10,3 млн дотації, доплати медикам і пільги ФОП: що Біляївка отримала за статус можливих бойових дій

07 листопада 2026 р. 09:22

07 листопада 2026 р. 09:22

Біляївська громада з 26 травня 2025 року після масованого дронового удару мала статус території можливих бойових дій, а 31 березня 2026 року більшість її населених пунктів виключили з переліку. У ньому залишилися лише Мирне і Широка Балка. Читачі запитали Біляївка.City , чи правда, що через цей статус громада отримала мільйони на укриття. Ми з'ясували, скільки коштів надійшло, на що їх витратили і які ще переваги дав статус.

Чи правда, що Біляївка отримала мільйони на укриття

Коротка відповідь: ні. Окремих коштів на укриття через статус можливих бойових дій Біляївка не отримувала.

Громада справді отримала з державного бюджету додаткову дотацію — 10 млн 314 тис. грн . Але, як пояснила начальниця фінансового управління Біляївської міської ради Марина Кара, цільового призначення ця дотація не мала. Її врахували в бюджеті на 2026 рік і спрямували туди, де бракувало фінансування, — передусім на освіту.

Що таке територія можливих бойових дій і чим вона відрізняється від активних

Територія можливих бойових дій — це місцевість, де існує ризик виникнення бойових дій. В Україні діє офіційний перелік територій, на яких ведуться або велися бойові дії чи які тимчасово окуповані рф. Його затверджує Мінрозвитку відповідно до постанови Кабміну № 1364 від 6 грудня 2022 року.

У переліку чотири категорії:

Від категорії залежать правові наслідки. Статус можливих бойових дій може відкрити доступ до державних програм, фінансування й податкових пільг. Але конкретні переваги визначають умови кожної програми.

Нові критерії з 1 квітня 2026 року: 30 км і винятки до 100 км

Раніше територіями можливих бойових дій вважали ті, що межують із зоною активних бойових дій, окупованими територіями чи кордоном держави-агресора. Постанова Кабміну № 120 від 28 січня 2026 року змінила цей підхід, і з 1 квітня 2026 року діють нові правила:

• до 30 км — статус можуть надати населеним пунктам, розташованим не далі ніж за 30 км від територій активних бойових дій, кордону з РФ або внутрішніх морських вод, прилеглих до суходолу;
• до 100 км — як виняток, за обґрунтованим рішенням спеціальної комісії.

Тож вирішальний не лише факт обстрілів, а й відповідність критеріям та оцінка безпекової ситуації.

Хто вирішує, чи включати населений пункт до переліку

Згідно з чинною редакцією постанови № 1364, процедура виглядає так:

Як громаді самостійно ініціювати включення до переліку

З 1 квітня 2026 року місцеві ради можуть звернутися безпосередньо до Мінрозвитку, якщо обласна військова адміністрація не врахувала їхню пропозицію. Такі звернення розглядає спеціальна комісія з представників Мінрозвитку, Міноборони, Генштабу ЗСУ та інших органів. Комісія може вивчати безпекову ситуацію, запитувати документи та запрошувати представників громади й ОВА.

Біляївська громада в переліку: коли внесли і які села залишилися

Біляївську громаду внесли до переліку наказом Мінрозвитку № 1151 від 15 липня 2025 року з датою виникнення статусу 26 травня 2025 року . Спочатку до переліку увійшла вся громада, згодом 31 березня 2026 більшість населених пунктів виключили. Наразі в переліку залишаються лише два населені пункти: Мирне і Широка Балка.

У Біляївській міській раді кажуть, що повідомлень чи роз'яснень щодо включення або виключення населених пунктів не отримували. Це визначають військові адміністрації, а затверджує Міністерство.

Що отримала Біляївська громада через статус можливих бойових дій

Єдиного пакета пільг для всіх громад з переліку немає. Статус лише дає підстави для окремих механізмів: додаткового фінансування місцевих бюджетів, податкових пільг для підприємців, доплат медикам, участі в програмах відновлення та безпеки. Біляївська громада скористалася трьома з них.

Дотація 10,3 млн грн: скільки надійшло і на що її витратили

З держбюджету громаді передбачили додаткову дотацію в сумі 10 млн 314 тис. грн. Кошти надходять щомісяця рівними частинами — приблизно по 860 тис. грн.

«Нам передбачили дотацію у сумі 10 млн 314 тис. грн. Ці кошти надходять помісячно, рівними частинами, приблизно 860 тис. на місяць. За десять місяців 2026 року вже надійшло 8 млн 596 тис. грн», — зазначила начальниця фінансового управління Біляївської міської ради Марина Кара.

Дотація не мала цільового призначення: на укриття чи інші конкретні заходи її окремо не виділяли. Її врахували в бюджеті на 2026 рік і спрямували передусім на освіту. До кінця 2026 року громада має отримати решту — 1 млн 718 тис. грн. У проєкті бюджету на 2027 рік такої дотації вже немає.

Доплати медикам Біляївської лікарні за постановою № 1215

Постанова Кабміну № 1215 від 25 вересня 2025 року запровадила пакет НСЗУ «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на територіях бойових дій». Для територій можливих бойових дій передбачили такий рівень оплати:

• лікарі — 28 тис. грн;
• середній медичний персонал — 18 тис. грн;
• молодший медичний персонал — 9 тис. грн.

Це не однакова доплата кожному працівнику, а нормативи для розрахунку фінансування. Фактична сума залежала від кількості зайнятих посад і умов надання допомоги.

Як розповіла Марина Кара , Біляївська лікарня мала додаткову угоду з НСЗУ, тому медики отримували ці кошти.

«Доплати отримували лікарі, середній та молодший медичний персонал, окрім обслуговуючого персоналу. Для кожної категорії була своя сума, яку розраховували окремо. Додаткове фінансування надходило з державного бюджету через Національну службу здоров'я України», — пояснила вона.

Виплати тривали до виключення Біляївки з переліку територій можливих бойових дій. Тобто наразі їх немає.

Біляївська лікарня. Лікар та медсестра на медичному посту Автор: Біляївська міська рада

Єдиний податок для ФОП 1 і 2 груп у Біляївці: скільки скористалися пільгою

Підприємці-єдинники першої та другої груп, податкова адреса яких на дату виникнення можливості бойових дій була на території з переліку, можуть не сплачувати єдиний податок. Про це йдеться у п. 11 підрозд. 8 розд. XX Податкового кодексу . Таке ж право діє щодо військового збору — пп. 1.12 п. 16-1 підрозд. 10 розд. XX .

Звільнення діє від першого числа місяця, коли виникла можливість бойових дій, до останнього числа місяця, коли її припинили. Для Біляївської громади відлік починається з травня 2025 року. Підприємці, які стали платниками єдиного податку на цій території пізніше, права на пільгу не мали.

У Біляївській громаді цією пільгою скористалися десятки ФОП. Тож статус вплинув і на бізнес: підприємці отримали послаблення, а бюджет громади втратив частину податкових надходжень.

За інформацією фінансового управління міської ради:

• за 2025 рік: 24 платника податків скористалися податковою пільгою. З них 9 - це І група, 15 - ІІ група. Бюджет недоотримав 103 6 тис грн.
• за 9 місяців 2026 року: пільгою скористалися 44 підприємця, з них 16 - І групи і 28 -ІІ групи. Бюджет недоотримав 229, 2 тис грн.

Чи доплачували вчителям і бюджетникам у Біляївській громаді

«Щодо доплат працівникам бюджетних установ, то таких надбавок не було», — зазначила Марина Кара. — Додаткові виплати, як вже згадували, отримували лише визначені категорії медиків за окремою державною програмою"

Підсумок

Статус території можливих бойових дій приніс Біляївській громаді три фінансові наслідки: дотацію 10,3 млн грн з держбюджету, яку витратили, переважно на освіту, доплати медикам і податкову пільгу для ФОП. Окремих коштів на укриття не було. Які ще можливості відкриває статус, залежить від умов державних програм і від того, як довго територія залишається в переліку.

Часті запитання

Чи Біляївка зараз у переліку територій можливих бойових дій? Ні. 31 березня 2026 року Біляївку та більшість сіл громади виключили. У переліку залишилися Мирне і Широка Балка.

Чи дали Біляївці гроші на укриття? Ні. Дотація 10 млн 314 тис. грн не мала цільового призначення і пішла передусім на освіту.

Чи буде дотація у 2027 році? Ні, у плануванні бюджету на 2027 рік її немає.

Чи отримують медики доплати зараз? Ні, виплати припинилися після виключення Біляївки з переліку.

Хто має право на пільгу з єдиного податку? ФОП 1 і 2 груп, які на дату виникнення статусу мали податкову адресу на території з переліку. Пільга діє до кінця місяця, у якому статус припинили.

Раніше ми розповідали, які зміни чекають на українців з листопада 2026 року, зокрема, про ліміти, які чекають на перекази ФОП-ів Біляївської громади після 14 листопада 2026 року.

Одеські