Громадсько-військовий рух проаналізував закон про ветеранське підприємництво

11 квітня 2026 р. 15:16

11 квітня 2026 р. 15:16

У кінці лютого офіційно набув чинності Закон України «Про ветеранське підприємництво». Документ викликав неоднозначну реакцію: від стриманого оптимізму до конструктивної критики. Щоб розібратися, як нові норми змінять життя ветеранів-підприємців, Громадсько-військовий рух (ГВР) у квітні провів масштабну онлайн-дискусію, залучивши експертів.

Захід об’єднав представників ветеранської спільноти, бізнес-асоціацій та регіональних лідерів ГВР. Серед інших було обговорено головне питання: стане закон трампліном для економічної реінтеграції ветеранів, чи залишиться черговим декларативним документом?

Стратегічний погляд: чому закон – це лише «каркас»?

Координатор ініціативної групи Громадсько-військового руху Олексій Івашин у своєму виступі дав системну оцінку документу. Зокрема, він підкреслив, що закон лише в загальних рисах окреслює економічну політику щодо ветеранів. «Ми вперше отримали легальне визначення ветеранського підприємництва. Це фундамент. Але диявол у деталях: вимога стовідсоткової власності ветерана у статутному капіталі фактично відсікає можливість залучення зовнішніх інвестицій та створення партнерств із досвідченими гравцями ринку. Крім того, часове обмеження статусу ветерана-підприємця п’ятьма роками виглядає штучним бар’єром для розвитку бізнесу» , – зауважив Івашин.

Регіональний зріз: Одещина як майданчик імплементації закону

Лідерка молодіжного напряму ГВР в Одеській області та модераторка дискусії Марія Чілей наголосила, що закон слід сприймати не як пільгу, а як інструмент безпеки громади: ветеран, який має власну справу, – це соціально стабільний та економічно активний громадянин.

Голова правління ГО «Ветеранс Хаб Одеса» Олександр Голопотелюк у своєму виступі звернув увагу на критичний розрив між теорією та практикою. За його словами, наразі запущено лише процедуру реєстрації статусу, але підзаконні акти ухвалюються занадто повільно. «Державна цільова програма підтримки відсутня. Без чітких механізмів компенсації відсотків та державних гарантій, які закладені в законі, але не прописані в регламентах Кабміну, закон залишається лише декларацією про наміри» , – підкреслив він.

Бізнес-експертиза: від виживання до розвитку

Керівник ГО «Рада підприємців Одеси» та представник Української сторони Платформи громадянського суспільства «Україна-ЄС» Інна Кравчук додала до обговорення практичний бізнес-контекст. Вона нагадала, що ветеранське підприємство працює в тому ж агресивному середовищі, що й решта бізнесу, стикаючись з тими ж податками, перевірками та ризиками. «Ключовий виклик для ветеранів – це відсутність спеціального податкового режиму. На сьогодні вирішенням цього питання може стати створення муніципальних бізнес-інкубаторів. Громади мають надавати не лише гроші, а й «м’яку» підтримку: юридичний супровід, бухгалтерську допомогу та менторство», – запропонувала Кравчук.

Координатор ГВР у Одеській області Артем Вівдич наголосив, що для регіону важливо створювати реальні «точки входу» – консультаційні центри, де ветеран отримає алгоритм дій від реєстрації до першого контракту.

Досвід регіонів: проект «СОВА», аграрії та IT

До дискусії долучилися представники інших осередків ГВР. Зокрема, координатор ГВР у Полтавській області Віталій Мірошниченко поділився досвідом успішної соціалізації ветеранів через агробізнес. Він зазначив, що підприємництво – це шлях не для кожного, тому паралельно з бізнес-стимулами необхідно розвивати програми працевлаштування.

Ветеран російсько-української війни та координатор проекту екстреної правової допомоги «СОВА» на Львівщині Олег Ільків звернув увагу на те, що більшість ветеранів обирають сферу послуг або мікробізнес, тому доступність грантів у 250-500 тисяч гривень є значно важливішою за масштабні кредитні лінії.

Ризики номінального власника

Також учасники дискусії торкнулися теми корупційних ризиків. «Існує небезпека, що статус ветеранського підприємства намагатимуться використати «схемники», призначаючи ветеранів номінальними власниками для отримання преференцій на тендери» , – сказав Вівдич.

Консолідована позиція експертів ГВР та інших спікерів полягає в тому, що найкращою протидією махінаціям є не заборони, а прозорість реєстрів та дієвий громадський контроль, здійснюваний ветеранськими об’єднаннями.

Підбиваючи підсумки, учасники дискусії сформували спільну позицію щодо реалізації закону про ветеранське підприємництво:

• має відбутися прискорення регуляції за основними нормами закону, а Кабінет Міністрів України має негайно ухвалити пакет підзаконних актів, щоб він ефективно запрацював;
• на місцевому рівні громади повинні інтегрувати норми закону у свої програми соціально-економічного розвитку;
• ветеранська спільнота має самоорганізуватися. Клуби ветеранів-підприємців можуть стати майданчиками для стимулювання бізнес-ініціатив, обміну досвідом та інструментом захисту інтересів ветеранів-підприємців.

Подальша робота експертної групи ГВР буде зосереджена на моніторингу впровадження закону та адвокації необхідних змін до нього.

Сумські