Тютюн у тіні: як працює нелегальний ринок безакцизу. Експеримент «20 хвилин»

10 жовтня 2025 р. 16:51

10 жовтня 2025 р. 16:51

• «Сховай продавця в дим» — такими словами можна описати тіньовий ринок: у стрічках соцмереж і «затишних» чатах процвітає торгівля безакцизними тютюновими виробами.
• Експеримент редакції «20 хвилин» довів: онлайн можна легко купити тютюн без акцизу — справа кількох кліків, а офлайн-покупець майже не має інструментів перевірити справжність придбаного товару. І, судячи з того, що ми побачили, то контролювати це ніхто й не поспішає.

На полицях магазинів у Тернополі чи якомусь іншому місті, здається, ніби все й законно: на сигаретах є акцизні наліпки, дають фіскальні чеки. Але відсутність публічного реєстру для тютюну та цифрової перевірки для споживача перетворює акциз на формальність. У мережі все ще простіше: замовлення нелегального товару — за хвилини, доставка — за день-два, а інформації про походження — нуль.

Пояснимо, що акциз — це додатковий податок на певні товари, які держава вважає шкідливими або розкішними. У випадку тютюну він закладений у ціну пачки, і саме завдяки йому держава отримує ресурси на охорону здоров’я та боротьбу з контрабандою, а покупець формально платить не лише за самі цигарки, а за контроль і безпеку ринку.

Як ми з'ясували, в Україні існують кілька публічних реєстрів, які стосуються тютюнової продукції, але вони не призначені для особистого, домашнього використання. А — лише для контролю за промисловим виробництвом, обігом і продажем тютюну. Якщо вже й говоримо про певні промислові обсяги або комерційну діяльність, реєстрація та ліцензування є обов'язковими. З 1 січня 2026 року в Україні планують запровадити електронну систему контролю, яка дозволить відстежувати рух тютюнової продукції від виробника до споживача за допомогою унікального ідентифікатора на кожній пачці. А що зараз?

Аби хоча б частково розібратися в темі, як працює легальний та нелегальний бізнес, редакція провела експеримент.

Чи діє закон на вітрині?

Під виглядом звичайних покупців команда «20 хвилин» пройшла п’ять торгових точок у Тернополі. У кожній, на перший погляд, — законні продажі: є пачки з акцизами, навіть фіскальні чеки. На запитання про продаж «поштучно» всюди відповідали однаково: «Не продаємо, бо заборонено».

Це відповідає новим правилам: з 27 липня 2025 року в Україні запроваджено стандартизовану упаковку тютюнових виробів: пачка сигарет повинна містити рівно 20 штук . Продаж поштучно — заборонений (виняток — сигари). Продавці на цьому акцентують: «Знайдуть — заберуть ліцензію». Тож місця, де продавали б поштучно, ми поки що не виявили.

Про те, чи відповідають акцизні марки реальним, розкажемо далі.

Щоб з’ясувати ситуацію з дотриманням законодавства у сфері тютюнообігу на Тернопільщині, ми звернулися до Головного управління ДПС області. У відповідь отримали такі цифри:

За 2023–2025 роки податківці провели 1540 перевірок суб’єктів господарювання (2023 р. — 471, 2024 р. — 743, 2025 р. — 362).

Під час них виявили 18 випадків продажу тютюнових виробів без акцизних марок встановленого зразка. За ці порушення наклали фінансові санкції на 320,3 тис. грн.

Крім того, контролюючий орган передав 21 повідомлення про порушення до поліції (лінія 102). У співпраці з правоохоронцями вилучили незаконного товару на 111,2 тис. грн.

Наповнення до бюджету виглядає незначним. Але, може, саме тому, що механізм пошуку нелегальних схем працює недосконало?

Чи справжній акциз? Перевірити майже неможливо

На всіх шести придбаних офлайн пачках сигарет, як ми вже зазначили, були акцизні марки з номерами та голограмами. Та як пересічному покупцеві переконатися, що вони не підробні?

Реєстр «Пошук акцизної марки» на сайті ДПС працює лише для алкоголю, переконалися ми. Для тютюну онлайн-перевірки немає. У податковій нам пояснили: якщо вам продали вироби без марок або з підробками — звертайтесь до податкового органу із письмовою заявою (додавайте час, місце, продавець, ціна, назва товару, чек/фото/відео) або телефонуйте на 0 800 501 007. Перевірити автентичність конкретної марки можна лише через письмовий запит до податкового органу за місцем обслуговування платника.

Тернопільські