У Конгресі США запропонували гранти для шкіл, що запроваджують заборони на телефони

05 жовтня 2026 р. 20:49

05 жовтня 2026 р. 20:49

У Конгресі США представили двопартійний законопроєкт UNPLUGGED Schools Grant Act , який має стимулювати штати обмежувати використання мобільних телефонів учнями під час навчального дня. Документ передбачає створення федеральної програми грантів для тих штатів, що ухвалять політики, які забороняють учням мати та користуватися особистими електронними пристроями у школі.

Ініціаторами законопроєкту стали сенатори Марк Келлі (демократ від Аризони) та Том Коттон (республіканець від Арканзасу. За їх задумом, виділені кошти дозволять штатам і школам впроваджувати обмеження на телефони, зокрема придбати системи безпечного зберігання гаджетів. Сенатори наголошують, що зменшення присутності телефонів у класі дасть змогу учням більше зосереджуватися на навчанні.

За даними аналізу видання Education Week, більшість штатів США вже певною мірою обмежують користування мобільними телефонами в школах. Щонайменше 39 штатів та округ Колумбія вимагають від шкіл запроваджувати такі обмеження, а 29 штатів (серед них Аризона й Арканзас) та столичний округ зобов’язують установлювати повну заборону на користування телефонами від першого до останнього дзвінка.

Подібні правила дедалі активніше ухвалюють і на національному рівні в інших країнах. Згідно з доповіддю UNESCO Global Education Monitoring, у 2023 році менш ніж чверть держав світу мали загальнонаціональні заборони на телефони в школах. Однак у наступному звіті, оприлюдненому в березні 2026 року, зазначається, що вже 58% країн запровадили національні обмеження на використання мобільних телефонів учнями.

Наукові дослідження ефективності таких заборон у США поки що дають змішані результати. Одне з досліджень Національного бюро економічних досліджень (National Bureau of Economic Research) не виявило короткострокового підвищення успішності, покращення уваги учнів чи відвідуваності шкіл лише за рахунок обмеження користування телефонами під час уроків. Натомість інше дослідження, проведене в Університеті Південної Каліфорнії, зосередилося на поглядах підлітків і показало, що повні «bell-to-bell» заборони (від дзвінка до дзвінка) є дієвішими за м’якші політики: менше підлітків користується телефонами на основних уроках і з часом рідше повертається до старих звичок. Водночас, за оцінками учнів, дотримання шкільних правил щодо телефонів у перший рік їх дії послаблюється, тоді як ставлення до політики поступово змінюється з негативного на нейтральне.

На федеральному рівні це вже не перша подібна ініціатива. Раніше до Конгресу вносили законопроєкт Focus on Learning Act, який передбачає доручення Міністерству охорони здоров’я та соціальних служб США дослідити використання мобільних пристроїв у школах K–12, а також зобов’язати Міністерство освіти створити пілотну грантову програму для закупівлі систем зберігання телефонів. Однак цей документ поки що не вийшов зі стадії розгляду в комітеті.

UNPLUGGED Schools Grant Act отримав підтримку частини експертної спільноти. Старша директорка з питань освітньої політики K–12 у аналітичному центрі Center for American Progress Віді Джеймс вважає, що законопроєкт є кроком у правильному напрямку, адже дає штатам фінансові ресурси для розробки та впровадження шкільних політик навчання без телефонів.

Водночас доля законопроєкту в Конгресі залишається невизначеною. Професор еміритус освітньої політики Університету Брауна та професор державної політики Університету Гонконгу Кеннет Вонг зазначає, що через децентралізовану систему освіти США загальнонаціональні рішення ухвалювати непросто, але цей документ може мати шанси на успіх, оскільки не є «згори донизу» та створює радше фінансові стимули для штатів, ніж жорсткі вимоги.

Запропонована програма грантів викликала різні реакції серед шкільних адміністраторів. Частина керівників шкіл бачить у ній можливість профінансувати необхідну інфраструктуру для контролю за телефонами. Так, у середній школі P.S. duPont Middle School у Вілмінгтоні (штат Делавер), де вже діє обов’язкова політика обмеження використання телефонів під час занять, учні на вході отримують спеціальні чохли Yondr, у які блокують свої телефони. Викладачі першого уроку перевіряють, чи всі пристрої запечатані, а відкривають чохли учні вже під час виходу зі школи на спеціальних станціях. За словами адміністрації, така система зменшила кількість конфліктів, пов’язаних із соцмережами, підвищила залученість на уроках і скоротила дисциплінарні порушення, але потребує постійних витрат на обслуговування обладнання.

Інші освітні управлінці сумніваються, що федеральні гранти є необхідними. У школі Streator Township High School у містечку Стрітор (Іллінойс) учням дозволено користуватися особистими пристроями лише під час обіду, і адміністрація стверджує, що за два роки дії політики більшість школярів дотримується правил без додаткових матеріальних витрат. Представники школи вважають, що замість фінансування обмежень на телефони кошти варто спрямувати на інші освітні потреби, як-от програми шкільного харчування, підтримку учнів із малозабезпечених сімей та ініціативи з удосконалення читання.

Подальший розгляд UNPLUGGED Schools Grant Act у Конгресі покаже, чи стане питання обмеження мобільних телефонів у школах предметом окремої федеральної програми підтримки.

Львівські