Спір щодо статуту Переяславської лікарні та здачі в оренду її майна: хто це вирішує і контролює?

23 липня 2026 р. 20:04

23 липня 2026 р. 20:04

Відбулася друга спроба затвердити нову редакцію статуту Переяславської БЛІЛ – за оновлену його версію проголосували 20 із 20 депутатів міськради, присутніх на сесії 23 липня. Засідання проводив міський голова Вячеслав Саулко.

Після скандалу між сільськими головами громад-співзасновників та мером Переяслава щодо комунікації з питань управління медичним закладам, що стався 2 лютого 2026 року, вирішили внести зміни до Статуту лікарні. Їх узгодження триває майже пів року, але досі документ не затверджений всіма сторонами. У чому проблема, розповідає Переяслав .City.

Статутні права засновників лікарні

Наразі діє редакція Статуту Переяславської БЛІЛ від 2021 року. Його затверджено після ліквідації та розподілу спільного майна Переяслав-Хмельницького району, замість якого створено п'ять окремих громад: Переяславська, Ташанська, Студениківська, Циблівська та Дівичківська.

Вони стали засновниками та співвласниками колишньої районної лікарні, але з різними частками. Зокрема, комплекс будівель та споруд на території лікарні є власністю Переяславської громади в особі міської ради, вона також є органом управління майном Переяславської БЛІЛ, згідно зі Статутом.

Статутний капітал (тобто і частка власності) лікарні становить 252 тис. грн, з яких кожна громада має:

• Переяславська – 212 тис. грн;
• Ташанська – 10 тис. грн;
• Студениківська – 10 тис. грн;
• Циблівська – 10 тис. грн;
• Дівичківська – 10 тис. грн.

Про внесок кожної громади в розвиток закладу

Досі фінансову підтримку для діяльності та розвитку лікарні надавали всі громади. Їх обов'язком як співвласниць є компенсація витрат на енергоносії. Суму визначають пропорційно до кількості населення в кожній громаді. Хоча і щодо цього в сільських голів ще раніше були зауваження.

Як пояснила в коментарі Переяслав.City голова Студениківської громади Марія Лях , кошти на енергоносії для лікарні кожна сільська громада виділяла зі своїх доходів – ділилася власним . Переяславська громада , по суті, власних затрат не несла, а просто повертала суму , що надходила їй як ПДФО саме із заробітної плати працівників лікарні. А ці кошти заклад отримує від держави.

І навіть, коли їх не вистачало на зарплату, то громади надали лікарні прямі дотації на ці потреби, а податок із цих коштів знову ж таки пішов до міського бюджету.

Тож із огляду навіть на ці особливості керівництво міськради мало би поважати інші громади-співззасновниці і бодай радитися чи хоча б попередньо повідомляти про свої важливі рішення, а не ставити їх перед фактом та ще й у такому категоричному тоні.

Блискавиче звільнення директора обурило сільських голів

І навіть попри ці обставини, сільські громади досі щиро переймалися становищем лікарні як важливого соціального закладу. На її розвиток надавали з власного бюджету додаткові кошти не лише на погашення заборгованості з заробітної плати, а й на асфальтування території, створення резерву пального для генераторів, на закупівлю медичого обладнання.

Щодо останнього, то для закупівлі медобланання найбільший внесок зробила якраз не міська, а Ташанська громада: залучила 1 млн грн меценатських коштів та 600 тис. грн виділила зі свого бюджету. І тому для її керівництва виглядає логічним, що стратегічно важливі рішення з ними мали би попередньо хоча б обговорюватися.

І вже категорично принципове розходження поглядів спричинило одноосібне рішення Вячеслава Саулка про блискавичне звільнення наприкінці січня 2026 року директора лікарні Віталія Гетьмана, якого обрали на конкурсній основі за участю представників усіх громад.

Одноосібність рішень міського голови нівелює суб'єктність решти засновників лікарні

Саме цей інцидент став причиною для певної конфронтації, вимоги про зміни в Статуті Переяславської БЛІЛ і створення Наглядової ради. Спочатку Вячеслав Саулко заявив, що створення такої ради поки не обов'язкове, для цього Кабмін дав часу до 2028 року. На тлі цього конфлікту деякі громади навіть призупинили фінансувати видатки на енергоносії.

Утім призначений мером новий директор лікарні Андрій Нечипорук публічно заявив, що Наглядову раду необхідно створювати вже зараз. Після цього риторика міського голови змінилася, і міськрада досить оперативно розробила і на травневій сесії затвердили порядок утворення та положення про Наглядову раду при Переяславській БЛІЛ. Це рішення підтримали потім усі громади і продовжили перемовини.

Хоча щодо положень Статуту – дебати тривають досі. Редакцію документу, яку міськрада затвердила в травні, сільські громади не підтримали. Тепер їх очільники внесли ще одну умову до Статуту: погодження з ними питань щодо оренди майна медзакладу . Це спричинено тим, що останнім часом великі площі лікарні міськрада виставляє на аукціони.

Голова Ташанської громади Василь Вовчанівський у коментарі Переяслав.City зазначав, що голосування за оновлений Статут лікарні в них відбудеться на наступній черговій сесії. І рішення залежатиме від того, чи врахують побажаня їхньої громад, що передача в оренду приміщень лікарні відбуватиметься також з погодженням усіх співзасновників.

Така умова громад насправді виглядає не стільки як бажання реально втручатися в управління лікарнею, а швидше як форма поваги до колегіальної участі співзасновнків та визнання їхньої суб'єктності. Що сільські громади не просто зобов'язані фінансувати потреби закладу, а й мають право голосу.

За що проголосували депутати міськради?

Утім на сесії Переславської міськради 23 липня депутати одноголосно затвердили проєкт Статуту лікарні, де така пропозиція, що надійшла від імені Циблівської сільської ради, зрештою була трактована в особливий спосіб.

Доповідала з цього питання начальниця юридичного відділу міськради Наталія Лебідь. Вона озвучила варіант доповнень до двох пунктів Статуту.

Зокрема, у пункті 5.6 було зазначено, що лікарня має право задавати в оренду майно, закріплене за нею на праві оперативного управління, за погодженням із засновниками, які є власниками цього майна (тобто Переяславська громада). Нині доповнили цей пункт словами "... з подальшим інформуванням інших засновників".

У пункті 7.2. щодо призначення керівника лікарні, додали про розширення складу конкурсної комісії, окрім представників засновників, буде згода трудового колективу, профспілкової організації та представництва громадських органзіацій.

Київські