Україна не пройшла другий перегляд програми МВФ: які головні проблеми
01 жовтня 2026 р. 11:18
01 жовтня 2026 р. 11:18
Україна та Міжнародний валютний фонд не досягли домовленості на рівні персоналу за підсумками другого перегляду програми EFF, який відбувався у вересні. Серед питань, які оцінювала місія Фонду, були виконання структурних зобов’язань, проєкт державного бюджету на 2027 рік і потреби України у зовнішньому фінансуванні.
Про це розповів старший аналітик політики і даних ІАА В’ячеслав Курило під час онлайн-заходу RRR4U «Реформи заради членства в ЄС: між планами, зобов’язаннями та реальними змінами».
Чому Україна не пройшла другий перегляд МВФ
Вереснева місія МВФ завершила переговори з українською владою без домовленості на рівні персоналу щодо другого перегляду програми. Під час роботи місія, зокрема, оцінювала виконання Україною взятих зобов’язань, проєкт держбюджету на 2027 рік і потребу в зовнішньому фінансуванні.
За словами Курила, одним із ключових питань залишається необхідність підтвердження джерел фінансування бюджету на 2027 рік. Загальна потреба України у зовнішньому фінансуванні становить
$52,6 млрд
, із яких близько
$32,6 млрд
поки потребують додаткового підтвердження.
Наступна місія МВФ очікується в листопаді.
Які структурні маяки Україна ще не виконала
За словами Курила, Україна виконала структурні маяки, термін яких припадав на червень. Водночас із виконанням частини зобов’язань за серпень і вересень виникли затримки.
Серед них — пакет податкових змін, зокрема скасування податкової пільги для невеликих міжнародних поштових відправлень. Відповідні законопроєкти Верховна Рада ухвалила в першому читанні, однак остаточно закон ще не прийнято.
Водночас закон щодо оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, парламент ухвалив документ ще в червні, але президент його досі не підписав.
Ще один структурний маяк стосується підвищення порогу для проведення позапланових перевірок у разі заявлення бюджетного відшкодування або від’ємного значення ПДВ до 1 млн грн. Його також поки не виконано.
Окреме зобов’язання стосується Національного агентства з питань запобігання корупції. Йдеться про нормативні акти, які мають встановити систему перевірки декларацій на основі оцінки ризиків із пріоритетом для високопосадовців у сферах підвищеного ризику. Відповідні нормативно-правові акти ще не оприлюднені, хоча, за інформацією НАЗК, у вересні їхні проєкти вже були підготовлені та щодо них проводилися публічні обговорення.
Програма Світового банку
Окремо експерт розповів про програму політики розвитку Світового банку. У червні Україна підписала пакет угод у межах першої програми політики розвитку на $3,9 млрд. Для отримання коштів за другим компонентом необхідно виконати 11 зобов’язань, або так званих тригерів. У разі їх виконання Україна має отримати
$1 млрд
.
Прогрес за окремими індикаторами відрізняється: за деякими напрямами ситуація краща, за іншими гірша. При цьому з серпня суттєвого прогресу не відбулося. Виконати відповідні зобов’язання необхідно
до кінця 2026 року або не пізніше першого кварталу 2027 року
. Курило наголосив на важливості завершення роботи вже цього року, оскільки зовнішнє фінансування є необхідним для бюджету України.
Україна має прискорити виконання зобов’язань
Таким чином, за підсумками вересневої місії Україна поки не досягла домовленості з МВФ на рівні персоналу щодо другого перегляду програми. Водночас робота над виконанням структурних маяків і забезпеченням зовнішнього фінансування триває.
На необхідності пришвидшення виконання зобов’язань перед міжнародними партнерами RRR4U наголошувало і в попередньому моніторингу: станом на серпень частина умов програми МВФ та інших програм фінансової підтримки залишалася невиконаною.