22 мільйони в «чорну діру», 100% премій та інфраструктура у приватні руки: чому на Київщині заговорили про недовіру посадовцям громади

12 січня 2026 р. 11:16

12 січня 2026 р. 11:16

Поки увага країни прикута до лінії фронту, у деяких громадах Київщини розгортаються внутрішні «битви за ресурси ». У Неміша ївській селищній громаді ситуація перейшла у фазу відкритого протистояння.

Чинний депутат Немішаївської селищної ради та офіцер ЗСУ Борис Коваль, який повернувся з фронту до виконання депутатських повноважень, публічно заявив про рішення місцевих посадовців, які він називає «системним розграбуванням майна та ресурсів громади під прикриттям війни».

Редакція «Київщини 24/7» у межах рубрики «Політика без фільтрів» проаналізувала останні рішення Немішаївської селищної ради, бюджетні документи та публічні заяви депутатів, аби зрозуміти, у чому саме полягають претензії та чому всередині громади назріває політична криза.

Котельні в оренд у : стратегічна інфраструктура поза контролем громади

Йдеться про об’єкти теплопостачання, які є критично важливими для житлового фонду та соціальних установ — особливо в умовах війни та постійних енергетичних ризиків.

Згідно з рішенням селищної ради , комунальні котельні передаються приватним структурам. Немішаївська селищна рада ухвалила рішення тимчасово передати котельні та теплові мережі у користування підприємству без орендної плати, щоб не допустити зриву теплопостачання соціальних об’єктів і населення громади.

До 31 березня 2026 року (або до моменту проведення електронного аукціону) виконавчий комітет та відділ освіти уповноважені укласти договори користування з ДП «Теплоенерго» ТОВ «Бородянська СПМК-15» щодо:

• квартальної котельні в Немішаєвому;
• кількох мінікотелень та теплових мереж у закладах освіти.

При цьому рішення формально не є орендою:

• орендна плата не справляється;
• передача в суборенду заборонена;
• користувач відповідає за технічний стан і безпеку;
• договори автоматично припиняються після укладення оренди за результатами аукціону.

Окремо селищна рада зобов’язала балансоутримувачів протягом 30 днів розпочати процедуру передачі котелень в оренду через електронний аукціон, наголосивши, що тимчасовий користувач не отримує жодних переваг під час майбутніх торгів.

Суть простими словами: громада безплатно віддала котельні в тимчасове користування приватній компанії, пояснюючи це необхідністю пережити опалювальний період без збоїв.

Паралельно задекларовано, що об’єкти мають бути передані в оренду через аукціон, але до його проведення фактичний контроль над теплопостачанням уже здійснює приватний оператор.

«Сміттєва монополія»: коли директор КП і депутат – в одній особі

Ще один блок питань стосується вивезення побутових відходів. Виконавчий комітет Немішаївської селищної ради 24 грудня 2025 року визначив КП «Микуличі» тимчасовим надавачем послуг з вивезення побутових відходів на всій території Немішаївської громади – у Немішаєвому, Клавдієво-Тарасовому, Микуличах і Пороскотені.

Послуги з вивезення сміття тимчасово передали одному комунальному підприємству без конкурсу, аргументуючи це необхідністю забезпечити безперебійне прибирання та санітарний стан у громаді.

Водночас варто зауважити, що директором КП «Микуличі» є Домнік Андрій Григорович. Згідно з даними відкритих реєстрів, він одночасно обіймає посаду керівника комунального підприємства та є депутатом Немішаївської селищної ради.

Така ситуація означає, що посадова особа, яка керує підприємством – виконавцем комунальних послуг, одночасно бере участь у роботі органу місцевого самоврядування. У журналістському та антикорупційному контексті це може розцінюватися як потенційний конфлікт інтересів.

7 січня КП «Микуличі» оголосило , що сміття забиратимуть виключно у спеціальних брендованих мішках підприємства вартістю 35 грн за одиницю.

Це рішення викликало хвилю обурення серед мешканців громади: до того, як КП обмежило список людей, які можуть залишати коментарі під публікацією – люди зазначали, що про зміну правил їх не попереджали заздалегідь. За словами жителів, багато хто ще раніше придбав звичайні мішки та складав у них сміття, оскільки в деяких районах громади відходи нібито не вивозилися 2,5 тижня. Також у коментарях до інших публікацій місцеві вказують про проблеми з прибиранням снігу в громаді.

Земля громади: ще одне чутливе рішення

Серед останніх рішень, які ухвалила Немішаївська селищна рада, – відведення земельної ділянки у комунальну власність.

Сам по собі такий крок не є порушенням, однак у контексті вищезгаданих процесів у громаді він може сприйматися як ще один елемент місцевої земельної політики.

Немішаївська селищна рада надала дозвіл на розроблення проєкту землеустрою для відведення у комунальну власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,025 га за адресою: вулиця Садова, село Микуличі.

Підставою стало клопотання вже згаданого директора КП «Микуличі» Андрія Домніка. На цій ділянці розташована водозабірна свердловина, а цільове призначення землі визначено як таке, що передбачає експлуатацію основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (водопостачання, теплопостачання, газорозподіл).

Отже, селищна рада запускає процедуру оформлення землі під важливим об’єктом у власність громади. Формально це технічне рішення для легалізації інфраструктури, однак воно ухвалене на звернення керівника КП, яке безпосередньо користується об’єктом, що в контексті інших рішень громади викликає підвищену увагу.

Бюджет-2026: дотації, премії та пріоритети

Окремої уваги потребує бюджет Немішаєвської громади на 2026 рік:

• доходи й видатки визначені в однаковому обсязі – 209,23 млн грн;
• бюджет на 2026 рік формально збалансований, однак профіцит загального фонду (15,5 млн грн) повністю «перекриває» дефіцит спеціального фонду на таку ж суму;
• резервний фонд громади становить лише 100 тисяч гривень (0,1% видатків загального фонду бюджету);
• на реалізацію місцевих та регіональних програм закладено 64,58 млн грн – майже третина бюджету громади.

Також Немішаївська селищна рада затвердила структуру та чисельність виконавчого комітету на 2026 рік – 41,25 штатної одиниці.

Ухвалено кошторис видатків на утримання селищної ради та її виконавчого апарату у розмірі понад 18 мільйонів гривень на 2026 рік, з яких:

• 13 326,1 млн грн – заробітна плата;
• 2 931,8 млн грн – нарахування на заробітну плату.

Впорядковано систему оплати праці та преміювання: дозволено встановлення надбавки за «виконання особливо важливої роботи» у розмірі 50% посадового окладу.

Селищному голові затверджено щомісячну премію у розмірі 100% від посадового окладу (23 459 гривень на місяць) протягом року. Також передбачені додаткові виплати до професійного свята, допомога на оздоровлення та матеріальна допомога.

Аналогічні матеріальні виплати дозволені й для працівників виконавчого апарату ради.

Рішення закріплює витрати на утримання апарату управління громади у 2026 році та надає селищному голові широкі повноваження щодо преміювання і матеріального заохочення – зокрема й самого себе – в межах затвердженого фонду оплати праці.

На тлі останніх рішень Немішаївської селищної ради у публічному просторі з’являються заклики об’єднатися депутатами й висловити обґрунтовану недовіру селищному голові та керівникам комунальних підприємств. Такі пропозиції вже звучать не лише у приватних розмовах, а й публічно – у соціальних мережах та коментарях до депутатських заяв.

Депутат Немішаївської селищної ради Борис Коваль у Facebook публічно заявив про «відсутність прозорості» у фінансуванні КП «Микуличі», яке за останні три роки нібито отримало понад 22 млн грн з бюджету, а також «щороку понад 25 млн грн від населення за послуги».

За його словами, попри значні кошти, підприємство не оновлює техніку, якість послуг погіршується, а тарифи залишаються одними з найвищих. Коваль зазначає, що його депутатське звернення до КП «Микуличі» з вимогою надати фінансові документи було проігноровано.

Втім, під час сесії депутат наполіг на включенні до порядку денного депутатського запиту щодо фінансової звітності КП «Микуличі», попри активний спротив. У підсумку запит було ухвалено, що зобов’язує комунальне підприємство надати звіт та всі підтверджуючі документи про «використання десятків мільйонів гривень громади».

Також у коментарях до публікації ще один депутат Немішаївської селищної ради Сергій Петрушенко публічно підтримав критику ситуації та виступив із жорсткішою пропозицією.

Він закликав об’єднатися депутатами та висловити обґрунтовану недовіру селищному голові й керівникам комунального підприємства, заявивши про готовність до спільних дій у цьому напрямку.

Ця заява свідчить, що питання діяльності КП та управління бюджетними коштами виходить за межі позиції одного депутата і переростає у ширшу внутрішню кризу довіри в селищній раді. Фактично йдеться про кризу управління, коли частина представників громади не бачить прозорості у прийнятті рішень і вважає, що війна використовується як зручне тло для перерозподілу ресурсів.

10 січня КП «Микуличі» у Facebook опублікувало заяву , де звинувачує депутата Коваля у поширенні фейків і політичних маніпуляцій, заявляючи, що всі ключові проблеми ЖКП «Немішаєве» – зокрема багатомільйонний борг з ПДВ, тарифна політика та занепад інфраструктури – виникли саме за його керівництва. Підприємство відкидає закиди про «монополію», теплопостачання й котельні, наголошуючи, що нині працює стабільно та відновлює критичні мережі громади.

Історія Немішаєвської громади – це не про персоналії чи політичний піар , а про механізми управління, які в умовах війни мають бути ще більш прозорими, ніж у мирний час.

Вже зараз очевидно: суспільний запит на відкритість, аудит комунального майна та реальний контроль за бюджетом у громаді стрімко зростає . А от чи стане ця ситуація початком публічного діалогу і позитивних змін у громаді , чи завершиться черговим політичним конфліктом – покаже найближчий час.

Фото: «Київщина 24/7».

Автор: Ексклюзив

Київські