СІЗО на Київщині за 1,2 млрд для майбутніх корупціонерів – і схема для теперішніх: ймовірна переплата 12,2 млн грн

31 жовтня 2025 р. 12:41

31 жовтня 2025 р. 12:41

Поки країна збирає на дрони та машини для фронту, на Київщині тихо з’являється новий мільярдний проєкт – майбутнє СІЗО за 1,2 мільярда гривень. Переможець – компанія, що давно навчилась почуватися впевнено в бюджетних потоках і не менш впевнено фігурувати у кримінальних провадженнях. Заявлений статутний капітал – менше, ніж ціна дверей у цьому ж кошторисі. Зате апетити – на рівні міжнародних корпорацій. Лише на кількох позиціях «помилка калькулятора» коштує понад 12 мільйонів гривень. Помилка, яка в цій країні чомусь завжди працює в один бік – у бік підрядника.

Що вийде з цього «революційного» СІЗО – сучасний ізолятор чи черговий пам’ятник бюджетній фантазії? І чому держава знову заплющує очі на репутацію підрядника, коли мова йде про сотні мільйонів із кишень платників податків? Читайте у нашій щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля» .

Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» оголосила тендер на реконструкцію комплексу будинків, будівель і споруд для створення слідчого ізолятора (І черга) за адресою: село Мартусівка Бориспільського району Київської області. Очікувана вартість закупівлі становить 1 277 150 350 гривень, а фінансування робіт передбачене коштом державного бюджету.

Запланована реконструкція – це не новий проєкт, а оновлена версія документації, розробленої ще у 2021 році. У 2022-му Генеральна дирекція ДКВС України вже оголошувала тендер на реконструкцію будівель у Бориспільському районі, однак торги скасували через скорочення видатків. Тодішній міністр юстиції Денис Малюська пояснював, що новий слідчий ізолятор має частково замінити Лук’янівське СІЗО в Києві, і навіть оприлюднив візуалізації майбутнього об’єкта.

Фото: візуалізація проєкту, яку оприлюднювали у 2022 році.

Мільярдна реконструкція у два етапи: терміни та масштаби робіт у Мартусівці

Проєкт масштабної реконструкції колишньої Бориспільської виправної колонії №119 передбачає дві черги будівництва, але на першому етапі відновлять і зведуть ключові об’єкти, які забезпечуватимуть роботу ізолятора.

Перший етап охоплює понад два десятки будівель і споруд, зокрема:

• п’ять режимних корпусів із прогулянковими двориками;
• медичну частину з амбулаторією та стаціонаром;
• пральню, їдальню, пекарню, крамницю та клуб;
• декілька КПП з оглядовими вежами;
• гаражі, котельню, насосну станцію, склади, резервуари води;
• типове укриття модульного типу на 50 осіб;
• сучасну інфраструктуру інженерних мереж – водопостачання, каналізацію, тепло- та газопостачання, систему відеоспостереження та сигналізації.

Ключова мета реконструкції – пристосування старих будівель до сучасних стандартів безпеки, гуманного утримання та енергоефективності.

Передбачено облаштування камер на 2-5 місць, камер для людей з інвалідністю, а також споруд подвійного призначення, які можуть виконувати роль укриттів у разі небезпеки. Під час реконструкції частину старих споруд демонтують, адже вони не відповідають сучасним вимогам до конструктивних і планувальних рішень. Завершити всі роботи планують до кінця жовтня 2028 року.

Битва за мільярд: найдешевший – програв, другий – зник, третій – переміг

У торгах з реконструкції комплексу для створення слідчого ізолятора взяли участь три компанії: Консорціум «Енергетик» із початковою пропозицією 1 096 636 725,94 грн, ТОВ «Антаріс ПВР-Буд» – 1 250 949 251,82 грн, та ТОВ «Укрбуд-Проект-Реконструкція» – 1 194 645 042,12 грн. Попри те, що Консорціум «Енергетик» запропонував найнижчу ціну – 1,083 млрд грн, його пропозицію згодом відхилили рішенням замовника.

У результаті переможцем торгів стало ТОВ «Антаріс ПВР-Буд» із сумою 1 090 200 000 грн. Це підтверджує офіційне «Повідомлення про намір укласти договір», оприлюднене 27 жовтня 2025 року. Про долю третього учасника – «Укрбуд-Проект-Реконструкція» – у протоколі немає жодної згадки: компанію, ймовірно, не допустили до кваліфікації або вона знялася з участі сама.

ТОВ «Антаріс ПВР-Буд»: будівельник «із досвідом» і кримінальними згадками у досьє

ТОВ «Антаріс ПВР-Буд» – компанія, яка давно освоїла державні тендери, але не позбулася шлейфу старих підозр. Підприємство зареєстроване в Києві ще 4 грудня 2007 року зі статутним капіталом усього 47 500 грн. Директором і єдиним бенефіціаром значиться Марина Батаєва. Цікаво, що на власному сайті фірми фігурує зовсім інше ім’я директора – Юрій Дашинич.

Попри скромні масштаби, «Антаріс ПВР-Буд» упевнено почувається на ринку публічних закупівель: лише за останні роки компанія здобула понад 140 підрядів на суму більш ніж 1,5 млрд грн.

І водночас – це та сама компанія, що фігурує у масштабному кримінальному провадженні про фіктивне підприємництво та ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах. Слідство ДФС у Київській області тоді встановило , що група осіб створила мережу фіктивних компаній, через які проводили безготівкові кошти державних і комерційних структур, формуючи штучний податковий кредит. У переліку «партнерів» цієї схеми фігурують десятки підприємств – серед них ТОВ «Антаріс ПВР-Буд», яке, за версією слідства, отримувало вигоду від схем ухилення від податків, що призвело до ненадходження до бюджету понад 5 мільйонів гривень.

Особливу увагу привертають зв’язки фірми з галузевими асоціаціями і політиками. «Антаріс ПВР‑Буд» значиться членом Конфедерації будівельників України (КБУ) – громадського об’єднання забудовників. Там віцепрезидентом з 2015 року є народний депутат Дмитро Ісаєнко – колишній заступник міністра регіонального розвитку, депутат від ОПЗЖ (тепер заборонена «проросійська» партія). Ісаєнко відомий численними скандалами: його пов’язують з розкраданнями в оборонці, а в березні 2023-го НАБУ і САП оголосили йому підозру в незаконному заволодінні 8 га землі в Києві. Тобто один із лідерів цієї конфедерації – фігурант гучних антикорупційних справ.

Розцінки поза здоровим глуздом: переплата на кількох будматеріалах перевищила 12 мільйонів гривень

У кошторисі блоки бетонні для стін підвалів марки ФБС 24.4.6-Т оцінили у 1 880,42 грн за штуку (тут і далі ціни з ПДВ). Загалом – 2 098 548,72 грн за 1 116 одиниць. На ринку аналогічний фундаментний блок коштує близько 1 050 грн. Різниця становить понад 830 грн на кожному блоці. Загальна переплата – близько 926 000 грн. Таким чином, у кошторисі вартість завищена майже вдвічі, або приблизно на 79 % відносно ринкової ціни.

У кошторисі ворота ролетні 4000×3000 оцінили у 76 603,68 грн за штуку. Загалом – 612 829,44 грн за 8 одиниць. На ринку аналогічні ролетні ворота з системою аварійного підйому коштують близько 43 740 грн. Різниця – понад 32 800 грн на кожному комплекті. Загальна переплата становить близько 262 000 грн. Таким чином, у кошторисі вартість воріт завищена майже у 1,75 раза, або приблизно на 75 % відносно ринкової ціни.

Також у кошторисі плити огорожі ПКН 60.20 вказані за ціною 10 235,18 грн за штуку. Загалом – 5 578 173,10 грн за 545 плит. На ринку аналогічна плита коштує близько 6 105 грн. Різниця – понад 4 100 грн на кожній плиті. Загальна переплата становить близько 2,24 млн грн. Таким чином, у кошторисі вартість плит завищена приблизно на 67 % відносно ринкової ціни.

А ще цікавіше виглядає позиція з лінолеумом класу зносостійкості 43, товщиною 2 мм. У кошторисі його оцінили у 1 585,47 грн за квадратний метр. Загалом – 1 308 583,52 грн за 825 м² покриття. На ринку аналогічний лінолеум Grabo Diamond Standart Premium коштує близько 540 грн за м². Різниця – понад 1 000 грн на кожному квадраті. Загальна переплата сягає приблизно 863 тисяч гривень. Завищення становить близько 194% від ринкової ціни.

Ще одна показова позиція – лотки полімербетонні з решіткою. У кошторисі кожен такий лоток оцінили у 9 056,58 грн за штуку. Загалом – 1 421 883,06 грн за 157 одиниць. На ринку ж водовідвідний полімербетонний лоток Pro DN100 H100 із чавунною решіткою коштує приблизно 7 007 грн. Різниця – близько 2 050 грн на кожному виробі. Загальна переплата становить орієнтовно 322 000 грн. Завищення становить приблизно 29% від ринкової ціни.

Не менше здивування викликає пункт із пожежним кран-комплектом HW-25-52 NKV. У кошторисі його ціна – 22 487,69 грн за штуку, а загальна сума – 1 034 433,74 грн за 46 комплектів. На ринку такий самий кран-комплект можна придбати за близько 14 462 грн. Різниця становить понад 8 000 грн на кожному комплекті. Загальна переплата – орієнтовно 370 тисяч гривень. Тобто навіть пожежна безпека, покликана рятувати життя, у цьому кошторисі «горить» не гірше за вогонь. Завищення вартості сягає близько 55% від ринкової ціни.

Ще один показовий приклад – дисперсія полівінілацетатна непластифікована. У кошторисі її оцінили у 253,41 грн за кілограм. Загальна сума – понад 10,9 млн грн за 43 141 кг матеріалу. На ринку аналогічна дисперсія коштує близько 115 грн за кілограм. Різниця – 138 грн на кожному кілограмі. Загальна переплата сягає орієнтовно 5,95 млн грн. Завищення становить близько 120% від ринкової вартості – хімія під назвою «роздутий бюджет» працює бездоганно.

А ось на теплоізоляційних плитах суми вже сягають космосу. У кошторисі плити товщиною 150 мм (135 кг/м³) оцінили у 4 999,58 грн за кубометр. Загалом – 9 412 359,30 грн за 1 882,63 м³ утеплювача. На ринку утеплювач із такими ж параметрами продається приблизно по 4 300 грн за м³. Різниця – понад 700 грн на кожному кубі. Загальна переплата – близько 1,32 млн грн. І хоча 700 гривень здаються дрібницею, у масштабах закупівлі це вже не «підрядна дрібничка», а повноцінна дірка в бюджеті.

Новий слідчий ізолятор під Києвом могли б назвати символом змін – гуманні умови, безпека, модернізація. Але поки що він більше схожий на люксову декорацію для старої системи: дорогі кошториси, підрядник із тінню кримінальних проваджень і тиша там, де мали б звучати контроль і прозорість. Лише на восьми позиціях кошторису – ймовірна переплата перевищує 12,2 мільйона гривень. Середній коефіцієнт завищення цін – майже 80% від ринкової вартості. Це не помилка. Це система, в якій арифметика завжди працює в одному напрямку – у бік тих, хто освоює бюджет, а не захищає країну.

Фото: колажі Київщини 24/7, Prozorro, з відкритих джерел, Денис Малюська.

Київські