На Тернопільщині діє пілотний проєкт повернення із СЗЧ: що потрібно знати

10 вересня 2026 р. 19:24

10 вересня 2026 р. 19:24

До 20 вересня військовослужбовці, які перебувають у СЗЧ та хочуть повернутися до служби, на Тернопільщині можуть скористатися новим механізмом. Він передбачає можливість самостійно обрати військову частину зі спецпереліку — наразі там близько 50 частин. При цьому повертатися до старої частини для оформлення документів не потрібно. Що потрібно врахувати і чи є альтернатива — з’ясовували «20 хвилин».

Пілотний проєкт спрощеного повернення військовослужбовців із СЗЧ до виконання обов’язків апробують на Тернопільщині. До нього залучили ВСП, практикуючих психологів, поліцію та органи місцевого самоврядування.

Що робити військовослужбовцю, який хоче повернутися на службу? Багато запитань виникає щодо нового механізму добровільного повернення: хто ним може скористатися, чи можна самостійно обрати частину та що буде після 20 вересня 2026 року. Про це «20 хвилин» розповів начальник юридичної групи Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку Дмитро Гаврішко.

Що вважають СЗЧ

СЗЧ — це не лише залишення пункту постійної дислокації. Місцем служби може бути навчальний центр, район виконання завдань, лікувальний заклад, пункт відновлення чи інше місце, де військовий відповідно до наказу має перебувати. До СЗЧ також може належати неповернення без поважних причин після відпустки, навчання, відрядження чи лікування.

— Ключовим є те, що людина залишила визначене місце служби без дозволу командира чи іншої уповноваженої особи або без належно оформленої та підтвердженої причини, — пояснює начальник юридичної групи ВСП Дмитро Гаврішко.

Водночас сама відсутність не означає автоматичної відповідальності. Враховують її тривалість, обставини та причини, наявність дозволу, поведінку військовослужбовця, його намір повернутися та повідомлення командуванню. Поважними можуть бути, зокрема, хвороба, стихійне лихо, транспортні перешкоди чи тяжка хвороба близьких, але такі обставини потрібно документально підтвердити.

— Універсального переліку поважних причин немає. Їх оцінюють окремо в кожній справі, тому важливо не лише повідомити про обставини, а й мати документи, які їх підтверджують, — каже Дмитро Гаврішко.

Ключова межа — 72 години

Важливою є тривалість самовільної відсутності. За словами представника ВСП, законодавство не встановлює такої мінімальної тривалості СЗЧ, за якої людина взагалі не нестиме відповідальності. Тобто навіть нетривала відсутність може мати правові наслідки. Водночас вид відповідальності залежить від обставин та тривалості порушення.

— Законодавець не визначає мінімальну тривалість СЗЧ, де б не було відповідальності взагалі. Умовно можна сказати, що якщо військовослужбовець покинув визначене йому місце навіть на п’ять хвилин, то таке діяння може вже кваліфікуватися як порушення, — пояснює Дмитро Гаврішко. — А залежно від тривалості такого порушення діяння може підпадати під вплив дисциплінарного, адміністративного чи кримінального законодавства».

За словами представника ВСП, ключовою межею є три доби, або 72 години. Він пояснює: СЗЧ до трьох діб належить до адміністративної відповідальності, а понад три доби — до кримінальної.

Як доводить практика військовослужбовець може залишити місце служби через проблеми зі здоров’ям, психологічне виснаження, конфлікт із командиром, неправомірні дії командування чи інші складні обставини, каже юрист. Але, як наголошують у ВСП, такі причини самі по собі не дають права самовільно залишати військову частину.

Якщо йдеться про здоров’я, проблему радять вирішувати через медичний пункт, направлення на лікування, медичне обстеження та, за наявності підстав, військово-лікарську комісію. Конфлікти, неправомірні дії або бездіяльність командування можна оскаржувати через рапорт, звернення до вищого командування, ВСП, Центрального управління захисту прав військовослужбовців, правоохоронних органів чи інших уповноважених установ.

— Складні обставини можуть пояснювати мотиви людини та повинні бути належним чином перевірені. Але самі по собі вони не надають права самовільно залишити військову частину, — говорить Дмитро Гаврішко. — У разі психологічного виснаження необхідно звертатися по медичну та психологічну допомогу. Головний принцип: навіть складна особиста ситуація повинна вирішуватися правовими механізмами, а не самовільним залишенням служби.

Якщо СЗЧ було вперше

Для тих, хто вперше вчинив кримінальне правопорушення, пов’язане із самовільним залишенням військової частини або дезертирством, закон передбачає можливість звільнення від кримінальної відповідальності. Але автоматично це не відбувається.

Йдеться про частину п’яту статті 401 Кримінального кодексу України. Вона передбачає можливість звільнення від кримінальної відповідальності людини, яка під час воєнного стану вперше вчинила кримінальне правопорушення, передбачене статтею 407 або 408 КК України, якщо виконані визначені законом умови, повідомив начальник юридичної групи ВСП.

Зокрема, правопорушення має бути вчинене вперше. Військовослужбовець повинен повернутися на службу, звернутися до слідчого, прокурора або суду, а командир військової частини має надати письмову згоду на продовження служби.

— Добровільне повернення має велике значення, але саме по собі ще не закриває кримінальне провадження. Для цього необхідно одночасно виконати визначені законом умови, — пояснює Дмитро Гаврішко. — Правопорушення має бути вчинене вперше, військовослужбовець повинен повернутися на службу, має бути відповідне звернення до слідчого, прокурора або суду, а також письмова згода командира відповідної військової частини. Рішення про звільнення від кримінальної відповідальності приймається судом.

Як працює спрощене повернення

Водночас для військовослужбовців, які перебувають у СЗЧ та хочуть повернутися до виконання обов’язків, на Тернопільщині зараз апробують пілотний проєкт спрощеного повернення на службу. Його реалізовує Тернопільський зональний відділ Військової служби правопорядку із залученням практикуючих психологів, органів Національної поліції та органів місцевого самоврядування.

Проєкт розрахований на військовослужбовців Збройних Сил України, які хочуть добровільно повернутися до виконання обов’язків військової служби. Один із головних його елементів — можливість обрати військову частину зі спеціального переліку.

— На даний час на території Тернопільської області проводиться апробація пілотного проєкту з добровільного повернення військовослужбовців із СЗЧ, — розповідає Дмитро Гаврішко. — Пілотний проєкт реалізовується Тернопільським зональним відділом Військової служби правопорядку із залученням практикуючих психологів, органів Національної поліції та органів місцевого самоврядування. Проєкт  поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, які бажають добровільно повернутися до виконання обов’язків військової служби».

Головна відмінність нового механізму — військовослужбовець може самостійно обрати військову частину зі спеціального переліку. За словами Дмитра Гаврішка, зараз йдеться про 50 військових частин.

Під час подання рапорту військовий може вказати бажаний напрям служби або посаду. Однак остаточне призначення залежатиме не лише від його побажання. Враховуватимуть освіту, досвід, стан здоров’я, військово-облікову спеціальність, потреби підрозділу та наявність вакантних посад.

— Головна перевага — військовослужбовець отримує право самостійно обрати частину зі переліку 50 військових частин і відповідно до своїх знань, умінь, досвіду, кваліфікації та навичок вибирати собі посаду, — каже Дмитро Гаврішко. — Під час подання рапорту військовослужбовець зазначає бажаний напрям служби або посаду. Остаточна посада визначатиметься з урахуванням його освіти, досвіду, стану здоров’я, військово-облікової спеціальності, потреб підрозділу та наявності вакантних посад».

Що відбувається після звернення

Окреме завдання проєкту — не просто прийняти людину назад, а пояснити їй, що саме відбуватиметься після повернення. У ВСП говорять про необхідність зняти основні страхи та бар’єри, через які військовослужбовець може відкладати повернення.

Із людиною проводять роз’яснювальну роботу, зокрема за участю практикуючих психологів. Їй пояснюють правовий статус, права, обов’язки та гарантії, порядок закриття кримінального провадження у разі необхідності, а також те, куди саме потрібно повертатися, пояснює юрист.

Після вибору військової частини військовослужбовця направляють у визначений батальйон резерву. Там він очікує представника обраної військової частини, який надалі організовує його переміщення до нового місця служби.

— Одне із завдань — дати зрозумілі відповіді військовослужбовцю, який перебуває у СЗЧ, щоб зняти основні страхи і бар’єри, — пояснює Дмитро Гаврішко. — Йому роз’яснюють чіткий правовий статус, права, обов’язки та гарантії, а також визначають пункт прийому. Після обрання військової частини військовослужбовець направляється у визначений батальйон резерву та очікує прибуття представника обраної військової частини для подальшого переміщення до нового місця служби.

Ще одне питання, яке може хвилювати тих, хто вирішив скористатися програмою, — чи потрібно самостійно повертатися до попередньої військової частини, щоб забрати особову справу або інші документи.

— Військовослужбовець не повинен самостійно повертатися до попередньої частини, щоб забрати особову справу або інші службові документи, — говорить Дмитро Гаврішко. — Передавання необхідних документів організовують відповідні посадові особи та військові частини. Завдання військовослужбовця — прибути до погодженої частини у визначений строк та надати документи, які є у нього особисто.

Поновлять забезпечення

Після прибуття військовослужбовця оформлюють та зараховують до списків особового складу. Далі вживають заходів для поновлення проходження ним військової служби, каже юрист.

Після оформлення мають поновитися грошове, продовольче, речове та інші передбачені види забезпечення. Інформацію про повернення передають до Військової служби правопорядку та оновлюють у відповідних реєстрах.

При цьому статус у застосунку «Армія+» може змінитися не одразу. За словами представника ВСП, оновлення інформації після фактичного повернення та оформлення може тривати певний час.

— Якщо військовослужбовець уже понад місяць проходить службу, а позначка про СЗЧ у застосунку не зникла, йому необхідно звернутися до свого безпосереднього командира, щоб інформацію уточнили та передали для актуалізації, — пояснює Дмитро Гаврішко.

Ще одна важлива умова нової програми стосується переведення. В її межах передбачена гарантія: протягом шести місяців після зарахування до нового підрозділу військовослужбовця можуть перевести до іншої військової частини лише за його письмовою згодою, додає юрист.

Це означає, що людину не повинні одразу після повернення примусово направити назад до попередньої військової частини або до іншої частини без її згоди. Водночас ця гарантія має конкретні межі.

ؙ Гарантія стосується саме переведення між військовими частинами. Вона не означає, що посада, підрозділ усередині частини чи конкретні службові завдання взагалі не можуть змінюватися відповідно до потреб служби та законних наказів командування, — каже Дмитро Гаврішко. — Протягом шести місяців після зарахування до нового підрозділу переведення до іншої військової частини можливе лише за письмовою згодою військовослужбовця. Тобто його не повинні одразу після повернення примусово направити назад до попереднього командира або до іншої частини.

Що буде після 20 вересня

Новий механізм добровільного повернення має визначений строк дії — до 20 вересня 2026 року. Після цієї дати військовослужбовці, які відповідають умовам програми, вже не матимуть передбаченої нею можливості самостійно обрати військову частину зі спеціального переліку.

Повернутися на службу після 20 вересня все одно буде можливо, але вже за загальним порядком.

— Після 20 вересня 2026 року він втратить передбачене новою спрощеною програмою право самостійно обрати військову частину зі спеціального переліку. Повернутися на службу буде можливо й надалі, але вже за загальним порядком, — пояснює Дмитро Гаврішко. — На практиці такий шлях може бути довшим, а військовослужбовець не матиме гарантованого права самостійно визначити частину, до якої його направлять. Усе залежатиме від пріоритетності комплектування підрозділів на той період.

Тому військовослужбовцям, які підпадають під умови програми та справді мають намір повернутися, у ВСП радять не відкладати подання рапорту на останні дні, додає юрист.

Тим, хто зараз у СЗЧ

Основна порада від представника Військової служби правопорядку — не чекати затримання і не обмежуватися лише усними намірами повернутися. Насамперед потрібно з’ясувати, чи підпадає конкретна ситуація під умови нової програми.

Добровільне повернення не означає автоматичного зникнення всіх правових наслідків СЗЧ, однак дає можливість припинити перебування поза службою і відновити забезпечення.

— Насамперед потрібно перевірити, чи підпадає конкретний випадок під умови нової програми, — говорить Дмитро Гаврішко. — Після цього — обрати військову частину, подати офіційний рапорт, дочекатися його погодження та прибути до визначеного місця служби в установлений строк. Добровільне повернення не стирає автоматично всіх правових наслідків, але воно дає можливість припинити перебування поза службою, відновити забезпечення та законним шляхом вирішувати причини, які призвели до СЗЧ.

Довідка

СЗЧ — це самовільне залишення військової частини або іншого визначеного місця служби без дозволу командира чи іншої уповноваженої посадової особи. До нього також може належати несвоєчасне повернення на службу без поважних причин після відпустки, лікування, відрядження, навчання, переведення або звільнення з розташування військової частини.

Відповідальність залежить від конкретних обставин справи, тривалості відсутності та інших обставин, які мають бути встановлені й оцінені. Поважні причини мають бути належно підтверджені документами.

Для консультацій з питань повернення на військову службу можна звертатися до Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку: м. Тернопіль, вул. Дубовецька, 1.

Додайте 20 хвилин до вибраних джерел у Google

Тернопільські