Від комісії до сесії: як працює Первомайська міська рада і хто очолить бюджетну комісію

06 листопада 2026 р. 15:15

06 листопада 2026 р. 15:15

На сесії Первомайської міськради 29 жовтня депутати розглянули чотири кандидатури на посаду голови бюджетної комісії. Жодна не набрала потрібної підтримки, тож обов’язки голови комісії тимчасово наразі виконує Руслан Слюсар. Чому обирати голову комісії має вся рада? Які повноваження у міського голови і у депутатського корпусу? Пояснюємо на прикладі цього голосування.

Чому містом не може керувати лише міський голова

Олег Демченко, міський голова Автор: Галина Давидова

Міський голова і міська рада мають різні повноваження. Голова очолює виконавчий комітет, організовує роботу виконавчих органів і діє в межах повноважень, визначених законом. Рада — виборний орган, який представляє громаду й ухвалює рішення від її імені.

Наприклад, міська рада затверджує бюджет, створює комісії та обирає їхніх голів. Рішення з цих питань ухвалюють депутати на пленарних засіданнях, тобто під час сесій. Закон визначає їхню спільну компетенцію та окремо перелічує питання, які рада може вирішувати тільки на сесії.

Така система розподіляє відповідальність: міський голова не ухвалює одноосібно всі рішення, а депутати можуть їх обговорити, поставити запитання й проголосувати.

Хто такі депутати і що вони роблять

Михайло Медведчук, депутат, секретар міської ради Автор: Галина Давидова

Депутат міської ради — представник інтересів громади та рівноправний член ради. Він бере участь у засіданнях, працює в комісіях, розглядає проєкти рішень і голосує за них. За законом, депутат має входити до однієї з постійних комісій, крім секретаря ради.

Депутати міськради об’єднуються у фракції за партійною належністю або створюють депутатські групи. У них узгоджують спільні позиції, але рішення ухвалюють депутати на сесіях — голосуючи як члени ради.

Виключення з фракції саме по собі не позбавляє депутата мандата. Як повідомило Суспільне, 5 листопада обласна організація партії «Слуга народу» проголосувала за ініціювання відкликання депутата Первомайської міськради Алі Алієва. Це ще не означає, що він утратив повноваження: пропозицію має розглянути вищий керівний орган партії, а після рішення про відкликання територіальна виборча комісія визнає обраним наступного за черговістю кандидата від партії.

Навіщо потрібні депутатські комісії

Постійні комісії — це робочі органи ради. Депутати в них детальніше вивчають проєкти рішень, готують висновки й рекомендації, а також можуть контролювати виконання рішень ради. Наприклад, бюджетна комісія розглядає питання бюджету та фінансів. Її рекомендація важлива, але остаточне рішення все ж ухвалює рада на сесії.

Постійні комісії працюють упродовж всього депутатського скликання. Тимчасові контрольні комісії створюють для перевірки конкретного питання; після завершення роботи вони подають раді звіт і пропозиції.

На сесії Первомайської міської ради Автор: Галина Давидова

Як взагалі ухвалюють рішення

Спершу ініціатор — наприклад, депутат, міський голова чи виконавчий орган — готує проєкт рішення; потім документ проходить юридичну експертизу.

Далі проєкти розглядають постійні комісії. Після цього засідає Погоджувальна рада. Місцевий регламент визначає її роль: координувати роботу комісій, заслуховувати їхні рекомендації та, зокрема, за потреби скеровувати проєкти на додатковий розгляд. Сам регламент також встановлює порядок підготовки й розгляду питань на сесіях.

Це видно з протоколу Погоджувальної ради від 27 жовтня. Комісії запропонували розглянути проєкт щодо голови бюджетної комісії у порядку денному. Погоджувальна рада рекомендувала винесення проєкту на сесію. Саму кандидатуру там не обирали — це мали вирішити депутати під час голосування.

Чотири кандидатури — і жодна не набрала підтримки

У проєктах рішення пропонували обрати головою бюджетної комісії Наталію Самичко , Руслана Слюсара , Михайла Шаповаленка або Євгенія Нотевського . Усі чотири кандидатури розглянули на сесії, однак жодна не набрала потрібної кількості голосів.

Як відбувалося голосування, можна подивитися в запису.

Тож наразі обов’язки голови комісії виконує Руслан Слюсар. Цей випадок показує, як працює колективне ухвалення рішень у міськраді: кандидата на посаду не призначає одноосібно міський голова чи сама комісія — його має підтримати рада.

Як стежити за роботою ради

Проєкти рішень, протоколи комісій і Погоджувальної ради, порядок денний сесії та поіменні результати голосувань публікують на офіційному сайті міськради. За цими документами можна побачити, хто готував рекомендацію, як змінювався проєкт і як проголосував кожен депутат.

Миколаївські