У статуті «Укрзалізниці» звузили право працівників на участь в управлінні — експерти

19 грудня 2025 р. 16:10

19 грудня 2025 р. 16:10

Про це йдеться у дослідженні «Участь працівників у корпоративному управлінні на прикладі наглядової ради АТ “Укрзалізниця”», презентованому під час пресконференції в Українському кризовому медіацентрі.

За словами експертів, в Україні так і не склалася практика делегування представників працівників до вищих органів управління корпоратизованих державних компаній. Це стосується передусім АТ «Українська залізниця» як найбільшої корпорації.

Проєктний координатор Представництва Фонду ім. Фрідріха Еберта в Україні, кандидат юридичних наук Віталій Дудін наголосив, що відсутність представництва працівників у наглядовій раді є «білою плямою» корпоративної реформи й «аномалією» для країн Європи.

Корпоративне управління не може зводитися лише до інтересів власника чи управлінської еліти. Працівники мають бути представлені у наглядових радах, щоб запобігати конфліктам, підвищувати довіру та забезпечувати прозорість рішень, — зазначив він.

Голова правозахисної громадської організації у сфері освіти «Основи Свідомості» Ірина Анцифрова підкреслила, що залучення працівників до корпоративного управління є однією з вимог європейських стандартів.

Як зазначила вона, розроблені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку Принципи корпоративного управління 2014 року рекомендують залучати представників працівників до наглядових рад.

Однак в Україні ця норма фактично ігнорується, — каже дослідниця.

За словами голови Молодіжної ради Профспілки залізничників і транспортних будівельників України (2022-2025) Катерини Ізмайлової , перші склади наглядової ради «Укрзалізниці» формувалися переважно з представників органів державної влади.

Навіть після запровадження інституту незалежних членів у 2018 році питання участі працівників залишилося поза увагою. Ефективна наглядова рада має поєднувати незалежність, міжнародний досвід і глибоке розуміння галузевого контексту, який мають саме працівники, — зазначила Катерина Ізмайлова.

Докторка юридичних наук, професорка та національна експертка Ради Європи Яна Сімутіна звернула увагу на міжнародну практику, зокрема в країнах ЄС.

У багатьох державах Європейського Союзу участь працівників у наглядових радах є законодавчо гарантованою, особливо в компаніях державної форми власності. У Німеччині представники працівників становлять до 50% складу наглядових рад, в Австрії — третину. Такі механізми розглядаються не як формальність, а як інструмент прозорості та підзвітності, — наголосила Яна Сімутіна.

Проведений аналіз засвідчив, що у більшості сусідніх з Україною держав-членів ЄС у складі наглядових рад залізничних підприємств є обрані працівниками члени. Зокрема, мова про Польщу, Словаччину та Угорщину.

На думку авторів дослідження, зміни до Статуту АО «Українська залізниця», ухвалені 3 червня 2025 року, обмежили участь представників трудового колективу у засіданнях наглядової ради лише питаннями, що стосуються трудових відносин, прав та обов’язків працівників. Тоді як попередні редакції статуту дозволяли представникам працівників брати участь у засіданнях з усіх питань діяльності компанії. Натомість чинна редакція фактично виключає їх з обговорення стратегічних та управлінських рішень.

Автори дослідження вважають, що делегування представників профспілок до наглядових рад є можливим з огляду на їхні статутні завдання, однак чинне українське законодавство не гарантує це право. Вони наголошують, що ігнорування інтересів працівників у корпоративному управлінні суперечить принципам корпоративного управління та задекларованому курсу України на євроінтеграцію.

Економіка