Уряд урізає непріоритетні витрати: що фінансуватимуть, а що поставлять на паузу

29 вересня 2026 р. 22:09

29 вересня 2026 р. 22:09

Уряд запровадив механізм, який до кінця 2026 року дозволяє тимчасово обмежувати непріоритетні бюджетні видатки, якщо прогноз Казначейства вказує на нестачу коштів. У першу чергу фінансуватимуться оборона, обслуговування державного та місцевого боргу, пенсії, зарплати та соціальні виплати.

Рішення ухвалено через те, що обсяги зовнішньої фінансової допомоги відстають від запланованих. Мінфін уточнює , що обмеження застосовуватимуться не автоматично, а лише у разі підтвердженого дефіциту ресурсів згідно з прогнозом Казначейства.

Деталі

1. Оборона залишається першим пріоритетом

Витрати на національну безпеку та оборону належать до захищених напрямків. Якщо прогнозованого залишку на єдиному казначейському рахунку разом з очікуваними надходженнями виявиться недостатньо для всіх планових витрат місяця, Казначейство в першу чергу відкриватиме асигнування саме на пріоритетні статті.

Це означає, що механізм не скорочує оборонні видатки заради покриття інших потреб бюджету.

2. Пенсії та соціальні виплати мають фінансуватися в першу чергу

До пріоритетних платежів офіційно віднесені пенсії, соціальні виплати та державна допомога. Ці статті входять до переліку видатків, які Казначейство має здійснювати в умовах тимчасового дефіциту ліквідності.

Урядовий прес-реліз окремо згадує пенсії та соціальні виплати серед витрат, які держава має намір забезпечити насамперед.

3. Заробітна плата бюджетників також захищена пріоритетом

До пріоритетної групи включено заробітну плату. Уряд окремо згадує зарплати вчителів, лікарів та інших працівників бюджетної сфери.

При цьому формальний механізм Мінфіну стосується заробітної плати як категорії витрат загалом, а не встановлює окремий новий розмір виплат чи надбавок.

4. Обслуговування державного та місцевого боргу також залишається пріоритетним

У постанові через роз’яснення Мінфіну серед пріоритетних напрямків зазначено обслуговування державного та місцевого боргу. У публічному переліку прем’єра цей пункт не було виділено окремо, але в механізмі Казначейства він має той самий пріоритетний статус.

Це важливо, оскільки рішення стосується не лише соціальних та оборонних видатків, а й обов’язкових боргових платежів держави та місцевих бюджетів.

5. Нові будівництва, реконструкції та благоустрій можуть відкласти

Кабмін повідомив , що непершочергові видатки будуть відкладені. Серед прикладів названо нове будівництво, реконструкцію та капітальні ремонти, а також об’єкти благоустрою — парки, сквери, фонтани та укладання бруківки.

Це не означає автоматичного скасування всіх таких проєктів по країні. Формальне обмеження застосовується у разі підтвердженого дефіциту фінансових ресурсів, а конкретні розпорядники повинні привести свої зобов’язання у відповідність до фактично відкритих асигнувань.

6. Обмеження почнуть застосовувати з жовтня, і вони розраховані до кінця року

Постанова діє до 31 грудня 2026 року, а практичне застосування механізму передбачено з жовтня. Казначейство щомісяця складатиме щоденний прогноз руху коштів та щодекадний прогноз доступних фінансових ресурсів.

Якщо за прогнозом грошей вистачає на заплановані витрати, підстав автоматично блокувати неприоритетні статті немає. Якщо виникає підтверджений розрив, фінансування зосереджується на пріоритетах.

7. Причина — відставання зовнішнього фінансування від плану

За даними Мінфіну, за підсумками перших восьми місяців 2026 року надходження зовнішньої фінансової допомоги суттєво відставали від запланованих обсягів. Прем’єр-міністр Сергій Корецький також заявив, що частина очікуваного фінансування не надійшла, зокрема через невиконання Україною частини зобов’язань перед міжнародними партнерами.

Уряд заявляє, що продовжує роботу з парламентом над виконанням цих зобов’язань та отриманням запланованого фінансування. Саме рішення про пріоритезацію видатків діє як антикризовий механізм на випадок тимчасового браку коштів, а не як окреме постійне скорочення всіх бюджетних програм.

Чому це важливо

Для отримувачів пенсій, соціальних виплат та працівників бюджетної сфери це рішення означає, що їхні виплати включені до пріоритетного контуру фінансування. Для державних органів та місцевої влади воно підвищує ризик перенесення витрат на будівництво, ремонти та благоустрій, якщо Казначейство зафіксує нестачу ресурсів.

Ключове застереження при читанні новини — не плутати «приоритизацію» з повним заморожуванням усіх непріоритетних витрат. Мінфін прямо вказує, що тимчасові обмеження застосовуються лише за умови підтвердженого дефіциту за прогнозом. Тому конкретний проєкт може бути відкладений, але саме рішення уряду не означає автоматичного скасування кожної капітальної видаткової статті.

Джерело

Кабінет Міністрів України: «Уряд визначив пріоритетність державних видатків в умовах обмеженого фінансування» , 28 вересня 2026 року.

Міністерство фінансів України: роз’яснення постанови щодо визначення пріоритетності бюджетних видатків , 28 вересня 2026 року.

Економіка