Пенсійні новинки: українцям зарахують закордонний стаж, але перевірять на подвійні виплати

21 травня 2025 р. 13:03

21 травня 2025 р. 13:03

Кабмін зобов’язав Пенсійний фонд України (ПФУ) зараховувати до пенсійного стажу роботу в інших державах , а пенсіонерів — доводити, що вони не отримують пенсій у республіках колишнього СРСР. Розбираємося, як ці пенсійні нововведення вплинуть на добробут пенсіонерів.

Нарахування та індексація пенсій — питання серйозне й нерідко досить болюче. Тому після прийняття будь-яких змін до нормативних актів про порядок нарахування пенсій і про їхні індексації дуже навіть варто заглядати у свою пенсійну справу.

Трохи про останній нормативний акт. Кабінет міністрів України затвердив порядок підтвердження та зарахування періодів роботи особи в іншій державі до страхового стажу (стажу роботи) для визначення права на призначення пенсії за віком. Процедуру визначено постановою Кабінету міністрів №562 від 16 травня 2025 року.

Якщо до прийняття цієї постанови майбутній пенсіонер підтверджував стаж довідками (або іншими документами) з місць роботи в інших державах, а саме в республіках колишнього СРСР, то тепер ще потрібно доводити, що він не отримує в цій державі пенсії . У постанові зазначається також, що періоди роботи осіб в інших державах зараховуються до страхового стажу в тому разі, якщо з такими особами є відповідний договір.

Підтверджувальні документи додавати до заяв про призначення пенсії, як і раніше, необхідно. Найчастіше це довідка про зарплату за період роботи в тій чи іншій організації, на тому чи іншому підприємстві республіки колишнього СРСР.

Однак у постанові передбачено випадки, коли отримати напряму відповідну інформацію з держави, де майбутній пенсіонер працював, складно чи неможливо або якщо він з якоїсь причини не подав підтверджувальних документів.

У цьому випадку територіальний орган ПФУ впродовж п'яти робочих днів після надходження заяви про призначення пенсії з усіма необхідними документами подає до МЗС запит про надання підтверджувальних документів для направлення його дипломатичними каналами органу, що здійснює пенсійне забезпечення в іншій державі. На це МЗС приділяється також п'ять робочих днів із моменту отримання відповідного запиту.

Якщо ж відсутня можливість обміну інформацією між територіальними органами ПФУ та органами, що здійснюють пенсійне забезпечення в інших державах, запит спрямовується після появи можливості провести обмін. Будь-який граничний строк «появи можливості» у постанові КМУ не вказується.

Після надходження до територіального органу ПФУ підтверджувальних документів періоди роботи, зазначені в них, зараховуються до страхового стажу особи в календарному обчисленні для визначення права на призначення пенсії.

Також Кабмін затвердив порядок підтвердження нездійснення пенсійних виплат особам , які проживають в Україні, за періоди трудової діяльності до 1 січня 1992 року за межами України в республіках колишнього СРСР для зарахування їх до страхового стажу.

У заяві про призначення пенсії здобувач має повідомити, отримує він чи ні пенсійні виплати в інших державах, і додати підтверджувальні документи, видані органами пенсійного забезпечення цих держав. А у разі відсутності документів про неотримання в іншій державі пенсійних виплат майбутній пенсіонер має вказати причини неможливості їх отримати. Він також може звернутися до територіального органу ПФУ за допомогою в подачі до іншої держави запиту про відповідні документи.

До надходження цих документів у територіальний орган ПФУ пенсія особі обчислюється без урахування періодів трудової діяльності до 1 січня 1992 року за межами України в республіках колишнього СРСР, крім випадків відсутності можливості здійснити обмін інформацією між органами пенсійного забезпечення України та органами пенсійного забезпечення іншої держави.

Пенсійному фонду доручено забезпечити перегляд рішень про призначення пенсій , прийнятих територіальними органами ПФУ за період від дня набрання чинності Законом «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання обчислення страхового стажу та пенсійного забезпечення» від 23 квітня 2024 року №3674-ІХ до дня набрання чинності цією постановою.

Слід зазначити, що періоди роботи вахтовим методом , а також періоди перебування у відрядженнях до 1 січня 1992 року в республіках колишнього СРСР не вважаються періодами роботи на території інших держав, якщо здобувач пенсії був оформлений на роботу на підприємствах, в установах і організаціях, розташованих в Україні.

Таким чином, відтепер стаж, отриманий українцями за кордоном, буде включено для визначення права на пенсію за віком в Україні . Відповідно, після його врахування переглядатимуться й розміри призначених пенсій у бік підвищення, оскільки стаж разом із розміром відрахувань до солідарної пенсійної системи є ключовим критерієм для визначення розміру пенсії.

Нагадаю, що цього року страховий стаж для нарахування пенсії за віком становить:

• у 60 років — не менш як 32 роки;
• у 63 роки — не менш як 22 роки;
• у 65 років — не менш як 15 років.

За даними ПФУ , з нинішніх 10,3 мільйона пенсіонерів 72,5% отримують пенсії за віком . При цьому майже 3 мільйони пенсіонерів продовжують свою трудову діяльність і після виходу на пенсію. Не дивно, адже прожити на одну пенсію вийде далеко не в усіх. На сьогодні в Україні пенсії понад 10 тис. грн отримують приблизно 14,5% пенсіонерів, близько 29% живуть на пенсії в діапазоні від 5 до 10 тис. грн, майже 53% отримують пенсії в районі 3–5 тис. грн і близько 4% пенсіонерів буквально виживають на виплати до 3 тис. грн.

Та якщо бути працюючим пенсіонером в Україні можна, а озираючись на розміри пенсій, і потрібно, то після останніх змін уряду отримувати дві пенсії — одну в Україні, а другу — у якійсь іншій країні, яка була республікою колишнього СРСР, абсолютно точно стане складніше. Навряд чи вікно можливостей для пенсіонерів-кочівників зачиниться швидко, але той факт, що його взагалі намагаються зачинити, — гарний знак.

Тобто зовсім не зайвим буде зібрати підтвердження про роботу на підприємствах (в установах, організаціях) республік колишнього СРСР і звернутися до органу ПФУ з проханням зарахувати періоди роботи там до страхового стажу. У разі відмови з будь-якої причини зробити це, а органи ПФУ нерідко трактують законодавство не на користь пенсіонера, не варто забувати про існування судів .

Прийняті в пенсійному законодавстві зміни є двостороннім процесом. З одного боку, розширення можливостей урахування закордонного стажу неминуче збільшить навантаження на пенсійну систему України, потребуючи додаткових фінансових ресурсів, які й так обмежені. Однак з іншого — ці заходи значно зміцнюють принцип соціальної справедливості, гарантуючи, що кожний трудовий внесок громадянина, незалежно від місця його здійснення, буде враховано при нарахуванні пенсії. Особливо важливо, що нові правила, попри зрослі вимоги до документації, встановлюють прозоріші взаємовідносини між пенсіонерами та державою. Така прозорість критично важлива для зміцнення довіри до солідарної пенсійної системи, стабільність якої прямо залежить від суспільного визнання її справедливості та надійності.

Економіка