Второе место, которое никого не радует: что на самом деле стоит за нелегальными сигаретами в Харьковской области

02 жовтня 2026 р. 16:46

02 жовтня 2026 р. 16:46

Харьковская область — вторая в Украине по объему нелегального табачного рынка. На нее приходится 12% всего теневого оборота сигарет в стране — больше, чем в Одесской, Киевской или Львовской областях, и меньше только по сравнению с Днепропетровской областью (18%), свидетельствуют данные исследования Kantar Ukraine . Стоит отметить: примерно 30–40% территории Харьковской области исключены из исследования из-за активных боевых действий — а значит, реальная картина в регионе может отличаться от официальных 12%.

География и объем распространения нелегального табака в Украине, инфографика — Kantar Ukraine

Цифра звучит как абстрактная статистика — пока не разложишь её на конкретные подпольные цеха, конкретные суммы изъятого товара и конкретных людей, которые ежедневно покупают сигареты и в большинстве случаев даже не задумываются, что именно курят.

Общенациональный показатель нелегальной торговли табаком в Украине в июле 2026 года достиг 21,6% — это самый высокий уровень за последние два года. Для сравнения: в феврале доля составляла 17,6%, в апреле — 19,8%, свидетельствует то же исследование Kantar Ukraine. То есть рынок не просто существует — он заметно растет буквально месяц за месяцем.

В денежном выражении это означает 36,4 миллиарда гривен ежегодных потерь государственного бюджета из-за недополученных акцизов.

Показатели нелегальной торговли табаком в Украине по годам, инфографика — Kantar Ukraine

В этой истории есть момент, на который стоит обратить внимание: исследования Kantar финансируются международными табачными компаниями. Это создает угрозу определенного конфликта интересов, поскольку производители легального табака заинтересованы в том, чтобы показывать масштаб теневого рынка как можно больше. В то же время факт роста акцизных поступлений в бюджет — по официальным данным, около 26 миллиардов гривен дополнительных поступлений в 2025 году именно благодаря повышению акцизов — наводит на другую мысль: чем дороже становится легальная пачка, тем привлекательнее выглядит нелегальная альтернатива для части покупателей.

Как война изменила сам рынок

До 2022 года нелегальный табак в Харьковскую область в основном ввозили контрабандой — из России, Беларуси и временно оккупированных территорий. За 2020–2021 годы Харьковская таможня открыла 27 производств в связи с более чем 210 тысячами контрафактных сигарет и почти 295 кг табака. Полномасштабная война перекрыла привычные маршруты контрабанды из России и Беларуси — и преступные схемы просто перестроились, о чём свидетельствуют полицейские отчёты. Вместо ввоза готового товара из-за границы — собственное подпольное производство внутри региона и сбыт через мессенджеры, соцсети и почтовые службы.

Что уже обнаружили в этом году

Абстрактные цифры в Харьковской области имеют вполне конкретные, недавние примеры — и это не единичный случай, а целая серия.

► Январь 2026 года, Люботин: силовики раскрыли подпольное производство с ориентировочным ежемесячным доходом около 3 млн грн, изъяли 190 тысяч сигарет; среди работников подполья — двое военнослужащих.

Фото — прокуратура Украины

► Апрель 2026 года, Харьков: гаражный «цех» без каких-либо лицензий, продукцию рассылали по почте по всей стране.

► В мае 2026 года правоохранители ликвидировали сразу две подпольные структуры. Первая — полноценная фабрика по производству сигарет, которая работала в две смены, без какого-либо санитарного или качественного контроля, с табаком и компонентами неизвестного происхождения. Изъято более 120 тысяч пачек сигарет, три производственные линии, около 1,2 миллиона сигаретных фильтров, почти 400 килограммов табака и 26 тысяч долларов наличными; ориентировочную ежемесячную «прибыль» подпольного производства оценили в 10–12 миллионов гривен, а общую стоимость изъятого — примерно в 22 миллиона гривен.

Параллельно раскрыли канал сбыта нелегальных электронных сигарет через соцсети — ещё около 35 тысяч единиц вейп-продукции на сумму 15 миллионов гривен, сообщала Национальная полиция Украины.

► Июль 2026 года: в рамках трёх уголовных дел в Харьковской области раскрыли сеть подпольного производства и распространения подакцизных товаров — сигарет и алкоголя — общей стоимостью около 28 миллионов гривен: было обнаружено почти 17 тысяч пачек сигарет, 123 литра алкоголя, четыре единицы оборудования для производства табачных изделий. Продукцию также рассылали по почте и курьерскими службами по всей стране.

Итак, только за семь месяцев 2026 года — как минимум четыре раскрытых подпольных производства. Деталь, на которую стоит обратить внимание сразу в нескольких случаях: продукцию из Харьковской области распространяли по всей стране почтой. То есть регион не просто «потребляет» нелегальный табак — здесь есть инфраструктура, которая поставляет его дальше.

Масштаб проблемы виден и в сухой статистике уголовных производств по соответствующей статье Уголовного кодекса (204-я — незаконное изготовление, хранение, сбыт подакцизных товаров): если в 2022 году в Харьковской области было возбуждено 9 таких дел, то в 2025-м — уже 30, а за неполный 2026 год — 21. Всего с начала полномасштабного вторжения — 91 дело. А вот количество изъятий за административные нарушения за этот же период, напротив, резко сократилось — с 131 тысячи пачек в 2022 году до примерно 7 тысяч пачек в год в 2025–2026 годах. Это не означает, что товара стало меньше: скорее рынок ушел в тень еще глубже, перейдя с открытой прилавковой торговли в менее заметные цифровые каналы, которые сложнее выявить с помощью рутинного патрулирования.

Киоск за киоском: где на самом деле покупают

По данным того же исследования Kantar, через обычные розничные точки — киоски и магазины — продается около двух третей всех нелегальных сигарет в Украине. Это означает, что нелегальный табак в Харьковской области — не что-то экзотическое, что нужно искать на черном рынке или в подозрительных подъездах. Чаще всего это тот самый киоск возле дома или тот самый магазин, куда человек заходит каждый день.

Каналы распространения нелегального табака в Украине, инфографика — Kantar Ukraine

Именно это мы и решили проверить — не с помощью социологического опроса, а посредством прямых бесед с харьковчанами, которые курят каждый день и покупают сигареты в тех же киосках и магазинах.

Почему это не только вопрос акцизов

Прежде чем перейти к самим разговорам, стоит объяснить, почему речь идет не только о недополученных налогах. Врачи обращают внимание на вполне конкретный медицинский риск, связанный с поддельным табаком: в нём могут содержаться неконтролируемые концентрации химических веществ, примеси наркотических веществ, а также вирусное, грибковое или бактериальное загрязнение — ведь производство происходит вне какого-либо санитарного контроля. Психологи говорят о «военном» контексте: стресс заставляет больше людей курить или возвращаться к этой привычке именно во время войны — то есть аудитория потенциальных покупателей нелегального табака во время полномасштабного вторжения скорее растет, а не сокращается.

Равнодушие, которое обходится в миллиарды

Мы поговорили с пятью харьковчанами разного возраста и стажа курения — от двух лет до более чем тридцати пяти — и задали им один и тот же вопрос: где они покупают сигареты, замечают ли разницу в цене, видели ли пачки без акцизной марки, задумывались ли, откуда берутся более дешёвые сигареты, и что для них означала бы подделка в руках.

Ответы на первые два вопроса почти у всех оказались практически одинаковыми. Все пятеро покупают сигареты в обычных киосках или супермаркетах — то есть именно в тех розничных точках, через которые, по данным Kantar, и проходит около двух третей нелегального табака. И почти все говорят, что там, где они покупают, цена стабильна: « там, где покупаю, — цена одинаковая », — говорит Дмитрий, курильщик с 25-летним стажем. Похожий ответ дают и Денис, и Владимир, и Мария: разницы в цене в «своих» точках продаж они не замечают, более дешёвых сигарет там нет — а значит, и поводов задумываться о происхождении товара у них не возникает.

А вот дальше ответы расходятся — и именно в этом расхождении, кажется, и кроется суть проблемы.

У Дмитрия есть конкретный и довольно показательный опыт: ещё в 2000-х годах он купил на вокзале пачку без акцизной марки — и сигареты оказались ужасными на вкус, с ощущением, что «страшно жжёт во рту». С тех пор он сознательно не покупает безакцизные сигареты: « Если бы точно знал, что в руках контрафакт, — не курил бы из-за того негативного опыта », — говорит он. У него есть и четкое понимание того, что такое контрафакт в целом, хотя над самим производственным процессом он, по его собственным словам, не задумывается.

Контрафактные сигареты, фото — прокуратура Украины

Денис, курильщик с более чем 30-летним стажем, оказался едва ли не самым осведомлённым из всех: он не просто видел безакцизные сигареты — покупал их несколько раз, соблазнившись низкой ценой, хотя и имел подозрения относительно качества. О самом существовании подпольных цехов он говорит так: « Периодически в прессе появляются новости о том, что правоохранители раскрыли очередной подпольный цех. Эти новости иногда сопровождаются даже фотографиями, поэтому у меня есть представление о том, что и как ». А на последний, ключевой вопрос — изменило бы что-то обнаружение подделки в руках — отвечает очень прозаично: «Будучи заядлым курильщиком, я вряд ли выбросил бы подделку. Возможно, отложил бы её в сторону, на случай, если сигареты закончатся».

Это, пожалуй, самый честный ответ из всех — и в то же время самый неудобный для любого, кто надеется, что осведомленность сама по себе меняет поведение. Денис точно знает, что такое контрафакт, видел новости о цехах, имеет подозрения относительно качества — и всё это вместе не перевешивает привычку и никотиновую зависимость.

Владимир, курильщик с 35-летним стажем, демонстрирует ту же логику, хотя и описывает её с иронией: на вопрос, что бы он почувствовал, узнав о подделке в своих руках, он в шутку рисует целую физиологическую картину тревоги — « тремор в руках, учащенное дыхание, кашель с первой затяжки — и дальше всё как всегда », — а затем добавляет прямо: « Если серьезно — специально контрафакт не покупаю, но если бы была такая пачка, это не остановило бы меня от курения ».

Мария — единственная из пятерых, кто формулирует своё нежелание покупать безакцизные сигареты как принципиальную, а не только вкусовую или «основанную на опыте» позицию: « Не покупаю безакцизные сигареты, потому что считаю, что с сигарет должен уплачиваться налог ». Она также единственная упоминает современный канал сбыта нелегального табака — Telegram-каналы и розничную торговлю, а не только киоски.

А Людмила, самая молодая из опрошенных — ей около 20, курит всего второй год, — даёт, пожалуй, самую лаконичную и в то же время самую точную иллюстрацию того самого принципа безразличия: она знает, что такие сигареты изготавливают в подпольных цехах, видела пачки без акциза — и на последний вопрос отвечает так: « Если бы я хотела покурить — я бы покурила и подделку ».

Что показывают эти ответы

Если свести эти пять мнений к одному выводу, он будет не о том, что харьковчане сознательно поддерживают теневой рынок. Вывод другой: для большинства курильщиков легальность или нелегальность пачки в руках — вопрос десятого порядка, который уступает цене, привычке и вкусу. Даже те, кто четко понимает механизм — что такое акцизная марка, откуда берутся подпольные цеха, почему дешевле может означать опаснее, — признают, что эти знания не перевесили бы привычку курить.

Именно в этом, вероятно, и заключается объяснение того, почему Харьковская область — вторая в Украине по объему теневого табачного рынка. Нелегальный товар продают не из-под прилавка в переулке, а в тех же киосках и магазинах, куда люди заходят каждый день; он не выглядит принципиально иначе, чем легальный; а главный барьер, казалось бы, очевидный — риск для здоровья из-за отсутствия какого-либо контроля качества производства, — на практике сдерживает далеко не всех, даже тех, кто об этом риске прекрасно знает.

Где-то на этом стыке — между 12% теневого оборота, миллиардами гривен бюджетных потерь, подпольными цехами на миллионы гривен и пятью обыденными ответами харьковчан — и кроется самое главное: проблема нелегального табака в Харьковской области не решится одними лишь спецоперациями против производителей. Пока для рядового курильщика разница между легальной и нелегальной пачкой остается абстрактной — а не ощутимой разницей во вкусе, безопасности или цене, — спрос на более дешевый товар никуда не исчезнет, сколько бы подпольных цехов ни раскрыли правоохранители.

Что можно сделать

Если спецоперации сами по себе проблему не решают, то что же тогда работает? Однозначного ответа нет — скорее, несколько мер, которые должны действовать одновременно, на разных уровнях: от налоговой политики до привычек отдельного курильщика.

• Баланс акцизной политики . Слишком резкое и частое повышение цены на легальный товар не только наполняет бюджет, но и подталкивает часть покупателей в тень, и этот эффект стоит учитывать при каждом следующем повышении акциза, а не только рассчитывать ожидаемые поступления.
• Контроль над розничной торговлей . Если через киоски и магазины, по данным Kantar, проходит около двух третей нелегального табака, именно эти точки — а не только подпольные цеха — должны находиться под постоянным прицелом.
• Технология — и объяснение, как ею пользоваться. С 1 ноября 2026 года электронные акцизные марки с кодом DataMatrix на пачках сигарет и алкоголя станут обязательными; покупатель сможет отсканировать код через приложение «Дия», сверить производителя и происхождение товара, а также проверить статус марки — активирована ли она (товар в продаже) или уже погашена. Но наличие технологии ещё не означает, что ею воспользуются: Денис или Владимир годами определяли легальность пачки «на глаз», и без отдельной информационной кампании — простого объяснения в «Дии», на упаковке, в кассах — привычка сканировать код вряд ли сформируется сама по себе.
• Производственный трейсинг — пока лишь законопроект. Есть и инициатива, касающаяся самого производства табачного сырья — законопроект № 15372, который Верховная Рада 15 сентября 2026 года приняла лишь в первом чтении, «за основу». Если его примут окончательно, производителей обяжут вести единый реестр с GPS-привязкой земельных участков, ужесточат требования к видеонаблюдению на производствах и складах, введут дистанционный контроль транспорта и единые правила учета веса и влажности сырья.
• Профилактика и поддержка тех, кто хочет бросить курить . О рисках, связанных с употреблением табака неизвестного происхождения, следует информировать систематически — так же систематично, как государство уже информирует о программе «Скрининг здоровья 40+». Война и стресс заставили больше людей курить или вернуться к этой привычке — а значит, наряду с контролем рынка должна быть и поддержка для тех, кто сейчас хотел бы бросить.

Ни одна из этих инициатив в отдельности не заменит главного: нужно, чтобы для Дмитрия, Дениса или Людмилы легальная пачка стала ощутимо, а не абстрактно отличаться от нелегальной. Но в совокупности эти инициативы, по крайней мере, ставят вопрос не только перед полицией, но и перед самим покупателем — в киоске, с телефоном в руках, - а также перед государством — о том, как именно оно балансирует налоги, контроль и простую человеческую привычку.

Харківські