Спецтема«єВідновлення» на Чернігівщині: 3,5 млрд нарахованих компенсацій та кейси, коли програма не спрацьовує

11 листопада 2026 р. 17:11

11 листопада 2026 р. 17:11

Сергій Куреня, начальник управління архітектури та містобудування Чернігівської ОВА Сергій Куреня

У Чернігівській області за програмою «єВідновлення» нараховано 3,5 млрд грн компенсацій . Про це розповів начальник управління архітектури та містобудування Чернігівської ОВА Сергій Куреня. Програма працює понад два роки, а кількість заяв від жителів постійно зростає — залежно від обстрілів.

Заяви та алгоритм: що відомо

Скільки заяв уже подали жителі області та чи змінилася процедура?

Сергій Куреня: Станом на сьогодні загальна кількість заяв, поданих за різними формами компенсації, — майже 11 тисяч. У 55-и громадах, де зафіксовано пошкодження, працюють комісії щодо розгляду заяв на отримання компенсації за пошкоджене житло. Суттєвих змін у процедурі подання й розгляду заяв не було, алгоритм залишається таким, як і раніше.

Аналітика: заяви в цифрах

• 10 784 заяви подали жителі за пошкоджене та знищене житло: 8 008 — на ремонт пошкодженого, 2 441 — на житлові сертифікати, 335 — на грошову компенсацію на відбудову.
• 15 255 пошкоджених і зруйнованих об’єктів житлового фонду зафіксовано в області.
• 32 709 інформаційних повідомлень надійшло від громадян про пошкоджене та знищене майно.
• Станом на 5 листопада 2026 року в області створено 55 комісій щодо пошкодженого житла й 55 — щодо знищеного.

Як подати заяву й що відбувається далі?

Сергій Куреня: На початковому етапі людина подає інформаційне повідомлення — і коли житло потребує ремонту, і коли воно повністю знищене. Його можна подати через мобільний застосунок «Дія». Коли повідомлення сформоване, так само через «Дію» можна подати заяву на отримання того чи іншого виду компенсації. Заяву можна подати й у паперовому вигляді через ЦНАП: зібрати необхідні документи, і відповідний працівник сформує її в реєстрі пошкодженого та знищеного майна.

Після подання заява з’являється в реєстрі. Її бачать відповідальні працівники комісії територіальної громади, які опрацьовують заяви й нараховують суму компенсації. Коли заяву взято в обробку, громада скеровує на пошкоджений або знищений об’єкт комісію. Якщо житло пошкоджене, вона складає чек-лист пошкоджень, який вносять у реєстр. Якщо знищене — у акті фіксується, що об’єкт знищено й він не підлягає відновленню. Потім комісія розглядає заяву по суті й нараховує суму компенсації.

Скільки можна отримати

Яка гранична сума компенсації?

Сергій Куреня: Для об’єктів, які можна відновити поточним або капітальним ремонтом, гранична сума — 500 тисяч гривень. Це максимальна сума для приватного будинку садибного типу. Для квартири трошки менше, але в цьому ціновому діапазоні. Житлові сертифікати й грошова компенсація на відбудову надаються власникам знищеного житла. Там суму також розраховують за формулою, визначеною постановою.

Станом на листопад 2026 року, максимальні суми компенсацій за програмою єВідновлення залежать від типу пошкодженого майна та характеру ремонту:

• Поточний дрібний ремонт (пошкоджене житло): Максимальна сума становить до 200 000 грн.
• Капітальний ремонт квартири: До 350 000 грн.
• Капітальний ремонт приватного будинку: До 500 000 грн.

Чи є чітка сума збільшених компенсацій?

Сергій Куреня: Розрахунок компенсації здійснюється за двома формулами. Одна — для садибних будинків, вона працює і для сертифіката, і для самостійної відбудови. Інша — для квартир у багатоквартирних будинках. Усе залежить від параметрів житла: метражу квартири, року будівництва будинку, регіональних коефіцієнтів і показника опосередкованої вартості. Цей показник зріс на певне значення, і це певним чином компенсуватиме інфляцію, яка була за останній час.

Аналітика: ремонт пошкодженого житла

• Станом на 5 листопада 2026 року від жителів області надійшло 8 008 заяв на компенсацію для ремонту.
• Компенсацію нараховано за 5 490 заявами (68,6%). Загальна сума нарахованого за пошкоджене майно — 413 млн грн.
• У Чернігівській територіальній громаді подано 3 739 заяв, із них компенсацію нараховано за 2 367.

Зруйнований житловий будинок у Киїнській громаді. Березень 2022 року

Умови для сертифіката та відбудови

Які умови треба виконати, щоб отримати кошти за знищене житло?

Сергій Куреня: Обов’язкова умова — припинення права власності на знищений об’єкт. Якщо в людини знищено садовий будинок і вона отримала грошову компенсацію або сертифікат на купівлю нового, їй потрібно припинити право власності в Державному реєстрі речових прав на знищений об’єкт.

Якщо це відбудова, людина має зробити техпаспорт у місцевому органі містобудування та архітектури й подати повідомлення про початок будівельних робіт. Коли є ці три складові, вона отримає на розрахунковий рахунок половину від загальної вартості компенсації. Ці гроші йдуть на будівельні матеріали та самі роботи. Коли людина використала 90% першого траншу, вона може подати заяву на проміжну верифікацію. Комісія громади верифікує виконані роботи, складає акт, вносить його в систему, і після цього людині виплачується другий транш на завершення будівництва. Коли все зроблено, вона подає декларацію про завершення будівельних робіт і повідомлення про використання коштів у комісію. На цьому процес завершується.

Ремонт житла за програмою єВідновлення. Серпень 2024 року

По сертифікату історія схожа. Після припинення права власності на знищений об’єкт людина може бронювати кошти за сертифікатом. Далі укладає договір купівлі-продажу з продавцем і, використовуючи сертифікат як платіжний засіб, купує нове житло. До сертифіката можна докладати власні кошти. Якщо співвласників було кілька й кожному нарахували сертифікат на його частку, сертифікати можна скласти й купити одне житло або докласти власні кошти й купити щось краще.

Аналітика: знищене житло — сертифікати, відбудова та виплати

• Сформовано 1 729 сертифікатів на загальну суму 2 627 млн грн.
• За сертифікатами придбано 965 об’єктів нерухомості на 1 506 655 952 грн: 758 квартир, 191 приватний будинок і 16 садових будинків.
• Грошову компенсацію на відбудову сформовано за 203 заявами на 410 млн грн.
• На відбудову виплачено перший платіж за 155 заявами на 488 558 319 грн і другий платіж за 4 заявами на 38 618 488 грн.

Прикордоння: дистанційне обстеження

Як отримати компенсацію жителям сіл біля кордону, куди комісія не може доїхати?

Сергій Куреня: У частині населених пунктів — переважно це села, розташовані на самому кордоні або дуже близько до нього, — комісія не може доїхати власними силами через безпекове питання. Люди й тут можуть отримати компенсацію, але процедура трошки відрізняється. Такі населені пункти підпадають під процедуру дистанційного обстеження. До заяви потрібно додати матеріали фото- та відеофіксації, якщо вони є. За цими матеріалами комісія, згідно з постановою, що це регламентує, може скласти акт про знищення об’єкта нерухомого майна й нарахувати суму компенсації. Комісії не треба виїжджати на місце — вона може зробити це камерально, дистанційно.

Якщо в людини таких відомостей немає, вона має зазначити це під час роботи з комісією, і комісія сама зробить запити до місцевих підрозділів Збройних сил, служби Держгеокадастру та до космічного агентства, які визначені можливими джерелами такої інформації.

За його словами, це говорить про те, що механізм працює: навіть жителі таких населених пунктів можуть отримувати компенсацію й за ці гроші купувати житло в інших громадах області або навіть в інших областях. Тут працює лише один вид компенсації — житловий сертифікат. Можлива й відбудова, але земельна ділянка, на якій її проводитимуть, також має бути у власності заявника — на іншій території, не віднесеній до території можливих бойових дій.

Аналітика: дистанційне обстеження

• Дистанційне обстеження згідно з постановою Кабміну від 7 липня 2025 року № 815 проводять Городнянська, Новгород-Сіверська, Семенівська, Корюківська, Сновська, Сосницька, Холминська, Березнянська, Седнівська та Тупичівська територіальні громади.
• Комісії цих громад уже склали 322 акти дистанційного обстеження зруйнованих об’єктів.

Що обирають жителі та де програма не спрацьовує

Який вид компенсації люди обирають частіше?

Сергій Куреня: Щодо компенсації на самостійну відбудову заяв значно менше — трошки більше ніж 300. З них 200 уже з грошовими коштами, і переважна частина вже відбудувалась. Це говорить про те, що люди переважно беруть компенсацію у вигляді сертифікатів. Вони простіші в реалізації й не потребують великого обсягу роботи. По будівництву є обмеження: будматеріали й підрядники, які виконують роботи, мають бути партнерами державної програми й зареєстрованими в реєстрі як суб’єкти підприємницької діяльності. Тільки за наявності такої реєстрації з ними можна розраховуватися грошовими коштами компенсації.

Скільки всього нараховано і як змінюється кількість заяв?

Сергій Куреня: Станом на зараз по всіх заявах, по всіх видах компенсації в рамках «єВідновлення» нараховано 3,5 млрд грн. Сума досить суттєва, і вона постійно зростає. Але зростають і звернення за заявами. Раніше ми говорили про динаміку 10–15 заяв на тиждень, зараз це набагато більше. Заяви постійно збільшуються — залежно від обстрілів, але вони додаються й додаються.

Будинок у Чернігові, які відновлюють за кошти державної програми. Серпень 2025 року. Скрін із відео ЧЧ

Аналітика: відмови та призупинені заяви

• Усього відмовлено за 2 235 заявами із 10 784 (20,7%): за пошкоджене житло — 1 615 відмов (20,2% із 8 008), за сертифікатами — 505 (20,7% із 2 441), за грошовою компенсацією на відбудову — 115 (34,3% із 335).
• У Чернігівській територіальній громаді з 3 739 заяв на ремонт відмовлено за 1 078 (28,8%). Це дві третини всіх відмов за пошкоджене житло в області.
• Розгляд призупинено за 50 заявами на ремонт і за 8 заявами на сертифікати.

Поширені кейси відмов

У Чернігівській ОВА кажуть – кілька разів звертались до Уряду щодо проблемних питань програми «єВідновлення», щоб можна було вирішити проблемні кейси.

Приміром, коли росіяни руйнують житло, що будується. Адже права власності у такому випадку юридично не існує. Тож ОВА пропонувала зарахувати до документів, які можна врахувати у такому випадку, повідомлення про початок виконання будівельних робіт, дозвільні документи, будівельний паспорт, відомості про прийняті проєктні рішення або інші документи, передбачені законодавством.

Є і інші випадки, поодинокі, як свідчить практика. Але за кожною – родина. Приміром, власниця майна отримала першу виплату компенсації на відбудову житла, розпочала будівельні роботи, однак померла до подання проміжного звіту та отримання другої виплати. Або коли заявник за життя набув право на компенсацію (приміром, отримав позитивне рішення Комісії та сформований житловий сертифікат), однак помер, не встигши ним скористатися.

Також фахівці ОВА пропонують переглянути розмір компенсації. Для прикладу, коли визначений за чек-листом розмір компенсації перевищує граничну суму у 500 тис грн. І цих коштів не вистачить для проведення повноцінного ремонту.

Куди звертатися, якщо виникають проблеми?

Сергій Куреня: Хто ще не подав заяву, закликаємо подавати. Комісії працюють, розглядають заяви, нараховують компенсації. Якщо є проблемні питання, є уповноважений орган з питань містобудування та архітектури, як правило, в громадах, до якого можна звертатися за консультаціями та методичною підтримкою. Допомогти може й наше управління. Є також громадські організації, які займаються методичною, консультативною та юридичною підтримкою громадян у «єВідновленні».

"Час Чернігівський" писав про таке

• Міст через 5 місяців, шефство країн Європи над  Чернігівщиною: що робить влада для відновлення міст та сіл області
• Поруйновану російськими ракетами чернігівську бібліотеку відбудовуватимуть до вересня
• “єВідновлення” на Чернігівщині: те, про що раніше не говорили

Схожі новини

Чернігівські