Козицький закликав до негайної реформи будівельних норм та ціноутворення

30 вересня 2025 р. 19:19

30 вересня 2025 р. 19:19

Начальник Львівської обласної військової адміністрації Максим Козицький заявив про системні проблеми у будівельному законодавстві України, які, на його думку, гальмують процес відновлення країни, відлякують іноземних інвесторів і фактично штовхають бізнес до кримінальної відповідальності . Основна причина – використання застарілих, радянських кошторисних норм , які не відповідають ринковим реаліям.

Про це повідомив Максим Козицький у блозі для Економічної Правди.

Застарілі норми та невідповідність ринку

Козицький наголосив, що в основі вартості будівництва лежить не вартість одиниці виконаної роботи (наприклад, 1 км дороги ), а розрахунок вартості окремих елементів: нормативно визначена заробітна плата, кількість людей та кошторисна норма на матеріали.

«Ба більше, ці ресурсні кошторисні норми подекуди суттєво відрізняються від реальних цін на матеріали, техніку та людські ресурси», — зазначив він.

Цей підхід створює бюрократичні складнощі, які закривають ринок для іноземних компаній , що звикли працювати за прозорими стандартами ЄС, такими як FIDIC або Eurocodes.

"Кримінал чи банкрутство": Парадокс кошторисної зарплати

Однією з найбільших проблем є занижена кошторисна заробітна плата у будівельній галузі. Наприклад, кошторисна зарплата для Львівської області на 2025 рік становить 18570 грн , тоді як урядова постанова визначає мінімальну зарплату для можливості бронювання працівників на рівні 20 тис. грн .

• У 2024 році кошторисний рівень зарплати становив 13750 грн/міс , тоді як реальна середня зарплата кваліфікованого будівельника сягала 22000–35000 грн/міс (у великих та прифронтових містах).
• Як наслідок, підрядники змушені "витягувати" гроші на реальні зарплати через завищення вартості окремих матеріалів або зазнавати прямих збитків , що фактично штовхає їх до вибору між криміналом і банкрутством .

Презумпція винуватості та тиск правоохоронців

Максим Козицький різко розкритикував практику правоохоронних органів, які вибірково аналізують вартість окремих матеріалів, а не загальну вартість виконаної одиниці роботи.

«Сьогоднішні реалії... виглядають таким чином: якщо сума згідно з ПКД становить 10 млн грн , за тендером договірна вартість – 9 млн грн , але підрядник закупив якісь матеріали по 350 грн замість 200 грн , визначених розцінками, то замовник і підрядник – "злочинці" », — пояснив він.

Він підкреслив, що за такого підходу майже кожне будівництво можна вважати корупційним, і це змушує бізнес "домовлятися" з правоохоронними органами. Це, своєю чергою, призводить до того, що український бізнес також поступово відмовляється працювати з державними замовниками.

Необхідність Реформи

Козицький закликав відмовитись від застарілих кошторисних норм та запровадити міжнародні стандарти , де ціна формується на основі вартості одиниці виконаної роботи . Він наголосив, що реформа системи кошторисних норм давно перезріла , і профільні міністерства мають розробити дорожню карту поступового переходу від нормативного до ринкового ціноутворення .

«Лише прозоре та чесне будівництво зможе стати міцним фундаментом відбудови України», — підсумував Козицький.

Львівські