Земельний податок у Кременчуці пропонують не підвищувати: бюджетна комісія дала свою рекомендацію

08 липня 2026 р. 18:05

08 липня 2026 р. 18:05

Депкомісія виступила проти підвищення ставок на землю.

Сьогодні на засіданні постійної депутатської комісії з бюджетних питань розглянули  питання зміни податку на землю.

«Проєкт рішення стосується встановлення ставок та пільг із податку на майно в частині плати за землю. Він містить два додатки: перший — зі ставками земельного податку, другий — із пільгами. Ставки земельного податку практично не змінювалися ще з 2000-х років і для більшості земель становлять 1%. Водночас є окремі категорії, для яких діють знижені ставки. Це, зокрема, гаражні кооперативи, індивідуальні гаражі, присадибні земельні ділянки, землі для садівництва, дачні ділянки, а також землі для колективного й індивідуального гаражного будівництва.Ці ставки дійсно є невеликими, тому ми запропонували переглянути їх пропорційно. Зокрема, основну ставку підвищити з 1% до 1,5%, а ставки для вразливих категорій також збільшити пропорційно. При цьому ми не змінювали граничні показники, визначені законодавством. Наприклад, для земель загального користування сільськогосподарського призначення законом передбачена ставка 1%, для лісових земель — 0,1%, а для земель за межами населених пунктів — не більше 5%. Усі ці обмеження були враховані, а перегляд пропонувався лише щодо інших категорій земель», — сказала начальниця управління земельних ресурсів Ірина Безверха.

Під час засідання вона навела результати аналізу землекористування у Кременчуцькій громаді та пояснила, які категорії власників і користувачів земель впливають на надходження до міського бюджету.

«Під час підготовки проєкту рішення ми проаналізували та зібрали всю необхідну інформацію. Зокрема, встановили, що в постійному користуванні, крім державних і комунальних підприємств, перебувають 129 земельних ділянок. У приватній власності є ще 351 земельна ділянка — це переважно викуплені ще у 2000-х роках землі під об'єктами нерухомого майна.Державні акти на право постійного користування також були видані переважно до 2000-х років. Йдеться про недержавні та некомунальні підприємства, зокрема великі заводи, такі як НПЗ, «Градосфера», «Кременчукгаз» та інші.Також ми виявили 82 землевласників і землекористувачів, які є платниками єдиного податку. Вони не сплачують земельний податок окремо, адже він входить до складу єдиного податку і для них передбачена пільга відповідно до законодавства. Водночас ми розрахували, що якби ці суб'єкти сплачували земельний податок до міського бюджету, то надходження становили б 1 мільйон 453 тисячі 451 гривню 93 копійки», — сказала Ірина Безверха.

Під час обговорення проєкту рішення начальниця управління земельних ресурсів Ірина Безверха звернула увагу, що частина землекористувачів у Кременчуці звільняється від сплати земельного податку не за вимогами законодавства, а за рішенням міської ради. За її словами, перелік пільговиків планують розширити.

«Хочу нагадати, що Кременчуцька міська рада окремим рішенням звільняє від сплати земельного податку низку категорій землекористувачів. Ці пільги не передбачені законом — їх встановлює саме міська рада. Зокрема, це земельні ділянки, надані для забезпечення діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів прокуратури, військових формувань, утворених відповідно до законів України, Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України.Цього року ми доповнюємо перелік. До нього включаємо земельні ділянки, які використовують Національна гвардія України, Служба безпеки України, Національна поліція України та Державна служба України з надзвичайних ситуацій. Йдеться про установи, які повністю утримуються за рахунок державного та місцевих бюджетів.Також, як і торік, пільга поширюється на земельні ділянки, надані для забезпечення діяльності робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Кременчуці та Кременчуцькому районі.Зберігаються пільги і для земельних ділянок, які використовують комунальні некомерційні медичні підприємства, комунальні підприємства, що виконують роботи з благоустрою, комунальні заклади та установи фізичної культури і спорту, а також комунальні підприємства, які не є надавачами ритуальних послуг і підприємства, що утримують зупинки громадського транспорту. Цього року ми також додаємо земельні ділянки, які використовуються для забезпечення зовнішнього освітлення, а також земельні ділянки, надані для забезпечення порятунку людей на воді. Зокрема, раніше до цього переліку не входила наша рятувально-водолазна станція, а також підприємство, яке забезпечує зовнішнє освітлення міста. Крім того, пільга поширюється на земельні ділянки, зайняті нежитловими будівлями комунальної власності, що перебувають на балансі комунальних підприємств.Хочу наголосити, що пільги застосовуються лише тоді, коли земельні ділянки використовуються безпосередньо для діяльності цих установ чи підприємств. Якщо ж майно або земельна ділянка передаються в оренду, тоді обов'язково здійснюються декларування та сплата податку. Ми це бачимо за надходженнями до міського бюджету» , — сказала Ірина Безверха.

Під час обговорення начальниця Кременчуцької державної податкової інспекції Алла Шуба розповіла про взаємодію податкової служби з органами місцевого самоврядування та прокоментувала питання сплати земельного податку.

«Ми плідно співпрацюємо з органами місцевого самоврядування, які займаються земельними питаннями. Спільно виявляємо земельні ділянки, за які платники податків не звітують, та залучаємо їх до сплати земельного податку або орендної плати.Крім того, у нас є низка платників податків, які перебувають на спрощеній системі оподаткування. Якщо вони, перебуваючи на єдиному податку, здають майно в оренду, то повинні нараховувати та сплачувати орендну плату. Ми підтримуємо такий підхід і не заперечуємо проти нього. Також сьогодні звучало питання щодо застосування понижуючого коефіцієнта. Наразі таке питання не розглядається», — сказала начальниця Кременчуцької державної податкової інспекції Алла Шуба.

Під час обговорення голова депутатської комісії Плескун заявив, що не підтримує запропоноване підвищення ставок земельного податку та орендної плати, вважаючи його передчасним в умовах війни.

«Я розумію, що зараз дуже важкі часи для всіх: і для громадян, і для нашої країни, і для наших підприємств. Чесно кажучи, я взагалі не вбачаю необхідності піднімати ці ставки, тому що зараз і так важкі часи, підприємства виживають, зберігають робочі місця, намагаються отримувати замовлення. Я подивився довідку щодо питомої ваги плати за землю у міському бюджеті. Це 7,9%. Тобто це збільшення, звісно, певним чином відіграє роль для бюджету, але це не той податок, який визначає рівень дохідної частини нашого бюджету.

Наскільки я пам'ятаю, податок на доходи фізичних осіб становить близько 62%. Саме це, на мій погляд, є основним податком. Коли підприємства та інші юридичні особи працюють, сплачують цей податок і його надходження збільшуються, це і є визначальним для бюджету міста. Водночас я розумію, що сьогодні бюджет перебуває у дуже складній ситуації. Якщо не помиляюся, Тетяна Василівна мене поправить, недовиконання становить близько 450 мільйонів гривень, а можливо, вже й 470 мільйонів. Ми розуміємо, що у важкі часи потрібно гуртуватися. Ми всі живемо в цьому місті, ходимо його вулицями й хочемо, щоб воно залишалося комфортним для життя.

Але особисто я не підтримую проєкт рішення про встановлення ставок та пільг із податку на майно в частині плати за землю саме в частині додатка №1, де пропонується встановити нові ставки. Також я не підтримую проєкт рішення про встановлення річного розміру орендної плати за землю. Вважаю, що це передчасно», — запропонував голова комісії Плескун.

Він також нагадав, що питання протягом тижня неодноразово обговорювали на депутатських комісіях.

«Упродовж тижня працювала депутатська комісія з питань регуляторної політики. Було кілька засідань. Одночасно проходили консультації та наради на різних рівнях. Зокрема, відбулася нарада за участю міського голови та організації роботодавців, на якій були присутні керівники великих підприємств, а також представники малого й середнього бізнесу.За результатами обговорень усі дійшли згоди, що ставки земельного податку потрібно залишити на рівні минулого року, а понижувальний коефіцієнт, який зараз становить 0,6, збільшити до 0,7», — зазначив Плескун.

За таку пропозицію голови комісії члени депутатської комісії проголосували одноголосно.

Остаточне рішення щодо ставок земельного податку та річного розміру орендної плати депутати розглядатимуть на найближчій сесії Кременчуцької міської ради. Комісія рекомендувала залишити ставки земельного податку на рівні минулого року, а натомість змінити понижувальний коефіцієнт із 0,6 до 0,7 . Саме в такій редакції проєкти рішень рекомендували винести на розгляд сесії.

Нагадаємо, У Кременчуці хочуть різко підвищити земельний податок: депутати змушують чиновників перераховувати ставки

Олена Ліпошко

Фото авторки

Полтавські