Іван Москалик ініціював звернення до Кабміну та Верховної ради щодо екоподатку

11 грудня 2025 р. 12:55

11 грудня 2025 р. 12:55

Полтавська облрада виступила за перерозподіл екологічного податку на користь регіону.

Сьогодні депутати Полтавської обласної ради підтримали звернення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до бюджетного законодавства в частині розподілу екологічного податку. Проєкт звернення розробив депутат, віцемер з Кременчука Іван Москалик.

Він пояснив свою пропозицію тим, що Полтавська область на сьогоднішній день - це один з головних промислових і аграрних регіонів України, але, на превеликий жаль, саме це робить екологічне навантаження на область одним з найбільших в Україні.

«Ми вже говорили про несправедливий розподіл екологічного податку взагалі в області. І я просто хочу, щоб депутати, які не є членами нашої комісії, розуміли про що саме йдеться мова.

Хочу навести деяку статистичну інформацію, цифри, суми. Так, за інформацією Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської ОВА у 2023 році до департаменту надійшло 92 запити на суму 946 млн, у 24-му році - 75 запитів на суму 214 млн грн. Станом на сьогоднішній день до департаменту у 26-му році подано 21 запит на 105, майже 106 мільйонів гривень.

Попри все те, що підприємства нашої області сплачують значні суми екологічного податку, на превеликий жаль, більша його частина спрямовується до державного бюджету і майже не повертається у вигляді реальних природоохоронних інвестицій у наш край.

Відповідно до чинного законодавства, на сьогоднішній день до Бюджетного кодексу України розподіл екоподатку відбувається наступним чином: 45% йде до спеціального фонду державного бюджету, 30% - до обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, і лише 25% спрямовують до місцевих фондів громад.

Знов таки, за прикладом аналітики, яку я навів з 23-го року по запитам і сумам, що отримав Департамент екології, можемо надати інформацію, скільки коштів надійшло до Департаменту фінансів, точніше до фонду охорони й подачу ПОВА нашої.

У 2023 році ця сума стала в області 44 млн, у 2024 році - 523 млн, у 25 році станом на за весь рік - 55 млн.

Про що це все говорить? Про те, що централізація екологічного податку призвела до того, що регіони отримують по факту мало коштів для вирішення екопроблем.

А місцеві фонди охорони довкілля взагалі мізерні. Проблеми постійно накопичуються…

Тому я пропоную депутатам Полтавської обласної ради звернутись до Верховної Ради України, до Кабміну, з пропозицією переглянути механізм розподілу екологічного податку в тому вигляді, який ви зазначили. Це: 20% спрямувати до спецфонду державного бюджету, 50% - до обласного фонду і 25%, як зараз, до місцевих фондів громад», - сказав Москалик.

Він переконаний, якщо держава дослухається до регіонів, то це покращить екологічну безпеку, здоров'я мешканців у області.

Голова облради Олександр Біленький підтримав пропозицію Івана Москалика і заявив, що область не доотримує кошти, хоча підприємства Полтавщини платять в держбюдет багато платежів.

«Ми ті, хто сплачує і отримує мізерну частину назад. Це не справедливо. Левова частка йде в бюджет держави», - зауважив О.Біленький.

Депутати згодом текст звернення підтримали.

Надаємо його в повному обсязі: «ЗВЕРНЕННЯ депутатів Полтавської обласної ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до бюджетного законодавства в частині розподілу екологічного податку Однією з найгостріших проблем, з якою сьогодні стикається Україна, є необхідність поліпшення екологічної ситуації в окремих регіонах, зменшення забруднення навколишнього середовища і впровадження ефективних механізмів охорони природи. Враховуючи обсяг забруднення, який має місце в різних сферах господарської діяльності, вкрай важливо переглянути підходи до розподілу екологічного податку, а також запровадити нову політику, що дозволить залучити більшу частину цих коштів до місцевих бюджетів для вирішення безпосередньо локальних екологічних проблем. Полтавщина є одним із найбільших промислових та аграрних регіонів України, де екологічне навантаження на довкілля є надзвичайно великим.

Проблеми забруднення на території нашої області носять системний характер, охоплюючи як водні ресурси, так і атмосферне повітря, ґрунти, а також природні екосистеми. Внаслідок діяльності промислових підприємств та сільськогосподарських виробників область зазнає значного антропогенного впливу. Особливо важливою є ситуація навколо Кременчуцького водосховища, що є джерелом питного водопостачання для кількох міст та сіл регіону. Вода є основним природним ресурсом, який забезпечує життя місцевих громад. Кременчуцьке водосховище, яке постійно страждає від забруднення, потребує значних інвестицій у відновлення і захист берегових ліній, очищення води та захист від техногенних загроз. Підприємства, що розташовані на берегах водосховища, впливають на якість води, через що виникає необхідність у проведенні масових очищувальних робіт. Береги водосховища зазнають постійного руйнування, що створює загрозу для населених пунктів, об’єктів інфраструктури та сільськогосподарських земель. Берегоукріплення та боротьба з ерозією є надзвичайно важливими заходами, які вимагають значних фінансових вкладень і технічних рішень. Зниження рівня води в Кременчуцькому водосховищі веде до прискореної ерозії берегів, що створює загрозу для житлових зон та інфраструктури. Проблеми збереження та відновлення біорізноманіття водосховища також потребують спеціалізованих досліджень та заходів з очищення.

Промислові підприємства, сільське господарство та транспорт спричиняють значні викиди забруднюючих речовин в атмосферу, а також забруднюють ґрунти важкими металами та пестицидами. Відсутність ефективної системи очищення повітря та ґрунтів веде до серйозних екологічних наслідків і негативно позначається на здоров’ї місцевих жителів. Проблема поводження з відходами є особливо актуальною для таких великих аграрних і промислових регіонів, як Полтавщина. Низький рівень переробки відходів, а також відсутність ефективних системїх утилізації сприяє накопиченню сміття та забрудненню земельних ресурсів. Підприємства, які здійснюють свою діяльність на території області, створюють суттєве екологічне навантаження. Водночас більша частина коштів 2 екологічного податку, сплаченого цими підприємствами, спрямовується до державного бюджету і не повертається у вигляді реальних природоохоронних інвестицій у наш Полтавський регіон. Сьогодні місцеві громади, зокрема Полтавщина, не мають достатніх ресурсів для боротьби з екологічними загрозами, що безпосередньо ставлять під небезпеку життя та здоров’я людей. Обсяги обласного та місцевих природоохоронних фондів незначні, тому проблеми не вирішуються, а лише поглиблюються. Погіршенню такої ситуації сприяє зменшення з 2018 року надходжень від сплати екологічного податку до обласного бюджету з 55 % до30 % та скерування різниці до загального фонду державного бюджету, а також спрямування з 2024 року до загального фонду державного бюджету в повному обсязі екологічного податку, що нараховується за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення. Водночас кошти, що надходять до загального фонду державного бюджету, на виконання природоохоронних заходів не спрямовуються. Така централізація розподілу екологічного податку є неефективною і невиправданою, оскільки не забезпечує покриття природоохоронних потреб області, унеможливлює реалізацію в повному обсязі програм і планів екологічного спрямування, здійснення природоохоронних і ресурсозберігаючих заходів та відповідно забезпечення екологічної безпеки регіону.

Важливість збільшення частки екологічного податку на місцях полягає в тому, що саме місцеві органи влади мають найкраще розуміння конкретних проблем, потреби фінансування природоохоронних заходів та можуть здійснити ефективне планування та використання цих коштів. Без підтримки місцевих бюджетів вирішення складних екологічних питань буде знову уповільнено через брак фінансування. Депутати Полтавської обласної ради звертаються з пропозицією встановити розподіл коштів екологічного податку, у тому числі, що нараховується за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення, у співвідношенні: 20 %– до спеціального фонду державного бюджету, 50 %– до спеціального фонду обласного бюджету (обласний фонд охорони навколишнього природного середовища) і 30 % – до спеціального фонду міських, селищних, сільських бюджетів (місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища). Це дозволить забезпечити місцеві бюджети достатнім фінансуванням для реалізації природоохоронних заходів, спрямованих на покращення екологічного стану регіону. Ми пропонуємо, щоб створення прозорого механізму розподілу коштів екологічного податку враховувало специфіку кожного регіону та його екологічні проблеми. Частина цих коштів має бути спрямована на відновлення природних ресурсів, а також на впровадження інноваційних екологічно чистих технологій у промислових підприємствах.

Крім того, необхідно створити програми навчання та просвітницькі кампанії для населення, щоб зміцнити екологічну свідомість та заохотити місцеві громади до активної участі в природоохоронних заходах. 3 Враховуючи вищезазначене, депутати Полтавської обласної ради переконані, що лише шляхом перегляду механізму розподілу екологічного податку і більшої передачі цих коштів на місця можна забезпечити ефективну боротьбу з екологічними проблемами нашого регіону. Це стане важливим кроком у напрямку сталого розвитку, покращення якості життя громадян Полтавщини та створення справедливих умов для вирішення місцевих екологічних проблем».

Олег Булашев

Полтавські