ЄС відкриє свій ринок усім країнам-кандидатам, але з однією умовою — Politico

30 вересня 2026 р. 15:53

30 вересня 2026 р. 15:53

Країнам-кандидатам на членство в Європейському Союзі запропонують «поступову інтеграцію» до єдиного ринку , у тому числі можливість безперешкодної торгівлі та доступ до дослідницьких програм, за умови, що вони погодяться стояти разом з блоком проти ворожих держав та промислових конкурентів. Як пише Politico , про це йдеться у проєкті пропозиції Європейської комісії, який отримало видання.

В переліку переваг такої пропозиції вказано, що «єдиний ринок є першочерговим пріоритетом для економічної конвергенції». У документі значиться, що така інтеграція відкриє можливості для підприємств ЄС, зміцнить європейські ланцюги створення вартості та зменшить стратегічну залежність.

Видання зазначає, що такий крок радикально змінить підхід ЄС до країн-сусідів. Наразі майже всі економічні вигоди від тіснішої співпраці зарезервовані для членів, але з  2013 року до ЄС не приєдналася жодна нова держава.

Наразі Україні, Молдові, Албанії та Чорногорії запропонували «дорожні карти», розроблені для пришвидшення процесу приєднання в найближчі роки. Інші країни, такі як Північна Македонія, Косово, Боснія і Герцеговина, Сербія та Туреччина, зіткнулися з тим, що процес затягнувся, і в ЄС зростають побоювання, що вони втратять свою зацікавленість або зблизяться з Росією чи Китаєм.

Згідно з планом Комісії, економічні вигоди, що пропонуються країнам-кандидатам, залежатимуть від їхньої підтримки цілей зовнішньої політики ЄС, а доступ до єдиного ринку залежатиме від того, чи вони обмінюються ключовими технологіями з ворожими державами та торговельними конкурентами.

«У міру поглиблення промислової та ринкової інтеграції участь у чутливих секторах повинна супроводжуватися співпрацею щодо перевірки інвестицій, експортного контролю, впровадження санкцій та захисту чутливих технологій», – йдеться в документі.

Передбачається, що оцінка доступу повинна враховувати стратегічну узгодженість, критичні залежності та здатність управляти ризиками для інфраструктури та ланцюгів постачання. Якщо ці умови не виконуються, обсяг участі будуть коригувати відповідно до чинного інструменту.

Серед галузей, що розглядаються для тіснішої співпраці, є напівпровідники, квантові технології, біотехнології, штучний інтелект та космос.

У середу президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн відвідає Албанію для переговорів у рамках свого туру по Західних Балканах. Вона також відвідає Косово та Північну Македонію, які пропустять прискорений шлях до вступу до ЄС за новим планом, і використає свій візит, щоб вимагати економічних вигод від тіснішого узгодження.

«Поступова інтеграція має бути відчутною для наших громадян та бізнесу. Ми хочемо мати ширший доступ до єдиного ринку ЄС, європейського фінансування та фінансових схем, а також спільних програм у таких сферах, як енергетика, цифровізація, дослідження, освіта та інфраструктура», – прокоментував пропозицію прем’єр-міністр Косова Альбін Курті.

За його словами, країна підтримує поступову інтеграцію, але вона має бути шляхом до повноцінного членства в ЄС, а не паралельним процесом чи його заміною.

У документі значиться, що не лише країни мають підготуватись до вступу, а така поступова інтеграція має підготувати сам ЄС до розширення.

Водночас якщо Союз не матиме зиску від такої співпраці, то може зупинити доступ країни до спільного ринку.

Водночас нинішні члени ЄС висловили стурбованість щодо перспективи прийняття до блоку нових країн, які потім можуть відмовитися від своїх зобов'язань та змінити ключові політичні рішення. Прикладом є Угорщина, яка за часів свого колишнього прем'єр-міністра Віктора Орбана використала своє право вето, щоб заблокувати санкції проти Росії та підтримку України.

У звіті головного радника фон дер Ляєн Александра Адама, який раніше був помічником президента Франції Еммануеля Макрона, запропонують нові умови для тих, хто приєднується до блоку, щоб гарантувати, що вони не відступлять від демократії та верховенства права.

«Процес вступу має встановити більше, ніж просто правову відповідність. Інституції повинні працювати на практиці, а реформи мають бути стійкими. Тому моніторинг, стимули та правозастосування повинні формувати безперервну систему, що виходить за межі вступу», - йдеться у документі.

У висновку сказано, що Комісія підтримує зміни до Договорів, де це необхідно, але вважає, що заходи, які вже передбачені Договорами, слід впроваджувати зараз.

«Голосування кваліфікованою більшістю вже є загальним правилом згідно з Договорами, але одностайність залишається в кількох стратегічно важливих сферах. Зі зростанням членства ризик затримки або блокування, ймовірно, зростатиме», – йдеться у документі.

У звіті йдеться, що так звані перехідні положення, які дозволять приймати рішення більшістю голосів, а не одноголосно, можуть бути використані для полегшення прийняття санкцій, реагування на кризи в галузі прав людини та розгортання цивільних місій у зонах конфліктів. Однак для активації цих положень потрібна одностайна підтримка країн-членів.

Лідерів усіх членів ЄС попросять висловити свою думку щодо обговорення того, як залучити нових членів до блоку — і що запропонувати тим, хто ще чекає — на дводенному саміті в Брюсселі з 15 жовтня.

Торік Україна заявила, що прагне стати членом ЄС до 2027 року , однак в блоці поставились до цього скептично. Врешті у квітні Євросоюз вирішив запропонувати Україні пакет тимчасових пільг , який має поступово наблизити Київ до блоку після того, як європейські столиці відмовилися від планів швидкого надання повноправного членства. Мова йшла про розширення доступу до європейського ринку та глибшу участь України в програмах і роботі інституцій Союзу.

«Героїзм українців відчинив нам двері до Європи. Але крізь ці двері нас проведуть реформи», —  наголошує Надзвичайний та Повноважний Посол України, голова ГО «Центр нових рішень» Костянтин Єлісєєв у статті « П’ять кроків до ЄС: Чому героїзму недостатньо для вступу України до Євросоюзу ». Автор пояснює, чому гучні заяви не замінять реальних реформ, а головним випробуванням для України сьогодні стає здатність виконати взяті на себе зобов’язання, зберегти довіру партнерів і перетворити європейський курс на реальні зміни всередині країни.

Політика