

Така тенденція ставить закономірне запитання: чи можна говорити про справжню конкуренцію на цих тендерах? Навіть коли на тендер подаються кілька компаній, вони часто відсіюються формальними причинами. Наприклад, у грудні минулого року на торги з облаштування укриття у місцевій школі «Сузір’я» подались три підприємства. Найдешевшу пропозицію (ТОВ «Євробуд Груп» – 10 289 000 грн) відхилили через нібито невиправлені зауваження до документів, а третього конкурента узагалі не розглянули. В результаті перемогу (за вищою ціною 10 410 000 грн) знову отримало ТОВ «Кларус», що, з огляду на повторюваність сценарію, створює підозру у «технічності» таких рішень.

Втім, у ширшому контексті ситуація виглядає неоднозначною. «Євробуд» подав найнижчу цінову пропозицію, однак був відсіяний через формальності, у той час, як переможцем знову став «Кларус» – підрядник, який вже неодноразово вигравав закупівлі Вишгородської міськради, часто за умов неконкурентних торгів. Тож формально все відбувається за процедурою, але фактично це підживлює сумніви у прозорості тендерів та наявності фаворитизму.

Взагалі Вишгород « любить » цього підрядника. Так, ТОВ «Кларус» ставав переможцем тендерів Фонду комунального майна та міської стоматологічної поліклініки . У першому випадку підрядник мав виконати поточний ремонт кількох невеликих приміщень загальною площею 43,6 кв. м, що включає демонтаж підлоги, стелі та прорізів тощо. У другому – виконати поточний ремонт для усунення аварійного стану внутрішніх мереж опалення у приміщеннях стоматології. В обох випадках «Кларус» був єдиним учасником торгів.

Те ж саме стосується замовлень для Оболонської РДА. Наприклад, у травні 2025 року «Кларус» облаштовував укриття для київської школи № 244 за понад 6 млн грн, а також – проводив капітальний ремонт у приміщеннях ліцею № 9. Та ж картина – в обох випадках ТОВ «Кларус» був єдиним учасником аукціону.

Неконкурентні торги – фірмовий почерк

Цікаво, що загалом, як показує портал Clarity Project, ТОВ «Кларус» з моменту реєстрації системи публічних торгів ProZorro брав участь 29 закупівлях, з яких переміг у 25 на суму понад 60 млн грн. Причому в 14 з них він був єдиним учасником, тобто, торги відбувалися на неконкурентній основі.

Виграші таких «неконкурентних» тендерів, видається, є фірмовим почерком ТОВ «Кларус». І ці закупівлі не обмежуються Вишгородом або Київщиною. Так, у лютому 2025 року Центр публічних розслідувань вказував , що Відділ з питань цивільного захисту міськради Херсона підписав чотири угоди на ремонт найпростіших укриттів із ТОВ «Кларус». Загальна сума контрактів склала 9,88 млн грн, а всі вони були віддані одному й тому самому підряднику без конкурентних процедур.

Наш аналіз показує, що «Кларус» стабільно виступає бенефіціаром системи публічних закупівель, де формальна конкуренція часто відсутня або усувається на технічному етапі. Більшість виграних ним замовлень відбуваються в умовах, коли реальної боротьби за підряд немає. Видно, «успіхи» цього підрядника у Вишгороді, Києва та Херсоні – це не випадкові історії, а частина стійкої моделі, яка дозволяє одному гравцеві займати привілейоване становище на локальних ринках. Для громад і міст це означає менше прозорості та вищі ризики завищених цін, а для нас – привід уважніше придивлятися до таких чемпіонів «неконкурентних» тендерів.

Вікторія Проценко

Фото: Clarity Project, YouControl, Opendatabot, колаж «Київщина 24/7» .

Київські