Президент України вперше детально розповів про пункти мирної угоди

24 грудня 2025 р. 11:34

24 грудня 2025 р. 11:34

Про це він сказав на зустрічі з журналістами , повідомляє кореспондентка видання "Суспільне".

Документ містить пункт про гарантії безпеки для України від США та ЄС, які будуть аналогічні статті 5 НАТО. Водночас США порушували питання про "компенсацію за гарантії безпеки": за словами Зеленського, пункт наразі викреслено, і обговорення триває. Документ також не забороняє Україні укладати додаткові двосторонні угоди про гарантії безпеки з іншими країнами-партнерами.

За словами Зеленського, у документі залишився пункт про обмеження чисельності ЗСУ до 800 тисяч осіб у мирний час.

В угоді є пункт про становлення України державою-членом ЄС у чітко окреслені строки, які наразі обговорюють, їх буде уточнено пізніше. Імовірно - до підписання мирної угоди.

В одному з пунктів згадується про окрему угоду про інвестиції в Україну для розвитку технологій і процвітання економіки. Буде створено кілька фондів для вирішення питань відновлення української економіки, реконструкції пошкоджених районів і регіонів, а також вирішення гуманітарних питань. Заявлена мета - залучити 800 млрд доларів з різних джерел.

Репарації від РФ у документі не згадуються, натомість залишається формулювання "Україна зберігає за собою право на компенсацію за заподіяну шкоду" - без будь-яких уточнень.

Щодо контролю над ЗАЕС, США пропонує рівномірний розподіл між американцями, українцями та росіянами, при цьому уточнюючи, що Сполучені Штати будуть "головним менеджером спільного підприємства". Альтернативна українська пропозиція - контроль 50/50 між США та Україною. Обговорення тривають.

Щодо територій, у документі є пункт про обов'язкове виведення російських військ із Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської та Харківської областей. Водночас щодо Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей є кілька варіантів: лінію розташування військ на дату угоди буде визнано де-факто лінією дотику (про визнання окупованих територій частиною Росії не йдеться), а також сторони обговорюють створення "вільної економічної зони" на Донбасі, її статус і нюанси. Кінбурнську косу буде демілітаризовано, Росія "не перешкоджатиме" використанню Україною річки Дніпро і Чорного моря для комерційної діяльності. Будуть укладені окремі угоди, що передбачають свободу судноплавства і перевезень.

Угода передбачає обмін "всіх на всіх", який охоплюватиме військовополонених (з 2014 року включно), політв'язнів, вкрадених Росією українських дітей і цивільних.

Дотримання пунктів угоди контролюватиме Рада миру під головуванням чинного президента США Дональда Трампа. Україна, Європа, НАТО, Росія і США будуть частиною цього механізму.

За словами Зеленського, наразі Київ очікує реакції на обговорювані позиції з боку Росії.

Тоді ми будемо розуміти наші наступні кроки і можливі часові рамки для тих чи інших рішень, - повідомив президент.

Також, за словами Зеленського, Україна "готова до зустрічі зі Сполученими Штатами на рівні лідерів для вирішення чутливих питань".

Якщо говорити конкретно про ці 20 пунктів, які є сьогодні, то це рамковий документ, який пройшов значну еволюцію. Це той документ, який раніше починався з 28 пунктів. Було багато різних чуток, багато напрацювань, багато зустрічей і багатогодинних розмов. У результаті сьогодні є цей документ у такому вигляді - це драфт. Це поки що не узгоджений сторонами документ, але в ньому вже сформована певна логіка того, як пропонується закінчити війну, - додав президент.

Передбачуваний зміст мирної угоди на даний момент:

Пункт 1. Суверенітет України буде повторно підтверджено. Документ констатує, що Україна - суверенна держава, і всі підписанти угоди підтверджують це своїми підписами.

Пункт 2. Цей документ є повною і безумовною угодою про ненапад між Росією і Україною. Для підтримки довгострокового миру буде створено механізм контролю лінії зіткнення за допомогою космічного безпілотного моніторингу, а також механізм раннього оповіщення про порушення.

Пункт 3. Україна отримає надійні гарантії безпеки.

Пункт 4. Чисельність Збройних сил України залишатиметься на рівні 800 тисяч осіб у мирний час.

Пункт 5. США, НАТО та європейські держави-підписанти нададуть Україні гарантії безпеки, які відображатимуть статтю 5.

• Якщо Росія вторгнеться в Україну, крім скоординованої військової відповіді будуть відновлені всі глобальні санкції проти Росії.

• Якщо Україна вторгнеться в Росію або без провокації відкриє вогонь по території Росії, гарантії безпеки вважатимуться недійсними.

• Якщо Росія відкриє вогонь по Україні, гарантії безпеки набудуть чинності.

• США отримають компенсацію за гарантії безпеки. За словами Зеленського, цей пункт зараз викреслять: "Ми просто не розуміємо, що це означає, і порушуємо це питання".

• Двосторонні гарантії безпеки не виключаються цією угодою. Йдеться про можливості двосторонніх угод України з 30 країнами Коаліції охочих - країнами Європи, Канадою, Японією та іншими, готовими в тій чи іншій формі брати участь у гарантіях безпеки.

Пункт 6. Росія закріпить політику ненападу щодо Європи та України у всіх необхідних законах і документах про ратифікацію, включно з ратифікацією переважною більшістю голосів у Державній думі (пропозиція США).

Пункт 7. Україна стане членом Європейського Союзу в конкретно визначений термін, а також отримає короткостроковий привілейований доступ до європейського ринку. Водночас точні дати вступу України до ЄС наразі є предметом двосторонніх обговорень США й України і поки що не підтверджені Європою.

Пункт 8. Буде затверджено потужний пакет глобального розвитку для України, який буде визначено в окремій угоді про інвестиції та майбутнє процвітання. Зокрема, він передбачає:

• створення фонду розвитку України для інвестування у швидкозростаючі галузі (технології, дата-центри, штучний інтелект);

• співпрацю США та американських компаній з Україною та спільні інвестиції у відновлення, розвиток, модернізацію та експлуатацію газової інфраструктури України;

• спільні зусилля з реконструкції територій, які постраждали від війни, з метою відновлення та модернізації міст і житлових районів;

• розвиток інфраструктури;

• видобуток корисних копалин і природних ресурсів;

• підготовку Світовим банком спеціального пакета фінансування для прискорення цих зусиль;

• створення робочої групи високого рівня, включно з призначенням провідного світового фінансового лідера адміністратором процвітання для організації виконання стратегічного плану відновлення і максимізації можливостей майбутнього розвитку.

Пункт 9. Буде створено кілька фондів для вирішення питань відновлення української економіки, реконструкції пошкоджених районів і регіонів, а також гуманітарних питань. Мета - залучити 800 млрд доларів за рахунок акціонерного капіталу, грантів, боргових зобов'язань і внесків приватного сектора, щоб допомогти Україні повністю реалізувати свій потенціал.

• США та європейські країни створять фонд капіталу та грантів із цільовим розміром 200 млрд доларів для прозорого та ефективного інвестування в Україну.

• Для післявоєнного відновлення України застосовуватиметься широкий спектр інвестицій та інших фінансових інструментів.

• Глобальні інститути відновлення використовуватимуть механізми для посилення та підтримки цих зусиль.

• Україна впровадить найкращі світові стандарти для залучення прямих іноземних інвестицій.

• Україна зберігає за собою право на компенсацію за заподіяну шкоду.

Пункт 10. Після укладення цієї угоди Україна прискорить процес підписання угоди про вільну торгівлю зі США. При цьому США наполягають на паритеті в ЗВТ як для українців, так і для росіян.

Пункт 11. Україна підтверджує, що залишатиметься без'ядерною державою відповідно до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.

Пункт 12. Запорізька атомна електростанція буде експлуатуватися спільно трьома країнами - Україною, США і РФ. США пропонують рівномірний розподіл контролю, при цьому американці будуть головним менеджером спільного підприємства. Українська пропозиція інша: Запорізька АЕС буде спільним підприємством України і США в пропорції 50 на 50. При цьому 50% виробленої електроенергії отримує Україна, а ще 50% - США, які самостійно визначають її розподіл.

Пункт 13. Обидві країни зобов'язуються впроваджувати освітні програми в школах і суспільстві загалом, які сприятимуть розумінню і толерантності до різних культур, а також усуненню расизму та упередженості. Україна впровадить правила ЄС у сфері релігійної толерантності та захисту мов меншин.

Пункт 14. Територіальний розподіл.

РФ виводить свої війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської та Харківської областей для набуття угодою чинності.

Варіант А:

• у Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях лінію розташування військ на дату угоди визнають де-факто лінією зіткнення;

• створюється робоча група для визначення переміщення сил, необхідних для припинення бойових дій, а також параметрів можливих майбутніх спеціальних економічних зон.

Варіант Б:

• обговорюється потенційна вільна економічна зона на території Донбасу;

• для її затвердження Україна готова провести референдум на підконтрольних їй територіях;

• на голосування виноситиметься підтримка всього договору загалом, а не тільки пункту про ВЕЗ;

• у разі позитивного рішення між Україною, США і Росією буде укладено окрему угоду, що визначає статус спеціальної економічної зони.

Пункт 15. Після узгодження майбутніх територіальних домовленостей і Російська Федерація, і Україна зобов'язуються не змінювати ці домовленості силою.

Пункт 16. Росія не перешкоджатиме використанню Україною річки Дніпро і Чорного моря для комерційної діяльності. Буде укладено окрему морську угоду та угоду про доступ, що охоплює свободу судноплавства і перевезень. Кінбурнська коса буде демілітаризована.

Пункт 17. Для вирішення відкритих питань буде створено гуманітарний комітет.

• усіх військовополонених, включно із засудженими російською системою з 2014 року, буде обміняно за принципом "всіх на всіх";

• усіх цивільних затриманих і заручників, включно з дітьми та політичними в'язнями, буде повернуто;

• буде вжито заходів для вирішення проблем і полегшення страждань жертв війни.

Пункт 18. Україна повинна провести вибори якомога швидше після підписання угоди.

• спочатку президентські: Верховна рада має розробити і проголосувати механізм їх проведення до зняття обмежень воєнного стану;

• потім парламентські та місцеві.

Пункт 19. Ця угода буде юридично обов'язковою. Її виконання контролюватиметься і гарантуватиметься Радою миру під головуванням президента Трампа. Україна, Європа, НАТО, Росія і США будуть частиною цього механізму. За порушення будуть передбачені санкції.

Пункт 20. Після того як усі сторони погодяться з цією угодою, негайно набуде чинності повне припинення вогню.

Війна