У ЄС поспішають переграти Орбана в питанні заморожених російських активів — FT

10 грудня 2025 р. 09:06

10 грудня 2025 р. 09:06

Країни ЄС хочуть прискорити прийняття рішення про безстрокове “знерухомлення” російських активів на суму до 210 млрд євро, намагаючись “обійти” прем'єр-міністра Угорщини Віктора Орбана ще до того, як європейські лідери зберуться на саміт наступного тижня, пише FT .

За словами чиновників, поспішна кампанія з ухвалення законодавства, яке передбачає надзвичайні повноваження для подолання національних вето на продовження санкцій, мають на меті захистити вплив Брюсселя в мирних переговорах під егідою США щодо війни РФ проти України.

Дипломати, які займаються цим законодавством, бачать перевагу в тому, щоб найближчими днями швидко вирішити спірне питання стосовно активів РФ, відокремивши його від дебатів про надання Україні позик, забезпечених замороженими російськими коштами. Питання фінансування буде залишено на розсуд лідерів ЄС наступного тижня.

Рішення про голосування протягом найближчого тижня, яке порушує принцип одностайності при прийнятті рішень про санкції, ризикує розлютити Угорщину й інші країни ЄС, які виступають проти цього заходу. Попередні випадки, коли країни ЄС таким чином голосували попри позицію інших держав-членів з критичних питань, наприклад, таких як Польща та Угорщина щодо міграційної політики, — спричинили багаторічну ворожнечу між столицями.

Минулого тижня Єврокомісія запропонувала використати 210 млрд євро заморожених активів РФ, які зберігаються у бельгійському депозитарії, для фінансування позики Києву, спочатку на суму 90 млрд євро, яка може бути виплачена протягом наступних двох років.

Щоб схема кредитування запрацювала, активи повинні бути заморожені безстроково, а не на шість місяців, після чого знерухомлення цих коштів можна продовжувати лише за одностайною згодою всіх 27 країн ЄС.

Угорщина, найбільш проросійська держава ЄС, виступає проти будь-якої подальшої допомоги Києву і регулярно погрожує ветувати продовження санкцій проти РФ. Чиновники ЄС побоюються, що Орбан виконає свою погрозу, якщо адміністрація президента США Дональда Трампа вирішить в односторонньому порядку скасувати американські санкції проти Росії.

Представник уряду Угорщини Золтан Ковач заявив цього тижня, що пропозиція Єврокомісії щодо кредиту “перетинає всі червоні лінії”. Щоб уникнути ризику скасування санкцій, ЄК запропонувала використати надзвичайні повноваження, передбачені для боротьби з економічними кризами, щоб санкції проти активів РФ діяли безстроково. Затверджені відповідно до статті 122 договорів ЄС, такі повноваження можуть бути застосовані після схвалення простою більшістю голосів країн ЄС, обходячи потенційні вето.

Застосування санкцій також буде свідчити про протест проти Вашингтона. Початковий мирний план для України, частково розроблений американськими чиновниками, передбачав вкладення більшої частини заморожених активів РФ у два інвестиційні фонди під керівництвом США. Американські чиновники також намагалися переконати столиці країн ЄС не використовувати російські активи до узгодження мирного плану.

Бельгія, де розташований депозитарій Euroclear, який зберігає російські активи на суму 185 млрд євро, виступила проти надання позики, посилаючись на юридичні та фінансові ризики. Країна побоюється, що в разі несподіваного скасування санкцій їй наодинці доведеться відповідати на юридичні претензії Росії. Бельгія вимагає залізних гарантій, що інші держави ЄС погодяться нести спільну відповідальність і розділити витрати на можливі судові позови проти неї або Euroclear. ЄК розглянула “майже всі” вимоги Бельгії щодо позики, заявляла президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн.

Європа зволікає з рішенням про репараційний кредит для України, Бельгія вперто блокує єдину можливість фінансувати українську оборону за російські гроші, а Орбан продовжує тримати ЄС у заручниках. Олена Галушка та Андрій Міхеєв у статті “ Війна за репараційний кредит ” розповідали, чи лишилися в України шанси бодай на якісь репарації від агресора.

Економіка