ЄС побоюється торговельного конфлікту з Китаєм та не наважується на жорсткі заходи проти Пекіна — Bloomberg

02 липня 2026 р. 11:11

02 липня 2026 р. 11:11

Нова спроба Європейського Союзу перезавантажити торговельні й економічні відносини з Китаєм стикається з труднощами, оскільки деякі держави-члени скептично ставляться до того, чи готовий ЄС вжити рішучих заходів у разі провалу дипломатичних зусиль, пише Bloomberg .

Попри намагання зайняти жорсткішу позицію щодо Пекіна, ЄС не має політичної волі для впровадження суттєвих змін або вступу в конфлікт із Китаєм.

Країни ЄС визнають серйозні виклики, пов’язані з панівним економічним становищем Китаю. Однак європейські лідери поки що не можуть дійти згоди стосовно конкретних кроків для усунення торговельного дефіциту, який зараз перевищує 360 млрд євро ($410 млрд), або як зробити вітчизняні галузі конкурентоспроможними порівняно з китайськими компаніями, що покладаються на державні субсидії.

“Очевидно, що Пекін не має наміру вживати односторонніх заходів проти того, що Брюссель вважає нестримним надлишком виробничих потужностей, який підживлюється промисловими субсидіями та недостатнім внутрішнім попитом. Немає жодних ознак політичних заходів, достатньо рішучих, щоб істотно зменшити торговельний профіцит із Європою”, — заявив директор консалтингової фірми Teneo  Габріель Вілдау.

Представниця Єврокомісії Аріанна Подеста описала підхід ЄС до Китаю як “взаємодію через діалог, що супроводжується політикою зниження ризиків та диверсифікації”.

“Надзвичайно важливо, щоб ми відновили рівновагу в наших торговельних відносинах із Китаєм”, — додала вона.

Попри екзистенційний характер загрози для європейської промисловості, лідери ЄС не змогли дійти згоди щодо того, як діяти в цій ситуації, коли минулого місяця зустрілися в Брюсселі для обговорення подальших кроків.

Деякі лідери хотіли негайно надати Єврокомісії повноваження на розробку та впровадження нових інструментів для протидії Пекіну, тоді як інші дотримувалися більш вичікувальної позиції та наполягали на вирішенні розбіжностей шляхом діалогу. Інші застерігали, що битва вже програна: ЄС повинен якнайшвидше зосередитися на пом’якшенні наслідків, з огляду на те, наскільки сильно Союз став залежним від Китаю в чутливих секторах.

За словами одного з високопоставлених чиновників, проблема ЄС полягає не в браку інструментів — у Євросоюзу є засоби, які надали б йому достатню гнучкість для дій.

Одним із таких рішень є так званий інструмент протидії примусу, який дозволяє ЄС вживати тарифних і нетарифних заходів у відповідь на примусові практики, якщо держави-члени підтримають такий підхід. Досі ЄС не застосовував цей інструмент.

Інший чиновник зазначив, що недостатньо держав ЄС готові взяти на себе тягар, який неминуче з'явиться внаслідок будь-яких китайських заходів у відповідь. Обидва чиновники нагадали, як ЄС вів переговори з США, ухилившись від рішучого підходу.

Китай зберігає повний контроль над мінералами та мікросхемами, що мають критичне значення для ключових європейських галузей, таких як оборонна промисловість та автомобілебудування. Це ускладнює для ЄС спроби чинити жорсткий тиск на Пекін, оскільки уряд Китаю здатний використовувати експортний контроль проти європейських компаній.

У 2025 році Китай продемонстрував, якої шкоди він може завдати за допомогою експортного контролю, коли запровадив обмеження на рідкісноземельні елементи, викликавши глобальну паніку.

Щоб продемонструвати, наскільки ЄС вразливий до перебоїв у постачанні, європейські автовиробники на початку цього року закликали Єврокомісію призупинити санкції проти одного з основних китайських постачальників напівпровідників. Компанії попередили, що без такого винятку їхні запаси вичерпаються вже за кілька тижнів.

Звичайно, ЄС продовжуватиме застосовувати санкції проти деяких китайських компаній, які допомагають Росії у війні проти України, та вживатиме таких заходів, як антисубсидійні мита й інші компенсаційні секторальні кроки. Однак малоймовірно, що ЄС піде на радикальніші дії, які були б необхідні для перегляду торговельних відносин із Пекіном, з огляду на небажання вступати в торговельний конфлікт.

Після зустрічі в понеділок, 29 червня, з міністром торгівлі Китаю Ван Вентао комісар ЄС із питань торгівлі Марош Шефчович заявив, що сторони домовилися створити консультаційні та робочі групи для вирішення торговельних суперечок щодо експортного контролю та інвестицій. Вони визначили жовтень як кінцевий термін для досягнення прогресу в цих питаннях.

Під час зустрічі з послами країн ЄС Шефчович висловив упевненість, що переговори принесуть результати. Однак єврокомісар не пояснив, чим цей відновлений діалог відрізняється від попередніх спроб. Він також не розкрив, яких конкретних результатів очікує до встановленого терміну та якими будуть наслідки, якщо все провалиться.

Водночас Єврокомісія переглядає наявні інструменти торговельного захисту та оцінює нові. Повідомлялося, що Єврокомісія працює над планом , який повинен покласти край повній залежності компаній від китайських компонентів. ЄК має представити відповідну пропозицію восени цього року. Лідери ЄС доручили Єврокомісії розробити цей план під час саміту в червні, визнавши, що багаторічні переговори з Китаєм принесли мало результатів. Проте думки щодо того, наскільки рішуче потрібно протистояти Пекіну, розходяться. Китай уже попередив, що вживатиме заходів у відповідь на будь-які нові торговельні обмеження з боку ЄС.

Економіка